針對精準(zhǔn)性電信詐騙中公民個(gè)人信息安全的保護(hù)分析

張 寧

南京信息工程大學(xué)法政學(xué)院，江蘇 南京 210044

電信詐騙目前已經(jīng)對公民財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重的危害。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)的不斷發(fā)展，使信息收集、處理等工作都變更加便捷，也給公民的信息安全帶來了巨大的威脅。因此帶來的公民個(gè)人信息泄露促使電信詐騙犯罪分子在收集個(gè)人情況的過程中也更加方便，詐騙戰(zhàn)術(shù)也由“撒網(wǎng)式盲騙”轉(zhuǎn)到精準(zhǔn)性電信詐騙。

一、精準(zhǔn)性電信詐騙含義與特點(diǎn)

精準(zhǔn)性電信詐騙是詐騙人員對公民的手機(jī)號(hào)、銀行賬戶以及家庭信息、車輛信息等公民個(gè)人私密信息都詳細(xì)掌握之后，針對當(dāng)事人量身打造的針對性騙局，非法占有被害人財(cái)務(wù)的犯罪行為。精準(zhǔn)性電信詐騙在現(xiàn)代技術(shù)的運(yùn)用狀況下，對于當(dāng)事人的很多私密信息都能夠詳細(xì)的掌握，在通過針對性的騙局與專業(yè)的詐騙手段，通常情況下作案人很容易就獲取到當(dāng)事人的信任，進(jìn)而達(dá)到了非法侵占他人巨額財(cái)物的目的。

精準(zhǔn)性電信詐騙方式的主要特征為：第一，精準(zhǔn)性、量身定制。詐騙人通過各個(gè)非法渠道獲得被害人大量隱私信息，之后有針對性的進(jìn)行詐騙。第二，技術(shù)化、智能化，精準(zhǔn)性電信詐騙主要是以先進(jìn)的技術(shù)手段為依托，在非法獲取公民信息到實(shí)施的過程中都需要技術(shù)支持，設(shè)計(jì)逼真騙局與情節(jié)提高可信度，即使當(dāng)事人對騙局淺度核查也無法發(fā)現(xiàn)問題。第三，犯罪成本低、詐騙數(shù)額大，足不出戶利用手機(jī)就可以達(dá)到電信詐騙，有針對性的詐騙一般數(shù)額相對較大。

二、精準(zhǔn)性電信詐騙與個(gè)人信息安全保護(hù)之間的關(guān)聯(lián)性

(一)精準(zhǔn)性電信詐騙的前提是非法盜用個(gè)人信息，對公民的個(gè)人信息安全造成危害。在諸多詐騙案件當(dāng)中，多數(shù)被害人將被騙的原因歸結(jié)到“巧合”，正因?yàn)殡娦旁p騙犯罪人編造的欺騙理由與受害人本身的情況相同，所以倒導(dǎo)致受害人上當(dāng)。實(shí)際上這類詐騙并不是巧合，而是詐騙人員對公民個(gè)人信息的一種有效利用。

(二)精準(zhǔn)性電信詐騙過程中個(gè)人信息的泄漏使其詐騙有了“精準(zhǔn)制導(dǎo)”，給公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)造成重大威脅。在信息買賣的黑市當(dāng)中，個(gè)人隱私信息就如流水線產(chǎn)品，相互交易，經(jīng)銷售人員之手傳入詐騙人員手中。電信詐騙實(shí)際為非接觸類詐騙，獲取個(gè)人信息是犯罪分子獲取受害人信任的基礎(chǔ)，犯罪人會(huì)對他們獲取到的個(gè)人信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行具體的分析，再針對這些信息設(shè)計(jì)詐騙環(huán)節(jié)與事件，最后將受害人引到騙局當(dāng)中，使其信以為真，最后達(dá)到騙取財(cái)物的目的。此類精準(zhǔn)性電信詐騙獲利的可能性更大，而非法獲取個(gè)人信息使電信詐騙的情況頻頻出現(xiàn)。

三、精準(zhǔn)性電信詐騙過程中個(gè)人信息泄露的途徑

(一)“內(nèi)鬼”泄露公民的個(gè)人信息

“《瑞星2012年中國信息安全綜合報(bào)告》當(dāng)中曾指出，內(nèi)鬼和黑客在我國的公民個(gè)人信息地下產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中屬于數(shù)據(jù)源頭”。因國家機(jī)關(guān)與相關(guān)的單位缺乏監(jiān)管力度，相關(guān)的系統(tǒng)安全保密程度不夠，信息接觸權(quán)限比較寬松，導(dǎo)致單位員工容易接觸到單位內(nèi)部的個(gè)人信息，而部分員工缺乏法律意識(shí)，無法經(jīng)受利益的誘惑，因此就與外部人員相互勾結(jié)，將公民的個(gè)人信息非法出賣，甚至有些人變成了“掮客”和“二道販子”。

(二)“黑客”侵入系統(tǒng)竊取

黑客入侵系統(tǒng)竊取公民個(gè)人信息需要有高超的技術(shù)，同時(shí)還需要入侵的網(wǎng)站與系統(tǒng)安全性比較低，而黑客利用網(wǎng)站與系統(tǒng)的技術(shù)漏洞入侵系統(tǒng)，進(jìn)而竊取系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)，大規(guī)模的盜取公民的個(gè)人信息，之后再通過各方面的渠道將信息販賣出去。

