黑惡勢力犯罪案件適用法律問題研究

劉鐵栓

湖北省武漢市江夏區(qū)人民檢察院，湖北 武漢 430200

為了貫徹和落實(shí)十九大精神，多地同時(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)活動(dòng)，大力實(shí)施綜合依法治理，從源頭打擊黑惡勢力的方針策略，以保護(hù)人民的合法權(quán)益不被侵犯，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。黑惡勢力是黑社會(huì)性質(zhì)的組織，反社會(huì)是黑惡勢力的共同特征，也是其“惡”之所在。黑惡勢力犯罪是組織性群體在一定區(qū)域或行業(yè)內(nèi)，通過暴力掠奪、人身威脅等惡劣手段謀取自身利益，為百姓公眾造成財(cái)產(chǎn)和生命安全的危害。

黑惡勢力的特點(diǎn)有：

1、黑惡勢力組織和領(lǐng)導(dǎo)者明確，有相對(duì)穩(wěn)定的組織形式和骨干人員，有組織和有目的地通過實(shí)施犯罪行為或者其他暴力手段來非法獲取巨額經(jīng)濟(jì)效益，以商養(yǎng)黑，或者以黑護(hù)商是常見形式。組織管理層隱蔽性較強(qiáng)，常通過指揮手下進(jìn)行違法犯罪行為。而基層人員大多紀(jì)律松散容易打擊，但是也容易反復(fù)，對(duì)社會(huì)和公眾利益威脅較大，危害社會(huì)長治久安。

2、黑惡勢力大多是區(qū)域性作案。在本土滋生，在住地或周邊區(qū)域作惡稱霸。利用自己的勢力威脅或敲詐勒索，聚眾組織賭博、強(qiáng)買強(qiáng)賣等利用暴力手段謀求利益的違法犯罪活動(dòng)。近年來各個(gè)省市社會(huì)人口流動(dòng)性增大，更是出現(xiàn)多地黑惡勢力勾結(jié)的犯罪趨勢，嚴(yán)重?cái)_亂公共秩序，危害社會(huì)安寧，公眾缺少安全感。

3、黑惡勢力也會(huì)利用國家公務(wù)人員充當(dāng)保護(hù)傘，官商勾結(jié)、互相牟利、稱霸一方。公務(wù)人員以權(quán)謀私，與黑惡勢力沆瀣一氣，形成關(guān)系網(wǎng)，進(jìn)行違法亂紀(jì)、貪污受賄的不正當(dāng)行為，對(duì)國家機(jī)構(gòu)形象產(chǎn)生消極影響，使其公信力下降，百姓信任度降低，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)社會(huì)的有序發(fā)展。黑惡勢力的保護(hù)傘的存在是使其日益猖狂，無所畏懼的主要原因。這是公務(wù)人員面對(duì)誘惑時(shí)利欲熏心，喪失原則底線的惡劣作為，是對(duì)公眾的不負(fù)責(zé)和傷害。

黑惡勢力的肆無忌憚和膽大妄為，應(yīng)通過立法機(jī)關(guān)完善法律機(jī)制，司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)行打擊。完善的黑惡勢力制裁法律依據(jù)是此類案件的審理和判定提供有力的法律支持，避免因法律依據(jù)不足而導(dǎo)致施罪者逃避掉法律的制裁，造成黑惡勢力的僥幸逃脫，肆意妄為心理增強(qiáng)。接下來對(duì)黑惡勢力犯罪適用法律的完善進(jìn)行探討。我國現(xiàn)行刑法規(guī)范在懲治黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪方面存在缺陷與不足，需要對(duì)罪名、刑種、量刑幾個(gè)方面進(jìn)行完善法律。

