國企改革發(fā)展中的既有問題及解決策略分析

原園

摘要：我國現(xiàn)如今的國企，為了實現(xiàn)更加良好的發(fā)展，已經(jīng)進行了多方面的改革和調(diào)整，但是在進行改革的過程中，出現(xiàn)了相當多的問題，雖然很大一部分問題已經(jīng)采取了相應的措施加以解決，但是依舊殘留著很多問題，有待于在新時期得到實時的解決。本文主要對國企改革發(fā)展中的既有問題進行了研究，并嘗試看提出了一些科學的解決措施。

關鍵詞：國企；改革；問題；解決

國企改革是當前國企發(fā)展的必然道路，但是在改革的過程中，所面臨的挑戰(zhàn)和問題相當多，在實際的針對性解決當中，需要實時考慮不同問題的主要突破點，不能盲目進行處理，否則很容易導致實際的國企改革發(fā)展并不是十分完善。在具體的改革措施執(zhí)行過程中，也需要盡可能做到具體化，確保整個執(zhí)行環(huán)節(jié)都能夠得到最大水平上的優(yōu)化，進而實時促進整個改革的合理深化。針對現(xiàn)階段國企改革發(fā)展所存在的各種既有問題，需要分別采取一些不一樣的方案加以積極應對，并且要確保整個方案的實施具有較高的科學性，進而推動相應的改革更加完善有效。同時，國企改革需要有明確的方向，緊緊跟隨時代的發(fā)展做出多方面的調(diào)整，使得最終的國企改革問題都能夠得到有效的解決。

一、國企改革的發(fā)展現(xiàn)狀研究

在整個國企改革的過程中，往往可以分為不同的階段，而不同階段的改革又有著不同的觀念和體制，整體的效率也在以實際的改革內(nèi)容為基礎有著不同的實踐。通過國企的深層次改革，能夠使得民間資本活力得到穩(wěn)定地增加，并且對于整個資本市場而言也有著直接的促進作用。從當前國企改革進行研究，可以明顯地發(fā)現(xiàn)，在資源的配置上依舊存在許多不合理的地方，并且資源配置也是整個國企改革當中的主要問題，對整個國企改革后的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整形成了較大的阻礙。通過對國企的深層次改革，可以使得整個改革變得更加合理有效，實施起來也較為容易，企業(yè)對于產(chǎn)業(yè)的控制能力也會在這樣的狀況下得到合理的增強?，F(xiàn)如今的國內(nèi)國企改革已經(jīng)進入了深化階段，這一階段的改革更加具有深層次的理念和意義。在未來的國企改革持續(xù)發(fā)展當中，需要著重對國企的資產(chǎn)管理體制以及基礎的各種制度進行合理的完善，進而形成較為主要的改革措施。通過深化改革，可以使得國企的所有制結(jié)構(gòu)得到更加明確的優(yōu)化，整體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也會更加合理。但是，我國現(xiàn)階段的市場環(huán)境較為復雜，各種問題層出不窮，在實際的改革過程中，需要充分融合實際的發(fā)展需要，進行多方面的改革調(diào)整，確保整個改革都能夠有效的深化。

二、國企改革存在的既有問題分析

現(xiàn)階段的國企改革，本身并不是十分完善，其存在的問題依舊相當多，而這些問題主要體現(xiàn)在資金的運用和資源的分配上，基礎的改革成本也難以得到有效的提供。首先，對于一些缺乏改制的企業(yè)而言，其在改革的過程中。本身凈資產(chǎn)可變現(xiàn)的能力將變得比較小，許多時候會難以滿足實際的職工需求費用。同時，一些國企之間進行了貸款互保，形成了一個嚴重的債務鏈，而在產(chǎn)權(quán)的結(jié)構(gòu)方面卻較為單一，這樣的狀況對企業(yè)的發(fā)展活力造成了相當大的影響。

其次，雖然國企在改革的過程中調(diào)整了許多方面的內(nèi)容，但是基礎的激勵機制和監(jiān)督體制并沒有得到絲毫的增強，甚至在國企的經(jīng)營建設上依舊沒有較大的改善。一部分國企經(jīng)營者在實際的經(jīng)營過程中，由于缺乏基礎的活力，因而并沒有實際的效用產(chǎn)生，激勵機制的作用在這個時候顯地十分薄弱。而且，許多國有企業(yè)的經(jīng)營者并沒有規(guī)范的經(jīng)營管理方式，導致各種管理問題層次不窮，基礎的約束機制也沒有得到合理的健全，這樣的狀況對整個國企的健康發(fā)展無疑是一種巨大的阻礙。還有一部分國有企業(yè)，在內(nèi)部的控制力度上十分薄弱，所呈現(xiàn)出來的問題也相當嚴重，這樣的狀況直接表明國企的整體控制力有待于得到深層次的改善。

