關(guān)于煤炭行業(yè)特色高?！半p一流”建設(shè)的思考

劉光林

[摘 要] “雙一流”建設(shè)帶來(lái)了高校的發(fā)展機(jī)遇和變革變局。地方行業(yè)特色高校在“雙一流”建設(shè)中承擔(dān)著服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和服務(wù)行業(yè)升級(jí)發(fā)展的重要責(zé)任，如何搶抓機(jī)遇、強(qiáng)化特色優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)一流發(fā)展是其必須要面對(duì)的戰(zhàn)略問(wèn)題。文章從分析“雙一流”建設(shè)對(duì)行業(yè)特色高校的影響出發(fā)，從發(fā)展理念、黨的建設(shè)、體制機(jī)制、學(xué)科建設(shè)、資源統(tǒng)籌等方面提出了煤炭行業(yè)高?！半p一流”建設(shè)的策略。

[關(guān)鍵詞]“雙一流”；煤炭行業(yè)特色高校；發(fā)展理念；特色學(xué)科；人才資源；體制機(jī)制；黨建工作

[中圖分類號(hào)] G64 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437（2018）11-0073-03

黨的十九大報(bào)告指出，“加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”。建設(shè)一流大學(xué)、一流學(xué)科，是支撐我國(guó)從高教大國(guó)向高教強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的重要舉措，是增強(qiáng)我國(guó)核心競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略舉措。這是繼“985”“211”工程后高等教育的一次重要布局，對(duì)高等教育發(fā)展產(chǎn)生著深遠(yuǎn)影響。從2015年11月國(guó)務(wù)院印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，到2017 年 1 月教育部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法（暫行）》，中國(guó)大學(xué)“雙一流”建設(shè)的任務(wù)路徑已基本明確。煤炭行業(yè)特色高校作為我國(guó)高等教育的重要力量，其在支撐引領(lǐng)我國(guó)行業(yè)發(fā)展和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上占據(jù)重要地位。“雙一流”建設(shè)形勢(shì)下，煤炭行業(yè)高校如何發(fā)揮特色、強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)、建設(shè)一流大學(xué)與一流學(xué)科是重要的戰(zhàn)略問(wèn)題。

一、“雙一流”建設(shè)對(duì)行業(yè)特色高校的影響

《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》提出，要“引導(dǎo)和支持高等學(xué)校優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，凝練學(xué)科發(fā)展方向，突出學(xué)科建設(shè)重點(diǎn)，創(chuàng)新學(xué)科組織模式，打造更多學(xué)科高峰，帶動(dòng)學(xué)校發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、辦出特色”，要“鼓勵(lì)和支持不同類型的高水平大學(xué)和學(xué)科差別化發(fā)展”，“打破身份固化，加強(qiáng)資源整合，實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整”，這些既給行業(yè)高校帶來(lái)了機(jī)遇也帶來(lái)了挑戰(zhàn)。

其一，打破身份固化，資源動(dòng)態(tài)調(diào)配?！半p一流”建設(shè)打響了中國(guó)高等教育變革、變局的信號(hào)槍，其建設(shè)的范圍有所擴(kuò)大、鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，淡化原有身份，不搞“終身制”。通過(guò)高校和學(xué)科的綜合評(píng)價(jià)，通過(guò)能上能下、動(dòng)態(tài)調(diào)整的工作機(jī)制，“雙一流”建設(shè)解除了等級(jí)束縛，一方面對(duì)原有“985”“211”高校形成了發(fā)展壓力，督促其加快實(shí)現(xiàn)一流發(fā)展，另一方面也給近年來(lái)快速發(fā)展的行業(yè)高校、地方高校發(fā)展動(dòng)力，便于他們獲取資源和國(guó)家政策支持，有利于實(shí)現(xiàn)良性競(jìng)爭(zhēng)和高校科學(xué)發(fā)展[1]。

