古代“重刑輕民”思想的體現(xiàn)及對(duì)現(xiàn)代法律的影響

李 楚

廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)法學(xué)院，廣東 廣州 510000

一、古代法律“重刑輕民”的體現(xiàn)

“重刑輕民”，即注重刑法、忽視民法，著重于利用刑法來(lái)規(guī)范各種行為，利用刑罰手段來(lái)維護(hù)封建統(tǒng)治。在古代，“重刑”、“重典”是維護(hù)政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的關(guān)系的有效手段，有利于保護(hù)統(tǒng)治階級(jí)利益、維護(hù)封建統(tǒng)治穩(wěn)定。歷代的法律創(chuàng)制和運(yùn)用中，都存在刑法發(fā)達(dá)、民法落后的現(xiàn)象，這都是由于統(tǒng)治者重刑輕民的法律思想所導(dǎo)致。

(一)比較法體現(xiàn)

從古羅馬開始，私法就占據(jù)了十分重要的位置，古羅馬法中，物權(quán)法、債權(quán)法等均發(fā)展的十分完備，私法訴訟程序也非常完善。以古羅馬法為基礎(chǔ)的大陸法系中，民法更是有著突出地位，因此，大陸法系別稱又叫作民法法系。英美法系同樣如此，其法律體系中民法占據(jù)了絕大部分，民事訴訟程序相較于刑事訴訟也更加完善。

與上述法系相比，中華法系的“重刑輕民”特征就更加突出了。無(wú)論在民事法律規(guī)范的數(shù)量上，統(tǒng)治者對(duì)于民事法律的重視上，還是民事訴訟程序的制定上，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及其他法系。

(二)立法體現(xiàn)

在中國(guó)古代法律體系中，刑事規(guī)范一直處于主導(dǎo)地位。中國(guó)古代法典幾乎被刑法典包攬，而民事法規(guī)不僅數(shù)量少，且從屬于刑事規(guī)范，并無(wú)明確主旨和獨(dú)立地位。

從第一部成文法典《法經(jīng)》到最后一部封建法典《大清律例》，其編纂體系均采用刑法為主、諸法合體的手法，這使得古代刑法典一直處在相當(dāng)于現(xiàn)代憲法的重要位置?！斗ń?jīng)》的宗旨是懲罰犯罪，其中皆是刑事法規(guī)，幾乎沒(méi)有民法規(guī)定；云夢(mèng)秦簡(jiǎn)大多數(shù)是刑法規(guī)范，只有金布律、雜律等寥寥數(shù)語(yǔ)涉及民事；漢《九章律》中，盜、賊、囚、捕、具律全部是刑法規(guī)范，只有戶律和雜律里有一些民事規(guī)定；唐《永徽律》十二篇，六篇屬于刑法，其他篇中也有不少，僅有戶婚、雜律中的一小部分提到了民事規(guī)范；明《大明律》七篇，涉及民法的只有戶律篇一篇當(dāng)中的三卷，《明大誥》236條，有150條是規(guī)定對(duì)貪官污吏的懲治，還恢復(fù)了肉刑，甚至許多法外酷刑。

(三)司法實(shí)踐體現(xiàn)

中國(guó)古代的“重刑輕民”法律思想，在司法實(shí)踐中具體表現(xiàn)為刑事審級(jí)高于民事審級(jí)，刑罰的制定傾向于重刑，且民事制裁趨于刑事化。

中國(guó)古代不僅刑事法律發(fā)達(dá)，刑事訴訟制度也比較完善和成熟，但民事訴訟制度卻非常落后。歷朝歷代對(duì)于訴訟一律由下級(jí)審逐層移于上級(jí)審，但民、刑審級(jí)卻有多少、高低之別。漢、唐、宋、元等朝的刑事訴訟，其審級(jí)都多于且高于民事審級(jí)。審級(jí)的不同，表明歷代統(tǒng)治者重刑事而輕民事。且中國(guó)古代法律“重刑”的特點(diǎn)十分顯著，雖然在歷史發(fā)展的過(guò)程中，儒家思想逐漸取代法家，法律制度逐漸演變?yōu)椤岸Y法并用”，但統(tǒng)治階級(jí)采用嚴(yán)酷刑罰來(lái)維護(hù)封建統(tǒng)治的特點(diǎn)始終不變。

從制裁方法來(lái)看，中國(guó)古代的民事和刑事法規(guī)都是用刑罰手段來(lái)處理案件，且做出裁判的官員對(duì)于民事處罰更具有任意性。即不僅民事法規(guī)從屬于刑事法典，民事制裁也直接納入了刑事制裁的程序。民事制裁的刑事化，表明了統(tǒng)治者重刑輕民的思想，而且就其制裁手段的殘酷性而言，也充分體現(xiàn)了民事法律的落后。