接著，國企改革雖然長期處在發(fā)展的過程中，但是實際的效益并沒有從根本上得到好轉(zhuǎn)，反而在虧損方面有著相當大的漏洞，所涉及的虧損范圍也在持續(xù)擴大。而在對國企經(jīng)濟效益造成影響的眾多因素當中，計劃經(jīng)濟屬于最為基礎的影響，而轉(zhuǎn)型發(fā)展資金不足和市場改革力度不足都是其中的主要因素。同時，一部分國企的產(chǎn)品單一化現(xiàn)象十分嚴重，市場整體的競爭力相對較低，而在實際的國企產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，存在的困難也相當多，這樣的狀況使得國企改革的發(fā)展進程較為緩慢，有待于進行針對性的解決。

最后，在現(xiàn)有的國企改革過程中，政企不分也屬于十分主要的問題，政企不分這一問題的衍生，直接導致了國企嚴重缺乏有效的市場駕馭能力，在經(jīng)營管理的過程中，無論是管理方式，還是市場動態(tài)監(jiān)管，整體的效率都比較低。而且，一些人員的配置過于冗雜，缺乏針對性和合理性，對于實際的改革并沒有絲毫的作用可言。

三、國企改革的主體優(yōu)化措施分析

1.注重于對國企進行深層次的全面改革

在新時期的國企改革過程中，需要確保不同的改革措施都能夠最為有效地實施，并且要在決策體系構(gòu)建的過程中加強對國企的充分重視，積極完善基礎的監(jiān)督機制。同時國企必須對以往的管理模式進行積極的優(yōu)化，進而將整體的管理水平上升到全新的層次。在改革的過程中，需要加強對決策體系重新構(gòu)建的積極重視，確保決策體系的構(gòu)建具有較高的合理性，進而對整個改革的發(fā)展形成良好的基礎保障。在實際的措施采取上，國企可以針對不同的決策進行分層和層次化展現(xiàn)，嚴格明確權(quán)利和責任，使得國有企業(yè)的管理隊伍能夠具備較高的素質(zhì)。

2.注重于積極的改革嘗試

在國企改革的過程中，并不能確保所有的改革措施和方法都是正確的，這本身是一個嘗試的過程。由于我國國企改革的范圍相對較大，并且在具體的改革過程中，整體的難度也相對較大，因而需要將改革的試點方法加以綜合應用。通過優(yōu)先選擇一部分區(qū)域進行嘗試，確保整個方案具有較高的可行性，接著再加以深層次的開展，進而確保國企改革能夠具有較高的實效性。同時，還需要科學安排相應的改革內(nèi)容和時間段，根據(jù)不同的時間段進行積極的改革工作開展，使得整個改革能夠持續(xù)穩(wěn)定的進行。

3.采用針對性的分類改革

在國企優(yōu)化改革的過程中，需要對國有經(jīng)濟進行準確的定位，并將分類改革措施進行有效的實施，通過將混合所有制的科學改革，能夠在準確定位的基礎上加以有效的落實，進而使得整個改革更加科學有效。在對改革內(nèi)容進行分類明確的過程中，主要可以從改革內(nèi)容的性質(zhì)出發(fā)，分為公益類、商業(yè)類等，然后采取不同的改革體制進行優(yōu)化。對于一些非自然壟斷的環(huán)節(jié)需要在新時期逐步地放開，并且要在科技的基礎上推動整個改革的科學運行，為改革的深層次發(fā)展形成良好的基礎。

4.跟隨現(xiàn)代化的步伐進行改革

在新時期的國企改革過程中，需要緊緊跟隨現(xiàn)代化的發(fā)展步伐，充分認識資產(chǎn)重組對國有企業(yè)改革的重要作用，并采取一些積極的措施對這一工作進行持續(xù)的優(yōu)化，如努力建設現(xiàn)代化的制度，推動資源配置的合理化，提高實際的經(jīng)濟效益和現(xiàn)實效益。