我國刑法涉黑性質(zhì)的犯罪行為涵蓋不足，應(yīng)當(dāng)對(duì)此部分內(nèi)容完善，完善刑罰罪行，避免因法律漏洞讓施罪者逃避制裁。在審理涉黑案件時(shí)，要依據(jù)法律嚴(yán)格判定犯罪嫌疑人的行為，并合理進(jìn)行刑罰罰定，建議對(duì)此類罪行實(shí)施“從嚴(yán)從重”量刑政策?？焖偬幚?，為犯罪人員定罪，讓其及時(shí)快速的對(duì)自己的違法行為承擔(dān)責(zé)任和應(yīng)有的懲罰。

目前我國刑法對(duì)于黑社會(huì)性質(zhì)犯罪只在自由、政治權(quán)利等方面實(shí)施判處，并沒有具體有關(guān)財(cái)產(chǎn)的刑事處罰。而經(jīng)濟(jì)實(shí)力是支撐黑惡勢力滋生和發(fā)展的最關(guān)鍵因素。因此增設(shè)財(cái)產(chǎn)刑罰是非常有必要的且是迫切需求的。對(duì)黑惡勢力成員，尤其是領(lǐng)導(dǎo)組織者實(shí)施處以罰金或沒收犯罪資產(chǎn)的責(zé)罰，可以有效抑制再次發(fā)展黑惡勢力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，以達(dá)到徹底鏟除黑惡勢力犯罪的功效。同時(shí)一旦確定黑惡勢力首要成員，其財(cái)產(chǎn)一律沒收，不再必須認(rèn)定為非法所得才可沒收。這能夠解決目前司法實(shí)踐無法追繳不能證明是否違法所得的財(cái)產(chǎn)的難題，利于嚴(yán)厲打擊黑社會(huì)組織犯罪。

黑惡勢力犯罪集團(tuán)的發(fā)展依賴其經(jīng)濟(jì)實(shí)力的保持和增長。洗錢是快速獲取利益的重要途徑。完善洗錢犯罪量刑是打擊和削弱其犯罪勢力的有效措施。應(yīng)將洗錢罪的上游犯罪包含除販毒、走私犯罪以外，還包括近幾年出現(xiàn)的逃稅漏稅、電信詐騙、資本外逃、假幣流通等現(xiàn)象，以提高打擊有關(guān)原生罪的司法效率，遏制其滋生蔓延。

黑惡勢力首要分子的反社會(huì)傾向較強(qiáng)，不會(huì)被輕易改造，一旦他們重返社會(huì)就很有可能重新組建新組織，并且報(bào)復(fù)社會(huì)的手段會(huì)更加殘忍，加大對(duì)社會(huì)安定、人民安全的威脅。所以對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織的領(lǐng)導(dǎo)者、首要人員要嚴(yán)格適用緩刑、減刑。同時(shí)對(duì)受到過刑事處罰的黑惡勢力人員從重處罰，并不得適用緩刑和減刑。

遏制犯罪發(fā)生的最有效手段在于刑法的及時(shí)與不可避免。所以從快適用刑法，是遏制惡勢力犯罪的有效保證。但目前的案件處理經(jīng)常出現(xiàn)因?yàn)榉N種原因無法快速偵破案件，犯罪分子沒有及時(shí)快速的得到懲罰，進(jìn)而產(chǎn)生僥幸心理，更加狡猾、變本加厲地實(shí)施犯罪，對(duì)社會(huì)和諧造成更大危害。所以快速打擊黑惡勢力犯罪，能夠讓公眾確信法不可違、罪不可犯的觀念，增強(qiáng)守法守則的自律觀念，還能夠增強(qiáng)百姓對(duì)國家司法和執(zhí)法機(jī)關(guān)的信任，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的信心。更是有助于抑制犯罪心理的滋生，使不法分子在蠢蠢欲動(dòng)時(shí)對(duì)將要面對(duì)的刑法產(chǎn)生畏懼之心，放棄犯罪。

還原黑惡勢力犯罪的事實(shí)真相和完整的有力證據(jù)以保證案件事實(shí)清楚，基本證據(jù)確實(shí)充分。在“兩個(gè)基本”的指導(dǎo)下，適用刑法和刑事訴訟法，避免冤假錯(cuò)案，在案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分的條件下進(jìn)行有力判決。