二、“重刑輕民”思想形成的原因

(一)統(tǒng)治階級(jí)的需求決定了刑法的重要性

法律即統(tǒng)治階級(jí)的意志，中國(guó)古代的統(tǒng)治階級(jí)對(duì)刑法的需求強(qiáng)烈，使得“重刑輕民”思想成為了正統(tǒng)。由于地主階級(jí)與農(nóng)民階級(jí)矛盾十分尖銳，為了鞏固統(tǒng)治地位，歷代的統(tǒng)治階級(jí)都會(huì)剝削農(nóng)民，并且采取嚴(yán)酷的刑事手段來(lái)震懾或鎮(zhèn)壓其反抗。嚴(yán)厲的刑罰一定程度上維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定，但也使得重公權(quán)、輕私權(quán)成為理所當(dāng)然，庶民的利益得不到保護(hù)?；实凼巧咸斓幕?，其權(quán)威神圣不可侵犯，官僚貴族的利益也是國(guó)家利益的另一種象征，因此理所當(dāng)然重視國(guó)家利益即公權(quán)，忽視個(gè)人利益即私權(quán)。

戰(zhàn)國(guó)《法經(jīng)》“以為王者之政莫急于盜、賊”；《唐大詔令集》中法律是為了“禁暴懲奸，弘風(fēng)闡化，安民立政”；明初的立法指導(dǎo)思想是“定律以繩頑”(《明史·刑法志》)，從歷代的立法思想就能看出，統(tǒng)治者立法的目的是為了懲治“盜”“賊”“奸”“頑”等危害其利益的平民，封建專制統(tǒng)治的社會(huì)現(xiàn)狀決定了將如何制定法律。

(二)“禮”的適用促進(jìn)了“重刑輕民”的形成

中國(guó)古代時(shí)期，禮扮演非常重要的角色，因此許多民事關(guān)系都依靠禮來(lái)解決，而不需要民事法律進(jìn)行規(guī)范。這也是導(dǎo)致中國(guó)古代法律“輕民”現(xiàn)象出現(xiàn)的重要原因。自西周創(chuàng)制了禮制后，禮逐漸開始調(diào)整大多數(shù)的法律關(guān)系和社會(huì)關(guān)系，成為了維護(hù)封建統(tǒng)治的有力武器。漢武帝罷黜百家、獨(dú)尊儒術(shù)后，禮更加深入地進(jìn)入了社會(huì)關(guān)系的方方面面，幾乎完全占據(jù)了統(tǒng)治地位。

禮的適用范圍非常廣泛，適用于調(diào)整政治、軍事、教育、婚姻家庭、道德等各種領(lǐng)域，社會(huì)生活中大家所遵循的守則大都是源自于禮的觀念。因此，在調(diào)整民事法律關(guān)系的過(guò)程中，禮起到了更主要的作用。

(三)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、重農(nóng)抑商制約了民法的發(fā)展

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，民法作為上層建筑，必然需要通過(guò)經(jīng)濟(jì)的繁榮而發(fā)展完善。當(dāng)人們頻繁從事商品生產(chǎn)與流通時(shí)，自然需要民法來(lái)解決糾紛，調(diào)整相互之間的關(guān)系。

但在中國(guó)古代封建社會(huì)，幾千年來(lái)都是農(nóng)業(yè)與手工業(yè)相結(jié)合、男耕女織、自給自足，統(tǒng)治階級(jí)認(rèn)為國(guó)家強(qiáng)大只能依靠小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，商品生產(chǎn)和流通會(huì)起反作用。因此，歷代統(tǒng)治者都堅(jiān)持“重農(nóng)抑商”。漢高祖時(shí)期，“精錢令”遏制商業(yè)發(fā)展；魏晉時(shí)期，“貴農(nóng)賤商”的觀念根深蒂固；明代明令禁止官宦世族經(jīng)商，否則“子孫累世不得為吏”。這直接導(dǎo)致幾百年以來(lái)人們都過(guò)著相對(duì)封閉的生活，商品經(jīng)濟(jì)落后，人和人的商品交換關(guān)系非常貧乏，需要民法調(diào)整的法律關(guān)系十分有限。而且在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)下，統(tǒng)治階級(jí)專制集權(quán)，農(nóng)民權(quán)利匱乏，且對(duì)統(tǒng)治階級(jí)絕對(duì)服從，二者地位懸殊，民法調(diào)整的是平等主體之間的法律關(guān)系，自然沒(méi)有用武之地，民法也就得不到重視和發(fā)展。

