職務(wù)犯罪輕刑化的刑法反思芻議

洪 鐳

浙江波寧律師事務(wù)所，浙江 寧波 315048

一、職務(wù)犯罪輕刑化的現(xiàn)狀及問題

(一)立案方面

目前，職務(wù)犯罪的第一步體現(xiàn)在立案方面，有的因?yàn)榘讣〔涣?，這種現(xiàn)象已經(jīng)很普遍。這種現(xiàn)象與有關(guān)人員故意把立案的標(biāo)準(zhǔn)提高有關(guān)。根據(jù)刑法，如果貪污受賄的金額達(dá)到3萬及以上就可以檢查立案，進(jìn)行懲處?？墒呛芏嗟胤綑z查機(jī)關(guān)例外，他們會(huì)制定一個(gè)更高的金額作為可以進(jìn)行立案懲處的標(biāo)準(zhǔn)。比如有的司法機(jī)關(guān)會(huì)將六萬元定為貪污、受賄立案的標(biāo)準(zhǔn)，這樣就降低了職務(wù)犯罪進(jìn)行立案的標(biāo)準(zhǔn)。很多的犯罪人員就不會(huì)被立案，在違反法律的邊緣游走。

(二)刑事處罰的輕重方面

眾所周知，在法律中提倡自首與立功。根據(jù)近三年的數(shù)據(jù)，某地一共判處了100件職務(wù)犯罪案件，其中自首的案件就有84件，占總案件的84%；立功的案件有10件，占到總案件的10%。在許多案件中職務(wù)犯罪人員被認(rèn)定成自首與立功，就減輕了許多案件本應(yīng)該接受的處罰。對(duì)于這種貪污受賄的行為，犯罪人員肯定會(huì)非常小心活動(dòng)不被發(fā)現(xiàn)，如果被發(fā)現(xiàn)的也會(huì)被認(rèn)定成自首與立功減輕罪行，可是也不排除有人有悔改的心態(tài)，但是這種人比較少。

(三)刑事處罰的執(zhí)行方面

職務(wù)犯罪人員在社會(huì)中具有一定的公眾影響力和威信。職務(wù)犯罪不僅是一種對(duì)中國法律進(jìn)行褻瀆的行為，也對(duì)人民群眾的基本利益造成了一定的損失。它比一般的刑事案件更加負(fù)面，本應(yīng)該受到更加嚴(yán)厲的懲處。但是犯罪人員的身份均比較特殊，所以減刑的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。有數(shù)據(jù)表明，犯罪人員減刑或者假釋的幾率達(dá)到100%之多。這種現(xiàn)象加劇了職務(wù)犯罪行為的發(fā)生率。

二、職務(wù)犯罪輕刑化的刑法反思

職務(wù)犯罪輕型化的原因很多，有犯罪人員的素質(zhì)問題，也有立法不嚴(yán)的問題。不管是什么原因造成的犯罪，都對(duì)社會(huì)與人民和諧造成不良的影響。這種現(xiàn)象值得我們引起深思。

(一)職務(wù)犯罪行為挑戰(zhàn)刑法的威嚴(yán)

對(duì)職務(wù)犯罪行為的真正目的進(jìn)行懲處是為了遏制這種行為的發(fā)生，而不是單純地進(jìn)行處罰。國家在制定刑法時(shí)，應(yīng)該考慮這種行為的負(fù)面影響，加大懲處力度。對(duì)于想要進(jìn)行犯罪的人也是一種威懾力，來增加他們的懼怕心理，從而減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。犯罪人員進(jìn)行犯罪時(shí)，一定經(jīng)過經(jīng)濟(jì)與法律之間的考量，如果利益比付出的代價(jià)大的話，那些人才會(huì)去選擇利益而觸犯法律。

(二)輕刑化影響了健康的法律文化

刑法的作用是通過嚴(yán)厲的懲處對(duì)犯罪人員進(jìn)行處罰，也可以起到對(duì)潛在犯罪人員進(jìn)行教育的作用，以達(dá)到從根源上解決職務(wù)犯罪的目的。但是，輕刑化改變了法律本應(yīng)有的懲處力度，嚴(yán)重改變了刑法的重要意義，將法律置于輿論之地。在這種情況下，公民感受到了不公平，可能會(huì)增加違法亂紀(jì)的行為，也大大地降低了人民群眾對(duì)法律和國家的信任。所以輕刑化的處罰手段可能會(huì)導(dǎo)致不良的案件持續(xù)發(fā)生，對(duì)當(dāng)代的青少年也造成了不利影響嚴(yán)重影響了健康的法律文化。

三、職務(wù)犯罪輕刑化的刑法芻議

(一)轉(zhuǎn)變對(duì)刑法的看法

最近幾年，在其他國家新的刑罰手段逐漸生成，已經(jīng)出現(xiàn)了自由刑等刑事處罰手段。這些手段的誕生也表示著刑法在發(fā)生著輕刑化的改革，但是從世界的發(fā)展來看，刑事處罰正在向輕刑化的方向發(fā)展。輕刑化也只是一個(gè)概念，對(duì)于刑罰的輕重還要根據(jù)當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況進(jìn)行考量，不能只是盲目地越輕越好，對(duì)于犯罪人的刑事處罰還需要滿足當(dāng)代社會(huì)的發(fā)展和人民群眾能否接受。因此司法人員必須轉(zhuǎn)變觀念，司法人員先要轉(zhuǎn)變觀念，才可以減少職務(wù)犯罪的現(xiàn)象發(fā)生。

(二)修改立法中的弊端

修補(bǔ)立法中的漏洞，可以從根本上制止這種行為，使職務(wù)犯罪受到應(yīng)有的懲罰。立法機(jī)關(guān)應(yīng)該構(gòu)建更加嚴(yán)格的法律，以防出現(xiàn)投機(jī)取巧的現(xiàn)象。工作人員應(yīng)該從根源上杜絕官員與人民群眾的不公平對(duì)待，完善相關(guān)法律條文規(guī)定。政府工作人員應(yīng)該降低判斷犯罪的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)犯罪行為嚴(yán)加懲治。只有這樣才能使?jié)撛诜缸锶藛T心理懼怕，降低犯罪率。

(三)對(duì)司法環(huán)節(jié)進(jìn)行完善

如果想徹底改進(jìn)輕刑化的現(xiàn)象，應(yīng)該完善司法環(huán)節(jié)。如果只從立法方面并不能有效地改善輕刑化，應(yīng)該配合司法環(huán)節(jié)才可以。只有工作人員跟著司法環(huán)節(jié)同步進(jìn)行，這樣才能實(shí)現(xiàn)立法改善的意義。司法人員只有心中銘記刑法，對(duì)職務(wù)犯罪現(xiàn)象嚴(yán)懲不貸，才能對(duì)輕刑化現(xiàn)象進(jìn)行治理。