其二，突出學(xué)科地位，注重學(xué)科水平?！半p一流”建設(shè)以學(xué)科作為突破點(diǎn)來(lái)帶動(dòng)一流大學(xué)建設(shè)。相對(duì)于“985”“211”工程更多以綜合性高校來(lái)講，“雙一流”建設(shè)突出了學(xué)科分量，不論是地方高校還是行業(yè)高校，只要學(xué)科達(dá)到一流就能夠進(jìn)入。對(duì)地方行業(yè)高校來(lái)講，集中力量建設(shè)一流學(xué)科是其獲得國(guó)家政策資源支持的重要戰(zhàn)略機(jī)遇。行業(yè)特色高校有機(jī)會(huì)通過(guò)深化改革、強(qiáng)化特色學(xué)科進(jìn)入“雙一流”建設(shè)，資源動(dòng)態(tài)調(diào)配給予其更多更高發(fā)展的可能性。

其三，突出中國(guó)特色，實(shí)現(xiàn)世界一流?！半p一流”建設(shè)方案既指向“世界一流”，更注重中國(guó)特色。習(xí)近平總書(shū)記在北京大學(xué)座談時(shí)曾指出：“辦好中國(guó)的世界一流大學(xué)，必須有中國(guó)特色。沒(méi)有特色，跟在他人后面亦步亦趨，依樣畫(huà)葫蘆，是不可能辦成功的?！薄耙袊?guó)大地辦大學(xué)”，不要把北大辦成“第二個(gè)哈佛和劍橋”，而是要辦成“第一個(gè)北大”。對(duì)于行業(yè)特色高校來(lái)講，中國(guó)大地是其生長(zhǎng)成長(zhǎng)的土壤，是天然的優(yōu)勢(shì)；正是通過(guò)辦出特色，形成其特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科；在改革發(fā)展中固化其特色優(yōu)勢(shì)，有利于其屹立于高校之林。

二、煤炭行業(yè)高?！半p一流”建設(shè)的思考

煤炭能源行業(yè)關(guān)乎國(guó)家戰(zhàn)略和國(guó)計(jì)民生，是具有全局性和基礎(chǔ)性的行業(yè)。煤炭行業(yè)特色高校因煤而生、因煤而興，為國(guó)家煤炭工業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。煤炭行業(yè)高校的“行業(yè)性”“區(qū)域性”“不可替代性”等特點(diǎn)，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，立足行業(yè)，推動(dòng)制度創(chuàng)新、志存高遠(yuǎn)地面向世界。煤炭行業(yè)高校“雙一流”建設(shè)應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面發(fā)力。

（一）煤炭行業(yè)高?！半p一流”建設(shè)必須要有一流的發(fā)展理念

煤炭行業(yè)特色高校既有顯著的優(yōu)勢(shì)，也有天然的劣勢(shì)。辦得好，地方和行業(yè)兩頭開(kāi)花；辦得不好，地方和行業(yè)兩頭冷落。什么是一流？人無(wú)我有是一流，人有我優(yōu)是一流，人優(yōu)我特是一流，人特我獨(dú)更是一流。從這個(gè)角度上來(lái)講，行業(yè)特色高校必須要堅(jiān)持服務(wù)行業(yè)和區(qū)域不動(dòng)搖，進(jìn)一步拓展學(xué)校的服務(wù)面向，在服務(wù)行業(yè)的縱深處、尖端處做貢獻(xiàn)，在圍繞區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上做文章，用一流發(fā)展理念來(lái)破解難題，補(bǔ)齊短板，實(shí)現(xiàn)新的增長(zhǎng)。要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，把創(chuàng)新擺在學(xué)校發(fā)展全局的核心位置，主動(dòng)適應(yīng)煤炭行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，創(chuàng)新科技研發(fā)，創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)方式，創(chuàng)新文化傳承輻射，提高學(xué)校對(duì)煤炭行業(yè)和陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的契合度和貢獻(xiàn)度。要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，在服務(wù)行業(yè)的同時(shí)注重引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，在特色發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面，要依托人才優(yōu)勢(shì)和科技優(yōu)勢(shì)，及時(shí)把握行業(yè)創(chuàng)新的形勢(shì)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)的趨勢(shì)，以服務(wù)求發(fā)展、以貢獻(xiàn)求支持；另一方面，要著力解決行業(yè)和區(qū)域發(fā)展的基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性問(wèn)題，在圍繞安全生產(chǎn)、煤炭清潔高效開(kāi)采和利用上做文章，使學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)始終體現(xiàn)行業(yè)的最新發(fā)展方向和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的適度張力。要堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，緊緊圍繞綠色、低碳、節(jié)能這一核心，圍繞中省關(guān)于淘汰落后產(chǎn)能的要求，采礦、安全、地質(zhì)、機(jī)械、電控等學(xué)科加強(qiáng)科技攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)改造和協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。要堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展理念，在鞏固國(guó)內(nèi)原有市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，搶抓“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略機(jī)遇，搭上國(guó)家戰(zhàn)略調(diào)整的順風(fēng)車，借助國(guó)家政策和學(xué)校地礦安全科研優(yōu)勢(shì)，探索將服務(wù)區(qū)域輻射到中亞國(guó)家，推進(jìn)雙向開(kāi)放、形成對(duì)外開(kāi)放新體制，打造多層次、寬領(lǐng)域、全口徑的對(duì)外開(kāi)放態(tài)勢(shì)，不斷提高學(xué)校合作交流和國(guó)際化水平。要堅(jiān)持共享發(fā)展理念，落實(shí)立德樹(shù)人這一根本任務(wù)，把“辦學(xué)以教師為本，教學(xué)以學(xué)生為本”思想落到實(shí)處，統(tǒng)籌好教學(xué)、管理、服務(wù)三支隊(duì)伍發(fā)展，把學(xué)校事業(yè)發(fā)展同維護(hù)和實(shí)現(xiàn)師生員工的根本利益結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果共享。

