治安學(xué)實(shí)訓(xùn)教學(xué)設(shè)計(jì)探討*

余曉芳

湖北警官學(xué)院治安管理系，湖北 武漢 430034

治安學(xué)是公安院校的一門(mén)特色專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)的是符合治安工作需要的應(yīng)用型人才，而為了有效解決教學(xué)與實(shí)踐相分離的問(wèn)題，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)教學(xué)越來(lái)越受到重視和肯定。治安學(xué)實(shí)訓(xùn)教學(xué)本著理論聯(lián)系實(shí)際的原則，對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力具有極其重要的作用，因此其教學(xué)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)應(yīng)突出理論知識(shí)傳授和專(zhuān)業(yè)技能訓(xùn)練相結(jié)合的特點(diǎn)，并根據(jù)實(shí)際工作內(nèi)容有針對(duì)性地開(kāi)展人才培養(yǎng)工作。

一、治安學(xué)實(shí)訓(xùn)教學(xué)的基本理念

在公安教育體制改革的明確指導(dǎo)下，治安學(xué)應(yīng)以能力培養(yǎng)為核心，立足于公安隊(duì)伍建設(shè)對(duì)人才的實(shí)際需要，通過(guò)實(shí)訓(xùn)教學(xué)的方式將人才培養(yǎng)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)嵺`演練。具體來(lái)說(shuō)，治安學(xué)實(shí)訓(xùn)教學(xué)的基本理念包括三個(gè)方面的內(nèi)容：首先，根據(jù)實(shí)際工作需要來(lái)進(jìn)行人才培養(yǎng)。治安學(xué)專(zhuān)業(yè)人才應(yīng)具備嚴(yán)格的組織紀(jì)律觀(guān)念和良好的職業(yè)道德，在熟知治安工作的基本內(nèi)容和相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，以較強(qiáng)的實(shí)用技能和服務(wù)意識(shí)履行自己的職責(zé)。因此治安學(xué)實(shí)訓(xùn)教學(xué)應(yīng)圍繞專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)來(lái)建設(shè)課程，力求培養(yǎng)出具有專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)和較強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力的應(yīng)用型人才；其次，突出實(shí)踐實(shí)戰(zhàn)能力的培養(yǎng)。治安學(xué)實(shí)訓(xùn)教學(xué)是在專(zhuān)業(yè)理論教學(xué)的基礎(chǔ)上，著重培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐實(shí)戰(zhàn)能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此其教學(xué)過(guò)程應(yīng)突出學(xué)生的親身體驗(yàn)和操作，提高學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力；再者，符合“實(shí)戰(zhàn)、實(shí)際和實(shí)用”的教學(xué)理念。治安學(xué)實(shí)訓(xùn)教學(xué)應(yīng)符合“面向?qū)崙?zhàn)、貼近實(shí)際、務(wù)求實(shí)用”的公安教育理念[1]，即做到教學(xué)課程涵蓋實(shí)際工作措施和方法手段、教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)具有可操作性以及學(xué)生通過(guò)實(shí)訓(xùn)教學(xué)能夠掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)并提高動(dòng)手能力。

二、治安學(xué)開(kāi)展實(shí)訓(xùn)教學(xué)的意義

治安學(xué)實(shí)訓(xùn)教學(xué)以培養(yǎng)綜合應(yīng)用能力為主，通過(guò)各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的實(shí)施來(lái)鞏固學(xué)生的理論知識(shí)并以實(shí)踐活動(dòng)著重提高學(xué)生的動(dòng)手能力和應(yīng)用能力。因此，治安學(xué)開(kāi)展實(shí)訓(xùn)教學(xué)的意義可歸結(jié)于：

(一)凸顯自身特色

公安類(lèi)專(zhuān)業(yè)的明顯特征就是實(shí)用性，因而作為公安類(lèi)專(zhuān)業(yè)中特色學(xué)科的治安學(xué)其目的在于將治安學(xué)知識(shí)“用”于治安工作中[2]。治安學(xué)教學(xué)不能僅限于對(duì)學(xué)生理論知識(shí)的傳授，而應(yīng)與實(shí)際工作業(yè)務(wù)進(jìn)行緊密聯(lián)系，為學(xué)生畢業(yè)后順利從事治安工作而加強(qiáng)實(shí)操訓(xùn)練和靈活運(yùn)用能力，因此必須開(kāi)展實(shí)訓(xùn)教學(xué)。

(二)踐行素質(zhì)教育

素質(zhì)教育提倡理論與實(shí)踐并重的理念，只有實(shí)現(xiàn)課堂理論與實(shí)踐環(huán)節(jié)的緊密結(jié)合才能達(dá)到學(xué)以致用的目的，同時(shí)也避免了理論知識(shí)成為僵化的教條，因此開(kāi)展實(shí)訓(xùn)教學(xué)是進(jìn)行素質(zhì)教育的題中之義。

