斗而不破，中美兩國又迎來改善關(guān)系的新契機(jī)

楊晨

12月1日，中美元首在布宜諾斯艾利斯舉行會(huì)晤，這是在兩國關(guān)系面臨多種挑戰(zhàn)，需要做出重大調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)刻舉行的一次元首峰會(huì)，達(dá)成多項(xiàng)共識，使一度趨于緊張的兩國關(guān)系得到了一定緩和，這也許將成為改善中美關(guān)系的新契機(jī)。

此次會(huì)晤至少傳達(dá)出以下幾個(gè)重要信息：第一，雙方重申對兩國關(guān)系重要性的認(rèn)識。第二，雙方同意以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)推進(jìn)中美關(guān)系。第三，雙方就停止相互加征新的關(guān)稅達(dá)成共識。中美元首會(huì)晤中，習(xí)近平主席指出，中美在促進(jìn)世界和平和繁榮方面共同肩負(fù)著重要責(zé)任。一個(gè)良好的中美關(guān)系符合兩國人民根本利益，也是國際社會(huì)的普遍期待。特朗普總統(tǒng)表示，美中關(guān)系十分特殊、重要，我們兩國都是有重要世界影響的國家，雙方保持良好合作關(guān)系對兩國和世界有利。

“這是一次在關(guān)鍵時(shí)期舉行的重要會(huì)晤”。中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長張宇燕說，中美兩國合則兩利，斗則俱傷。今年3月以來，兩國貿(mào)易摩擦不斷升級，對兩國相關(guān)產(chǎn)業(yè)和全球貿(mào)易都產(chǎn)生了不利影響。

張宇燕認(rèn)為，中美兩國元首會(huì)晤充分表明，兩國通過協(xié)商溝通方式妥善管控分歧，是避免出現(xiàn)“雙輸”結(jié)果最重要且現(xiàn)實(shí)的優(yōu)先選項(xiàng)。習(xí)近平主席和特朗普總統(tǒng)通過面對面晤談，直面問題，坦誠深入交換意見，向外界釋放了中美兩國有解決問題誠意的積極信號，這對于中美關(guān)系的發(fā)展，無疑具有重要的指向標(biāo)意義。

中國太平洋經(jīng)濟(jì)合作全國委員會(huì)會(huì)長蘇格說，中美兩國元首會(huì)晤達(dá)成了重要共識，為今后一個(gè)時(shí)期中美關(guān)系的發(fā)展作出了規(guī)劃，指明了方向。

貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家。今年早些時(shí)候，美國挑起的貿(mào)易戰(zhàn)大棒打向歐洲、日本、俄羅斯和中國等國家和地區(qū)。其中，美國與中國之間的貿(mào)易摩擦最為引人矚目。中美高層曾就解決雙方的貿(mào)易分歧進(jìn)行了多輪談判，有的還取得了一定成果，但后來皆因美國出爾反爾，導(dǎo)致談判成果未能瓜熟蒂落。而貿(mào)易摩擦的風(fēng)聲鶴唳，卻讓本來就趨向緊張的中美關(guān)系更加顯得草木皆兵。

伴隨貿(mào)易關(guān)系的緊張，美國又在臺海、南海等多個(gè)中國核心利益要害處挑事兒。中國接下來的強(qiáng)勢維權(quán)，也一個(gè)接著一個(gè)。在貿(mào)易方面，中國針對美國挑起的事端可以說是兵來將擋水來土掩。制裁別人慣了的美國遇到中國的強(qiáng)勢反擊，居然賺不到半點(diǎn)便宜，反而造成國內(nèi)經(jīng)濟(jì)哀鴻一片，眾多企業(yè)和工商界大佬怨聲載道，美國股市也是一片慘狀。

11月上旬美國中期選舉，國會(huì)參眾兩院投票結(jié)果：民主黨時(shí)隔8年之后重奪眾議院多數(shù)黨地位，而共和黨則鞏固了參議院多數(shù)黨地位。此次中期選舉令美國政治重新洗牌。新的兩黨政治格局，特別是“分裂國會(huì)”的出現(xiàn)，勢必給特朗普政府帶來更多掣肘。

民主黨掌控國會(huì)眾議院后，特朗普政府通過國會(huì)撥款建造美墨邊境墻的計(jì)劃恐成泡影，他在中期選舉選戰(zhàn)期間承諾的針對中產(chǎn)階層的第二波減稅行動(dòng)難度加大。眾議院民主黨人還可能會(huì)要求特朗普公開他的納稅單，并可能針對他展開一些特定調(diào)查。如此一來，一向我行我素的特朗普將受到法定和程序?qū)用鎻?qiáng)有力制約，特氏的行動(dòng)將受限。民主黨掌控眾議院后，特朗普政府在經(jīng)濟(jì)財(cái)政方面的政策舉措將可能受到來自眾議院的嚴(yán)重制約。在這種國內(nèi)政治背景下，美國總統(tǒng)特朗普需要在外部暫時(shí)穩(wěn)住陣腳，及時(shí)給受到爭議頗多、殺敵一千自損一千的中美貿(mào)易摩擦熄火，是特朗普正確的選擇。