（二）煤炭行業(yè)高?！半p一流”建設(shè)必須要有一流的特色學(xué)科

煤炭行業(yè)高校建設(shè)一流學(xué)科要從把握趨勢(shì)、圍繞定位、滿足需求、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、整合資源、創(chuàng)新管理和提升水平的原則出發(fā)，著力突出三個(gè)建設(shè)重點(diǎn)：一是固化優(yōu)勢(shì)，把礦業(yè)安全等特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)成一流學(xué)科。煤炭行業(yè)高校具有扎根煤炭服務(wù)地方，學(xué)科專業(yè)主要圍繞煤炭行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行設(shè)置，人才培養(yǎng)和科學(xué)研究主要服務(wù)于煤炭行業(yè)的鮮明特點(diǎn)。這其中最基礎(chǔ)、最鮮明、最重要的就是礦業(yè)相關(guān)學(xué)科。沒(méi)有礦業(yè)安全等學(xué)科，煤炭行業(yè)高校就是無(wú)源之水、無(wú)本之木。要鞏固礦業(yè)安全等主體學(xué)科的“龍頭”地位，明確學(xué)科發(fā)展方向、突破重點(diǎn)和提升舉措，聚焦資源投入和優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)行業(yè)科技創(chuàng)新前沿和學(xué)術(shù)前沿，以團(tuán)隊(duì)建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)及國(guó)家重大科研項(xiàng)目為載體，以國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目為牽引，加強(qiáng)行業(yè)急需的新技術(shù)、新材料、新工藝研發(fā)應(yīng)用，產(chǎn)出一流人才、一流成果，打造學(xué)科在國(guó)內(nèi)國(guó)際礦業(yè)領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)和影響力。二是交叉融合，打造新的高峰高原高崗。要繼續(xù)著眼于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、煤炭科技創(chuàng)新和人才需求結(jié)構(gòu)的變化，突出地礦安全學(xué)科優(yōu)勢(shì)，打破壁壘，促進(jìn)學(xué)科交叉融合，在煤安全高效開(kāi)采之外，在煤的深加工、煤的清潔利用、煤化工、新能源以及煤炭產(chǎn)業(yè)鏈中下游等學(xué)科專業(yè)上尋求突破，使學(xué)科領(lǐng)域不斷拓展，形成具有學(xué)校特色的“大地礦安全”學(xué)科體系。要加強(qiáng)工科對(duì)理科的帶動(dòng)和支持作用，理科對(duì)工科的支撐與輻射作用，哲學(xué)社會(huì)學(xué)科對(duì)工科理科的闡述宣傳研究作用，把推進(jìn)工理交叉、文理交叉作為突破口，建立交叉平臺(tái)，搶占學(xué)科制高點(diǎn)，積極尋求新的學(xué)科增長(zhǎng)點(diǎn)，把潛在比較優(yōu)勢(shì)變?yōu)榘l(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。三是瞄準(zhǔn)前沿，推動(dòng)新興學(xué)科發(fā)展后發(fā)先至。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，煤炭行業(yè)高校要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于打造新的學(xué)科增長(zhǎng)點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)點(diǎn)。與其他學(xué)科不同，在新興學(xué)科發(fā)展上，煤炭行業(yè)高校和“985”“211”高校的基礎(chǔ)是一樣的，誰(shuí)抓住先機(jī)誰(shuí)就能贏取發(fā)展先機(jī)。要面向科學(xué)前沿、技術(shù)前沿、行業(yè)前沿、區(qū)域發(fā)展以及文化傳承創(chuàng)新等方面的重大需求，在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域，對(duì)未來(lái)優(yōu)勢(shì)學(xué)科進(jìn)行戰(zhàn)略性布局調(diào)整，用新興學(xué)科調(diào)整優(yōu)勢(shì)學(xué)科的結(jié)構(gòu)，用優(yōu)勢(shì)學(xué)科帶動(dòng)新興學(xué)科發(fā)展[2]。