(三)呼應(yīng)教育改革

當(dāng)前教育改革趨勢(shì)要求采用實(shí)踐性和實(shí)用性較強(qiáng)的教學(xué)方法來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)課堂知識(shí)的靈活運(yùn)用，以徹底彌補(bǔ)傳統(tǒng)填鴨式教學(xué)的弊端。而開(kāi)展實(shí)訓(xùn)教學(xué)正是呼應(yīng)教育改革之舉，它使得學(xué)生在邊學(xué)邊實(shí)踐中掌握牢固的理論知識(shí)和專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐技能，為日后實(shí)際工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、治安學(xué)實(shí)訓(xùn)教學(xué)目前面臨的問(wèn)題

(一)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)館的利用率低下

為了加強(qiáng)治安學(xué)實(shí)訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量，各公安院校都從基礎(chǔ)設(shè)施入手提供了足夠的實(shí)踐教學(xué)硬件，但盡管各種實(shí)訓(xùn)場(chǎng)館建設(shè)數(shù)量有所增加，其實(shí)際利用率卻嚴(yán)重不足?？紤]到治安工作的常規(guī)性業(yè)務(wù)，比如處理各種民間糾紛、查處各類(lèi)治安案件等都需要在公安院校內(nèi)進(jìn)行實(shí)訓(xùn)，因此應(yīng)充分利用校內(nèi)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)館和設(shè)施來(lái)提高實(shí)訓(xùn)教學(xué)的質(zhì)量，避免形式主義和口號(hào)主義。

(二)過(guò)于依賴(lài)實(shí)踐教學(xué)基地

實(shí)踐教學(xué)基地是提供專(zhuān)門(mén)的見(jiàn)習(xí)實(shí)習(xí)場(chǎng)所以鍛煉該專(zhuān)業(yè)學(xué)生的工作核心能力，是整個(gè)治安學(xué)實(shí)訓(xùn)教學(xué)中的重要環(huán)節(jié)之一。但目前普遍存在的現(xiàn)象是：為了便于管理，在安排實(shí)習(xí)單位時(shí)不完全按照專(zhuān)業(yè)來(lái)劃分實(shí)習(xí)崗位，再加上某些實(shí)習(xí)教官的不負(fù)責(zé)導(dǎo)致學(xué)生得不到完整的治安工作實(shí)習(xí)經(jīng)歷，因此被迫只能依賴(lài)實(shí)踐教學(xué)基地來(lái)完成實(shí)訓(xùn)教學(xué)。

(三)缺乏健全的配套機(jī)制

治安學(xué)實(shí)訓(xùn)教學(xué)的實(shí)施至少需要兩方面的配套機(jī)制予以保障：首先應(yīng)改革傳統(tǒng)的考核機(jī)制。傳統(tǒng)教育理念下的考核多以書(shū)面閉卷的方式進(jìn)行，過(guò)于強(qiáng)調(diào)對(duì)理論知識(shí)的考察，而實(shí)訓(xùn)教學(xué)的考核應(yīng)做到理論與實(shí)踐并重，尤其在實(shí)踐部分應(yīng)圍繞學(xué)生的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力進(jìn)行考核，并用科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)予以判斷；其次應(yīng)改革傳統(tǒng)的教師評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制。大多數(shù)公安院校的教師在利益分配上都是以職稱(chēng)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的，故而在教師評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)尤其是職稱(chēng)晉升中主要以教學(xué)水平和成效作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，具體包括科研項(xiàng)目、文章發(fā)表和獲獎(jiǎng)情況等，對(duì)于一線(xiàn)教學(xué)工作少有重視，這種評(píng)價(jià)機(jī)制明顯與實(shí)際工作情況脫節(jié)，導(dǎo)致教師不把心思放在實(shí)訓(xùn)教學(xué)上。為了在保證利益分配的基礎(chǔ)上確保實(shí)訓(xùn)教學(xué)成效，應(yīng)優(yōu)化評(píng)價(jià)機(jī)制并采取激勵(lì)措施來(lái)提供教師的實(shí)訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量。

四、治安學(xué)實(shí)訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)

治安學(xué)實(shí)訓(xùn)教學(xué)設(shè)計(jì)主要依據(jù)教學(xué)流程和教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行安排，包括現(xiàn)場(chǎng)示范教學(xué)、有預(yù)案的模擬訓(xùn)練以及“背靠背”無(wú)預(yù)案模擬演練三大部分：

(一)現(xiàn)場(chǎng)示范教學(xué)

