關(guān)于環(huán)境法院建立的價(jià)值目的與追求研究
——從回應(yīng)型法看

梁 真

江西理工大學(xué)，江西 贛州 341000

一、問(wèn)題意識(shí)的引入：現(xiàn)實(shí)存在

針對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)的研究表明，有關(guān)環(huán)境問(wèn)題專(zhuān)門(mén)的環(huán)境法院受案數(shù)量是明顯少于傳統(tǒng)法院量。環(huán)境法院作為解決當(dāng)前環(huán)境生態(tài)污染的案件的一種重要路徑，但是受案量比之傳統(tǒng)法院受案量低的現(xiàn)實(shí)狀況，不少學(xué)者為此對(duì)于環(huán)境法院的建立存在質(zhì)疑的言論，對(duì)于此其存在背后的價(jià)值目的與追求探討成為說(shuō)明上述現(xiàn)象存在的更合理的解釋。上述的現(xiàn)狀勢(shì)必是一種環(huán)境法院發(fā)展中的必經(jīng)磨難。

二、環(huán)境法院建立的價(jià)值目的與追求

“回應(yīng)型法”視域下環(huán)境法院的價(jià)值目的與追求的分析，首先需厘清環(huán)境法院當(dāng)前的現(xiàn)狀；在現(xiàn)狀的實(shí)際基礎(chǔ)上，以其“回應(yīng)型法”當(dāng)做成有效的知識(shí)工具，在應(yīng)然的層面上，進(jìn)而探尋法律目的價(jià)值導(dǎo)向。筆者選擇從回應(yīng)型法的角度出發(fā)，深度探索環(huán)境法院建立背后的所體現(xiàn)的價(jià)值目的與追求。

(一)追求正義、司法公正

對(duì)于環(huán)境立法來(lái)說(shuō)，環(huán)境的價(jià)值觀將成為代表環(huán)境法目的理念的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)，他是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展到今天在倫理道德觀念上的對(duì)“正義”所表現(xiàn)出的最為科學(xué)、最為完美的一種表述形式。[1]以此，將正義作為環(huán)境法院的價(jià)值目的與追求顯得尤為重要，會(huì)成為一種重要的思想淵源。在回應(yīng)型法中，尤其強(qiáng)調(diào)重視公共利益與實(shí)質(zhì)正義。[2]

(二)鼓勵(lì)公民參與

從回應(yīng)型法的角度來(lái)看，將公民參與作為環(huán)境法院的價(jià)值目的與追求是符合當(dāng)前的國(guó)情與現(xiàn)狀的。環(huán)境狀況的大大改善，僅僅從政府社會(huì)層面出發(fā)，似乎總是心有力而力不足。提高整個(gè)公民群體的環(huán)境生態(tài)安全意識(shí)，使之切切實(shí)實(shí)感受到自己所做就是為自己為子孫為民族的大事要事。著重將公眾參與到的人群從城市拓展到農(nóng)村，將群體從高知識(shí)分子的群體轉(zhuǎn)向受教育水平較低的群體，開(kāi)展一系列的宣傳活動(dòng)，加大農(nóng)村城鎮(zhèn)地區(qū)偏遠(yuǎn)地區(qū)的環(huán)保投入，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)于依然存在的環(huán)境污染大膽起訴訴告。

(三)樹(shù)立環(huán)境法院的權(quán)威

環(huán)境法院價(jià)值目的與追求的設(shè)定必須要具有肯定性的權(quán)威。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，第一要將普遍化的目的轉(zhuǎn)化為具體的目標(biāo)。目的能告知“我們真正要干的事”。[3]環(huán)境法院被筑入到解決當(dāng)前環(huán)境污染事業(yè)的社會(huì)結(jié)構(gòu)，它能使其判決具有活力并因此而獲得徹底的權(quán)威。在環(huán)境法院的實(shí)踐中對(duì)這種權(quán)威性的追求，會(huì)引起法律變化，不符合當(dāng)前的需求的被否定和矯正，符合的繼續(xù)一如既往的支持。在當(dāng)前的中國(guó)現(xiàn)狀中，新環(huán)保法被稱(chēng)為史上最嚴(yán)的環(huán)保法，以法律重新修訂部分法條的形式，從企業(yè)、環(huán)保部門(mén)、當(dāng)前所處的整個(gè)政治社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境出發(fā)，對(duì)有關(guān)的處罰問(wèn)題進(jìn)行明確的規(guī)定，使之在環(huán)境法院做出更為符合案件程度本身的最佳判決。

(四)踐行可持續(xù)發(fā)展方針

人類(lèi)的進(jìn)步必須不斷依賴技術(shù)革新和聯(lián)合行動(dòng)，因此它們常常被用來(lái)推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，在人類(lèi)發(fā)展中出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題、以至于無(wú)法實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展卻威脅著人類(lèi)自身的生存。對(duì)于當(dāng)前存在的有關(guān)環(huán)境問(wèn)題，這是不能滿足全體人民基本需求的，這是全體人民需求的“絆腳石”。環(huán)境法院應(yīng)竭盡所能義不容辭。確立了明確的目標(biāo)、嚴(yán)格地執(zhí)行法律可以在一定程度上控制對(duì)環(huán)境有害的副作用。可持續(xù)發(fā)展作為一條探索實(shí)踐中找到的維持生態(tài)平衡維持地球生態(tài)系統(tǒng)繁榮穩(wěn)定的發(fā)展道路，將其作為環(huán)境法院的價(jià)值目的與追求是再合適不過(guò)的。

(五)審判的專(zhuān)業(yè)性

“回應(yīng)型法”要求法律能夠更好地回應(yīng)社會(huì)需求，因此這對(duì)法律機(jī)構(gòu)的能力來(lái)說(shuō)也是一個(gè)挑戰(zhàn)，法律機(jī)構(gòu)也應(yīng)相應(yīng)地提升自身的能力來(lái)實(shí)現(xiàn)此目的。環(huán)境訴訟是具有特殊性的，環(huán)境法院審判的案件的專(zhuān)業(yè)性特別強(qiáng)，這是因?yàn)榇朔N類(lèi)型的案件具有隱蔽性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性的特性。并且有關(guān)環(huán)境的生態(tài)功能和損害認(rèn)定的有關(guān)問(wèn)題必須足夠?qū)I(yè)。另外，環(huán)境法院的法官人員，必定要具備相應(yīng)的環(huán)境專(zhuān)業(yè)知識(shí)，以致形成專(zhuān)門(mén)化的法官隊(duì)伍。環(huán)境訴訟案件的集中審理審判，從價(jià)值追求與目的角度，充分利用了司法手段專(zhuān)業(yè)性達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的最終目的。

(六)滋養(yǎng)法治建設(shè)

回應(yīng)型法理論中存在的一種要求就是要通過(guò)對(duì)社會(huì)當(dāng)前存在的問(wèn)題與當(dāng)前大眾的需要的認(rèn)知，以其目的的引導(dǎo)來(lái)完善立法、司法和執(zhí)法等活動(dòng)，解決社會(huì)存在的弊端，滿足當(dāng)前的社會(huì)需要。當(dāng)前，環(huán)境法院的建立抓住了中國(guó)前所未有的發(fā)展機(jī)遇期。但是環(huán)境法院建立也面臨著愈多的社會(huì)問(wèn)題，環(huán)境法院對(duì)于諸如環(huán)境生態(tài)污染問(wèn)題的解決，不僅僅是社會(huì)問(wèn)題得到有效解決，并且對(duì)于我國(guó)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治社會(huì)提供了滋養(yǎng)。