（三）煤炭行業(yè)高?！半p一流”建設(shè)必須要有一流的人才資源

人才是學(xué)校的第一資源，是建設(shè)一流大學(xué)的重要支撐。這個(gè)人才既包括人才建設(shè)也包括人才培養(yǎng)。要堅(jiān)持人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，加大高層次人才培養(yǎng)與引進(jìn)力度，強(qiáng)化高層次人才的支撐和引領(lǐng)作用，依托國(guó)家“長(zhǎng)江學(xué)者”“杰青”“千人計(jì)劃”“教學(xué)名師”等，加快培養(yǎng)和引進(jìn)一批活躍在國(guó)際學(xué)術(shù)前沿、滿足國(guó)家重大戰(zhàn)略需求的一流科學(xué)家、學(xué)科領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。大力實(shí)施 “青年骨干教師資助計(jì)劃”“科技創(chuàng)新人才支持計(jì)劃”，加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)后備學(xué)術(shù)骨干的引進(jìn)與培養(yǎng)，重視青年教師隊(duì)伍建設(shè)，形成結(jié)構(gòu)合理、團(tuán)結(jié)協(xié)作、梯次發(fā)展的學(xué)科專業(yè)團(tuán)隊(duì)[3]。推動(dòng)專任教師到相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，同時(shí)聘請(qǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)秀專家、資深人員到學(xué)校兼職授課，形成交流培訓(xùn)、合作講學(xué)、兼職任教等形式多樣的學(xué)科專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。鼓勵(lì)教師通過(guò)使命驅(qū)動(dòng)、好奇心驅(qū)動(dòng)、問(wèn)題驅(qū)動(dòng)，回應(yīng)行業(yè)和區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。要建立包括“人才特區(qū)”和“常規(guī)區(qū)”的多元化的師資隊(duì)伍，突出崗位職責(zé)導(dǎo)向，建立教師隊(duì)伍按軌道分類聘任和按崗位合同管理的人事制度。行業(yè)高校人才培養(yǎng)的服務(wù)方向主要在行業(yè)，要堅(jiān)持育人為本、德育為先、能力為重、全面發(fā)展，把培養(yǎng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入人才培養(yǎng)全過(guò)程，提升人才綜合素質(zhì)，使其具備較強(qiáng)的創(chuàng)新能力和工程實(shí)踐能力，努力培養(yǎng)具有“基礎(chǔ)厚實(shí)、作風(fēng)樸實(shí)、工作扎實(shí)、為人誠(chéng)實(shí)、勇于創(chuàng)新”特點(diǎn)的應(yīng)用型高級(jí)專門人才和創(chuàng)新型人才，不斷提高畢業(yè)生的競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)聲譽(yù)。要通過(guò)深化教學(xué)改革，瞄準(zhǔn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)這個(gè)重點(diǎn)，激發(fā)高校人才培養(yǎng)的潛力和活力，改革課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和考核方式，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)同育人，建設(shè)一批校內(nèi)外協(xié)同育人基地和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐動(dòng)手能力。