現(xiàn)場(chǎng)示范教學(xué)針對(duì)治安學(xué)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，通過(guò)在課堂講述之后進(jìn)行實(shí)際示范來(lái)向?qū)W生傳達(dá)裝備設(shè)施的具體使用、治安管理的程序機(jī)制以及對(duì)各類(lèi)治安事件的處理措施等內(nèi)容。現(xiàn)場(chǎng)示范教學(xué)的主要內(nèi)容一方面是指對(duì)相關(guān)警用裝備的性能參數(shù)和使用情況進(jìn)行示范，具體包括巡警八件套、特種行業(yè)管理信息系統(tǒng)、防暴裝備、身份證識(shí)別儀、安檢儀器、車(chē)輛攔阻設(shè)施等[3]；另一方面是指對(duì)治安案件的查處程序、民間糾紛調(diào)節(jié)處理程序、治安檢查程序等進(jìn)行示范，具體包括群體性事件的先期處置措施、公共娛樂(lè)場(chǎng)所中違法問(wèn)題的處理、各類(lèi)事故的現(xiàn)場(chǎng)急救、刑事案件的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)等?，F(xiàn)場(chǎng)示范教學(xué)應(yīng)由指導(dǎo)教師帶領(lǐng)，學(xué)生在教師的示范下進(jìn)行實(shí)操演練，整個(gè)流程為：教師示范—學(xué)生學(xué)習(xí)—學(xué)生實(shí)踐—教師點(diǎn)評(píng)—學(xué)生再次實(shí)踐—教師再次點(diǎn)評(píng)，直到學(xué)生完全掌握并熟練為止。

(二)有預(yù)案的模擬演練

有預(yù)案的模擬演練針對(duì)預(yù)先設(shè)定的案件，對(duì)其事件場(chǎng)景、應(yīng)對(duì)策略、處置程序和措施等進(jìn)行模擬，并由教師和學(xué)生以角色扮演或仿真模擬環(huán)境進(jìn)行實(shí)踐演練。有預(yù)案的模擬演練其核心在于事先的預(yù)案，借助現(xiàn)場(chǎng)示范教學(xué)促進(jìn)學(xué)生對(duì)治安實(shí)訓(xùn)的掌握、熟悉和強(qiáng)化，從而使學(xué)生可以系統(tǒng)完整地完成對(duì)某一類(lèi)型治安事件的自行處置和管理。有預(yù)案的模擬演練在執(zhí)行過(guò)程中應(yīng)盡量選擇常規(guī)的且涵蓋各種治安管理程序以及處置措施的場(chǎng)景進(jìn)行模擬，以便學(xué)生取得實(shí)質(zhì)性收獲。

(三)“背靠背”無(wú)預(yù)案模擬演練

“背靠背”無(wú)預(yù)案模擬演練要求做到對(duì)實(shí)訓(xùn)學(xué)生的保密工作，在此前提下學(xué)生對(duì)模擬場(chǎng)景知之甚少且無(wú)法預(yù)料會(huì)遭遇的情況，只能夠憑借自己所學(xué)的內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)靈活處理?！氨晨勘场睙o(wú)預(yù)案模擬演練一方面考核了現(xiàn)場(chǎng)示范教學(xué)和模擬演練過(guò)程，一方面培養(yǎng)了學(xué)生的實(shí)踐能力，從而真實(shí)地反映出學(xué)生對(duì)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度以及獨(dú)自處理突發(fā)狀況的能力和隨機(jī)應(yīng)變的能力[4]。“背靠背”無(wú)預(yù)案模擬演練具體包括五個(gè)環(huán)節(jié)：

1.實(shí)訓(xùn)分組環(huán)節(jié)

實(shí)訓(xùn)分組環(huán)節(jié)包括場(chǎng)景模擬和治安實(shí)訓(xùn)兩組，前者負(fù)責(zé)模擬場(chǎng)景的選擇與設(shè)計(jì)，內(nèi)容涉及到場(chǎng)景中各個(gè)角色的扮演、臺(tái)詞的設(shè)計(jì)、重要道具的準(zhǔn)備、方案的整理和修改等；后者負(fù)責(zé)無(wú)預(yù)案情況下學(xué)生的自主處理應(yīng)對(duì)。由于場(chǎng)景模擬組和治安實(shí)訓(xùn)組的內(nèi)容不同，因此考察重點(diǎn)也不相同，一般對(duì)于場(chǎng)景模擬組應(yīng)考察其對(duì)治安實(shí)踐中各種問(wèn)題的預(yù)測(cè)和掌握能力，對(duì)于治安實(shí)訓(xùn)組應(yīng)考察其發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，然后將兩組學(xué)生進(jìn)行交替。需要注意的是，實(shí)訓(xùn)分組環(huán)節(jié)最好在不同教學(xué)平行班級(jí)之間交叉進(jìn)行，這樣可確保模擬場(chǎng)景的保密性以及實(shí)訓(xùn)的真實(shí)性。而在沒(méi)有平行班級(jí)的情況下，可在教學(xué)班級(jí)內(nèi)部以每4-6人為一組進(jìn)行分組實(shí)訓(xùn)，以便于提高學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作能力。