美國的保守主義不得人心，與之相反，中國打出一系列經(jīng)濟(jì)開放牌，在中美貿(mào)易戰(zhàn)中爭取了主動(dòng)。美國繼續(xù)貿(mào)易領(lǐng)域的錯(cuò)誤舉動(dòng)，不僅會(huì)失去中國，還會(huì)失去世界。而沒有美國的中國卻不會(huì)放慢開放發(fā)展的腳步。中國在今年進(jìn)一步加強(qiáng)鞏固了與上合組織、金磚國家、非洲國家以及東盟各國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，繼續(xù)大力推動(dòng)一帶一路，改善了同日本和韓國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。中美貿(mào)易摩擦期間，中國頂住壓力，進(jìn)出口再創(chuàng)新高。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，上半年我國進(jìn)出口總額14.12萬億元人民幣，同比增長7.9%；其中出口7.51萬億元，增長4.9%；進(jìn)口6.61萬億元，增長11.5%；順差9013.2億元。

中美關(guān)系的主體形態(tài)是“斗而不破”，美國的主體民族歷來好斗，對這樣的民族如果我們只是彬彬有禮、一味順從則是大錯(cuò)特錯(cuò)，相反敢于同其斗爭，敢打敢勝才能與其相處。但真打大打卻未必符合中國的利益。因此，我們會(huì)選擇打打談?wù)?、以打促談的方式與之周旋。另外，在斗而未破之前，美國人往往也會(huì)主動(dòng)找中國人和解?？偨Y(jié)今年以來的中美貿(mào)易爭端，充分體現(xiàn)了這樣的特點(diǎn)——就是以斗爭求合作則合作存，相反以妥協(xié)求合作則合作亡。

目前，中美雙方已經(jīng)決定，不再對其他新的產(chǎn)品加征新的關(guān)稅。那么對于已經(jīng)加征的關(guān)稅來說，今后會(huì)維持現(xiàn)狀？還是也一并降下來？應(yīng)當(dāng)說，中美在經(jīng)貿(mào)方面的矛盾，也折射出一定貿(mào)易失衡的問題，這與美國過去對華貿(mào)易政策有很大關(guān)系，美國作為一個(gè)工業(yè)和高科技國家，在這兩大領(lǐng)域的對華出口卻有著諸多限制；相反農(nóng)產(chǎn)品卻成為向中國出口最多的產(chǎn)品之一，而中國卻想要在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口方面有更多國家可以選擇。因此，此前中美貿(mào)易摩擦凸顯的不簡單只是個(gè)關(guān)稅高低的問題，我們也大可不必急于就此前的貿(mào)易戰(zhàn)結(jié)果展開談判，就是談，也要在真正對我有利的貿(mào)易結(jié)構(gòu)框架下來進(jìn)行。對于以往不合理的或是對中國有害的產(chǎn)品進(jìn)口（如轉(zhuǎn)基因大豆、洋垃圾等），以及阻礙中國技術(shù)進(jìn)步的低端產(chǎn)品或給我國環(huán)境帶來污染的企業(yè)（有許多還是合資和外商獨(dú)資）生產(chǎn)產(chǎn)品的出口，中國應(yīng)該加以調(diào)整摒棄。從這個(gè)角度看，我們不妨將今年中美貿(mào)易摩擦“壞事轉(zhuǎn)好事”，借此契機(jī)修正我們的進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，而不是單純的將其當(dāng)做是一個(gè)關(guān)稅問題來處理。

中美貿(mào)易關(guān)系需要與時(shí)俱進(jìn)，在新形勢下針對以往貿(mào)易結(jié)構(gòu)性、質(zhì)量性問題作出正確的調(diào)整，形成更加合理穩(wěn)定的雙邊貿(mào)易關(guān)系是十分必要的。

中美貿(mào)易摩擦不僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，還是國際政治問題。

面對美國對華動(dòng)輒就打“臺灣牌”，或把臺灣當(dāng)作與我國談判的政治籌碼，我們也要考慮拿出更多的牌和美國打。我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，不想喪失全球霸權(quán)地位的美國，其短板并不比我們少。在敘利亞、伊朗、朝鮮半島等戰(zhàn)略重點(diǎn)方向，近年來我們看到美國一直是在退讓，而美國的對手卻在戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)上處于進(jìn)攻位置。盡管這樣的趨勢并不明顯，但卻真實(shí)的發(fā)生了。君不見，在這些問題上，美國對朝鮮、伊朗、俄羅斯的制裁，一個(gè)比一個(gè)失敗，而美國更不敢像曾經(jīng)那樣選擇以戰(zhàn)爭的模式對相關(guān)國家予以擺平。這些跡象證明，美國至少是在緩慢的衰退。那么在這個(gè)過程中，美國是否會(huì)選擇放棄它在全球多個(gè)地區(qū)的戰(zhàn)略支點(diǎn)，僅僅做一個(gè)區(qū)域性大國？這種可能性極低。做一個(gè)全球性的大國并對世界施加影響，依然是美國的固有思維，也是美國的立國命脈。但是，要維系這樣美式思維與命脈，與中國對抗毫無疑問是愚蠢的。

接下來，我國要重點(diǎn)圍繞美國慣打“臺灣牌”的伎倆進(jìn)行有針對性的研究，并找出破局的辦法；在伊朗、俄羅斯、中東、朝鮮半島等多個(gè)方向，也要盡可能多地做出符合我國利益的牌局，以更加積極的外交姿態(tài)開展各種全球化布局，應(yīng)對美國新的挑釁。也許只有這樣，才真正是保證中美關(guān)系健康發(fā)展的基礎(chǔ)。