三、“重刑輕民”思想對(duì)我國(guó)現(xiàn)代法律的影響和啟示

(一)影響公民法律觀念的形成

由于這些因素的綜合影響，“重刑輕民”思想長(zhǎng)久延續(xù)，一直影響到了中國(guó)現(xiàn)代社會(huì)的法律體系。公民的法律思想觀念落后，大部分人的法律常識(shí)局限于殺人、搶劫、盜竊等刑法內(nèi)容，而對(duì)于意思自治、侵權(quán)保護(hù)、平等主體等概念少有了解。除此之外，在立法方面，“私法”的概念沒(méi)有得到足夠的重視，建國(guó)初期甚至還有將婚姻法這樣一部典型的私法規(guī)定成“婚姻管理法”的提議，直到現(xiàn)在與婚姻、戶籍相關(guān)的法律仍然有“重刑輕民”的影子，這有悖于民法的私法性質(zhì)。公權(quán)力應(yīng)用范圍太廣，約束太多，很容易造成歷史倒退。

(二)影響訴訟程序和制度

刑事附帶民事訴訟，也是古代“重刑輕民”思想對(duì)于現(xiàn)代立法的影響之一。首先，刑事訴訟的目的是預(yù)防犯罪、懲罰犯罪，而民事訴訟是為了保護(hù)公民，其調(diào)整的是平等主體之間的民事法律關(guān)系。二者保護(hù)的利益和解決的問(wèn)題完全不同，且其重要性并沒(méi)有可比性，不能因?yàn)樾淌路缸锏奈：π再|(zhì)更強(qiáng)就單純的認(rèn)為應(yīng)當(dāng)重刑輕民。

其次，刑法和民法調(diào)整的領(lǐng)域有很大的區(qū)別，如果盲目適用刑事附帶民事制度，將有可能產(chǎn)生各種沖突。如因刑事案件無(wú)法偵破導(dǎo)致民事案件進(jìn)程停滯不前，或無(wú)法向法院提出保全而造成了損失等，都是對(duì)公民平等的民事地位的損害。

目前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)階段，高度重視市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，社會(huì)文明程度和公民的法治素養(yǎng)也不斷提高，對(duì)民商事法律的需求不斷增長(zhǎng)。如果仍然將民事法律關(guān)系置于刑事法律關(guān)系之后，顯然不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)將二者同等對(duì)待，平行處理。

(三)影響我國(guó)民法體系構(gòu)建

隨著時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)刑法一直不斷地進(jìn)行著修正，至今《刑法修正案(九)》已經(jīng)通過(guò)，且《刑事訴訟法》也已歷經(jīng)幾次修正。而我國(guó)的《民法通則》自1986年通過(guò)后從未進(jìn)行過(guò)大的變動(dòng)，《民法總則》直至2017年第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)才通過(guò)，最為重要和有歷史意義的民法典也遲遲不能出臺(tái)。放眼世界，非常多的國(guó)家都一直重視民法的發(fā)展，許多國(guó)家都出臺(tái)了民法典并且不斷的發(fā)展完善。而我國(guó)的民法進(jìn)展卻如此緩慢，追根究底，是受到了古代“重刑輕民”的影響。

一部法律已經(jīng)發(fā)展成熟，其必要標(biāo)志是出臺(tái)了完善的法典。法治建設(shè)依靠法律，要想實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)，就必須完善民法這一與人們的生產(chǎn)、生活最為緊密的法律。因此，在社會(huì)主義法治建設(shè)中，要想達(dá)到依法治國(guó)，必須擺脫“重刑輕民”的歷史殘留，不斷完善國(guó)家的民商事法律體系，盡快出臺(tái)民法典。

四、結(jié)語(yǔ)

“重刑輕民”思想在我國(guó)歷史悠久，影響深遠(yuǎn)。深入探討其特點(diǎn)，進(jìn)行分析研究，對(duì)于我們糾正現(xiàn)代社會(huì)的法治建設(shè)中的“重刑輕民”傾向，轉(zhuǎn)變和更新人民群眾的法律意識(shí)，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和良好秩序，具有重要的意義。在法治現(xiàn)代化的進(jìn)程中，處理好古代法律思想和現(xiàn)代法律規(guī)范的沖突，營(yíng)造一個(gè)協(xié)調(diào)的法律環(huán)境，建設(shè)社會(huì)主義法治體系，是法律人共同追求的目標(biāo)。