2.場(chǎng)景設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)

場(chǎng)景設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)應(yīng)緊跟治安工作的實(shí)際情況并著眼于工作崗位的實(shí)戰(zhàn)需要，綜合考慮各類(lèi)警種、各崗位實(shí)際需求的能力素質(zhì)來(lái)設(shè)置教學(xué)內(nèi)容。而在細(xì)化教學(xué)內(nèi)容并構(gòu)建教學(xué)模塊時(shí)應(yīng)立足于治安工作的實(shí)際需要，重點(diǎn)考慮教學(xué)內(nèi)容的前后連貫，突出對(duì)學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)與提高以及治安實(shí)訓(xùn)教學(xué)的體系和邏輯。需要注意的是，場(chǎng)景設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)本身也屬于實(shí)訓(xùn)教學(xué)的一部分，針對(duì)每個(gè)小組最少設(shè)計(jì)一個(gè)事件場(chǎng)景以便于學(xué)生加深理解。

3.教師評(píng)估和篩選環(huán)節(jié)

教師評(píng)估與篩選環(huán)節(jié)主要針對(duì)場(chǎng)景模擬組提交的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)估和篩選，由教師提出指導(dǎo)意見(jiàn)并由場(chǎng)景模擬組修改完善。教師在選擇場(chǎng)景模擬設(shè)計(jì)方案時(shí)應(yīng)遵循“經(jīng)常性、基層性、實(shí)戰(zhàn)性、可操作性”的原則。經(jīng)常性是指選擇常規(guī)的治安工作，基層性是指圍繞基層公安機(jī)關(guān)的治安工作進(jìn)行實(shí)訓(xùn)，實(shí)戰(zhàn)性是指選擇實(shí)際發(fā)生的且符合常理的各類(lèi)治安事件，可操作性是指利用常見(jiàn)的道具設(shè)備在校內(nèi)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)館完成實(shí)訓(xùn)演練。

4.具體實(shí)施環(huán)節(jié)

具體實(shí)施環(huán)節(jié)主要對(duì)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)確定，首先結(jié)合實(shí)際教學(xué)情況和實(shí)訓(xùn)內(nèi)容來(lái)確定具體的實(shí)訓(xùn)時(shí)間、時(shí)長(zhǎng)以及實(shí)訓(xùn)區(qū)域的劃分、實(shí)訓(xùn)裝備的分發(fā)等，教師負(fù)責(zé)將學(xué)生集中并講解實(shí)訓(xùn)的流程、考核方式以及注意事項(xiàng)；其次先由治安實(shí)訓(xùn)組抽簽選取場(chǎng)景模擬組，待后者完成演練后再由前者進(jìn)行處置，然后交替進(jìn)行，期間應(yīng)由教師對(duì)治安實(shí)訓(xùn)組的第一輪處置情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)；最后治安實(shí)訓(xùn)組根據(jù)對(duì)模擬場(chǎng)景的先期處置和法律規(guī)定制作出相應(yīng)的法律文書(shū)，并完成整個(gè)治安事件的后續(xù)處理[5]。

5.考核與評(píng)估環(huán)節(jié)

考核與評(píng)估方向根據(jù)實(shí)訓(xùn)分組的不同也有所差異，對(duì)于場(chǎng)景模擬組而言，考核評(píng)估的重點(diǎn)在于模擬治安事件的選擇是否貼近實(shí)踐、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的表現(xiàn)是否到位、模擬演練過(guò)程中的言行是否規(guī)范、相關(guān)道具的準(zhǔn)備和使用是否符合常規(guī)、學(xué)生的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力是否體現(xiàn)等；對(duì)于治安實(shí)訓(xùn)組而言，考核評(píng)價(jià)的重點(diǎn)在于裝備的選取和使用是否熟練、常規(guī)的治安流程是否規(guī)范、治安事件的先期處置是否合理、相關(guān)戰(zhàn)術(shù)措施是否到位、最后的法律文書(shū)制作是否標(biāo)準(zhǔn)等[6]。

五、總結(jié)

為了突出治安學(xué)的應(yīng)用性并有利于學(xué)生在從事治安工作中圓滿(mǎn)、高效的完成任務(wù)，必須在保證理論知識(shí)教育的基礎(chǔ)上開(kāi)展實(shí)訓(xùn)教學(xué)，通過(guò)實(shí)訓(xùn)分組、場(chǎng)景設(shè)計(jì)、教師評(píng)估和篩選、具體實(shí)施、考核與評(píng)估這幾個(gè)環(huán)節(jié)依次完成實(shí)訓(xùn)教學(xué)，從而切實(shí)提高學(xué)生的實(shí)踐應(yīng)用能力。