(三)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的過程中出現(xiàn)信息外泄

當(dāng)下社會(huì)，公民基本都處于信息“裸奔”狀態(tài)，沒有什么隱私可講與實(shí)名制有一定關(guān)系。第一，手機(jī)號(hào)碼實(shí)名制，在辦理入網(wǎng)過程中要用身份證登記。有記者對此進(jìn)行測試和調(diào)查，只需要提供一個(gè)手機(jī)號(hào)碼，就可以在信息販子手中獲取到手機(jī)號(hào)碼主人的身份證號(hào)碼、戶籍所在地以及網(wǎng)購收貨地址等。第二，網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，在上網(wǎng)的過程中要求用戶進(jìn)行實(shí)名制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)虛擬身份與現(xiàn)實(shí)身份信息的匹配，方便對其進(jìn)行管理。但是網(wǎng)絡(luò)用戶提供真是信息之后，信息都散落在各個(gè)地方，無法得到妥善的保存和管理，在加上網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和管理人員缺乏法律意識(shí)，很容易出現(xiàn)公民信息外泄的情況。

(四)受害人自主過失泄露

在生活當(dāng)中很多公民自身缺乏防范意識(shí)，貪圖小便宜，在面對各種套取信息的手段時(shí)，沒有保護(hù)個(gè)人信息的意識(shí)。例如，填寫調(diào)查問卷時(shí)比較隨意，填寫個(gè)人資料得獎(jiǎng)品。而且現(xiàn)在還有一種騙局就是“淘寶一元

殺”，他們宣傳上百上千的商品打折一元出售，而貪圖便宜的人會(huì)瘋狂購買，騙子通過這一方式得到大量的個(gè)人信息。這些信息不僅真實(shí)可靠，數(shù)量巨大。當(dāng)然這些買家并沒有收到商品，也找不到賣家的蹤跡。

四、精準(zhǔn)性電信詐騙中個(gè)人信息安全的保護(hù)策略

(一)制定并完善相關(guān)的法律法規(guī)

維護(hù)公民個(gè)人信息安全是公民的基本權(quán)利，但是因?yàn)槿狈ΡＷo(hù)公民個(gè)人信息的相關(guān)法律法規(guī)，所以公民信息外露的情況還是經(jīng)常出現(xiàn)。而為了提高我國公民信息的保密力度，改善我國個(gè)人信息監(jiān)管不力的現(xiàn)狀，亟須制定一部保護(hù)個(gè)人信息的基本法《個(gè)人信息保護(hù)法》，對于相關(guān)主體的權(quán)責(zé)進(jìn)行明確，為公民保護(hù)個(gè)人信息提供法律保障，改變規(guī)范法律浮于表面，過于抽象，無法系統(tǒng)實(shí)施的現(xiàn)象，為公民個(gè)人信息的保護(hù)提供法律依據(jù)。

(二)明確監(jiān)管主體，加強(qiáng)監(jiān)管力度

目前，公民個(gè)人信息的管理現(xiàn)狀是缺少明確的監(jiān)管主體，有關(guān)職能部門之間存在相互推諉。成立統(tǒng)籌管理公民個(gè)人信息的責(zé)任部門十分必要，對于公民、各個(gè)社會(huì)組織的信息進(jìn)行統(tǒng)一管理，確保公民的信息安全。對于重點(diǎn)行業(yè)的行政監(jiān)管，應(yīng)該嚴(yán)格審查信息安全，避免出現(xiàn)事后審查與被凍審查的情況，對于違法犯罪行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)并打擊。通過提高行政監(jiān)管力度，全方面對信息加強(qiáng)管理，并且給不法分子以震懾和懲戒。

(三)提升公民維護(hù)個(gè)人信息的意識(shí)

目前，精準(zhǔn)性電信詐騙事件的不斷出現(xiàn)與公民本身之間的法律意識(shí)淡薄、警惕性差也有關(guān)系。所以，我們應(yīng)該通過各種渠道向公民宣傳個(gè)人信息維護(hù)的重要性以及個(gè)人信息泄露的危害，讓他們對電信詐騙的常用手段與方法、危害程度與發(fā)展趨勢都進(jìn)行了解，同時(shí)宣傳維護(hù)個(gè)人信息的內(nèi)容、重要以及措施。在廣泛的輿論宣傳之下，提高公民本身個(gè)人信息的保護(hù)意識(shí)與能力，提高應(yīng)對電信詐騙的水平和意識(shí)，告知他們請勿貪圖便宜，進(jìn)而切實(shí)保護(hù)個(gè)人的生命安全與財(cái)產(chǎn)安全。

五、結(jié)語

電信詐騙隨著社會(huì)信息化的發(fā)展，形式上也從廣撒網(wǎng)式變成精準(zhǔn)性電信詐騙，后者以非法獲取公民個(gè)人信息為基礎(chǔ)，無視公民的個(gè)人隱私信息，進(jìn)一步非法侵占公民財(cái)產(chǎn)。因此，相關(guān)政府職能部門應(yīng)該通過有效的措施維護(hù)公民個(gè)人信息，有效防控、打擊精準(zhǔn)性電信詐騙犯罪。