（四）煤炭行業(yè)高?！半p一流”建設(shè)必須要有一流的體制機(jī)制

“雙一流”建設(shè)必然涉及體制機(jī)制的改革，涉及資源配置改變。要以“體制機(jī)制”為突破口，重點(diǎn)推進(jìn)人才培養(yǎng)模式、校院二級(jí)管理、科研評(píng)價(jià)體系、人事分配制度等領(lǐng)域改革，充分激發(fā)內(nèi)部活力，形成富有效率、更加開(kāi)放、科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。要深化校院二級(jí)管理體制改革，理順并明確學(xué)校、學(xué)院責(zé)權(quán)利關(guān)系，在人事權(quán)、財(cái)政權(quán)、發(fā)展權(quán)、分配權(quán)等方面，賦予二級(jí)學(xué)院更多的實(shí)現(xiàn)自我快速發(fā)展的設(shè)計(jì)、創(chuàng)新、調(diào)控和決定的權(quán)力，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)校院兩個(gè)層面的積極性，激發(fā)辦學(xué)活力。要加強(qiáng)以科研誠(chéng)信與學(xué)風(fēng)、創(chuàng)新質(zhì)量、服務(wù)貢獻(xiàn)和科教結(jié)合為重點(diǎn)的分類評(píng)價(jià)，更加強(qiáng)調(diào)科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、技術(shù)轉(zhuǎn)移推廣、科學(xué)普及等科技產(chǎn)出在評(píng)價(jià)中的作用。要建立“學(xué)校宏觀管理、部門監(jiān)督考核、學(xué)院自主使用”的資源治理模式，加速實(shí)現(xiàn)學(xué)校資源運(yùn)行機(jī)制的四個(gè)轉(zhuǎn)變：從主要依靠增加資金投入、以量謀大，轉(zhuǎn)變到提高資源使用效率、以質(zhì)謀強(qiáng)上來(lái)；從主要依靠增加人力、物力、財(cái)力的消耗，轉(zhuǎn)變到主要依靠實(shí)力、成果、貢獻(xiàn)提升辦學(xué)水平上來(lái)[4]；從主要依靠職能部門分配管理，轉(zhuǎn)變到學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)投入、部門績(jī)效考核、學(xué)院自主使用上來(lái)；從主要依靠規(guī)模擴(kuò)張、追求速度，轉(zhuǎn)變到主要依靠特色發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展上來(lái)，讓知識(shí)、技術(shù)、管理競(jìng)相迸發(fā)活力。要通過(guò)加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象的資源增量改革，來(lái)調(diào)整資源閑置浪費(fèi)中的存量改革，因地制宜、分類處置各種人力、物力、財(cái)力資源。要降低學(xué)校資源使用成本，出臺(tái)資源管理相關(guān)政策，實(shí)現(xiàn)資源共享。要補(bǔ)齊學(xué)校資源短板，加大對(duì)一流學(xué)科、一流人才的投入力度，加大對(duì)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的投入力度，補(bǔ)齊歷史欠賬。要形成具有競(jìng)爭(zhēng)性的資源配置方式，將職稱評(píng)審、人才引進(jìn)、學(xué)科建設(shè)、辦學(xué)條件等人、財(cái)、物資源配置，與各單位的辦學(xué)效益、發(fā)展水平及競(jìng)爭(zhēng)力掛鉤[5]。

（五）煤炭行業(yè)高?！半p一流”建設(shè)必須要有一流的黨建工作

“雙一流”建設(shè)是對(duì)學(xué)校黨委辦學(xué)治校能力的重大考驗(yàn)。要把深化改革各項(xiàng)舉措落到實(shí)處，攻克體制機(jī)制的舊疾，突破利益固化的藩籬，必須充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的教育方針，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義辦學(xué)方向，一手抓黨建，一手促發(fā)展；要堅(jiān)持“以一帶四”即以黨建帶人才（人才包括人才培養(yǎng)和人才隊(duì)伍建設(shè)）、以黨建帶研究（研究包括科學(xué)研究和調(diào)查研究）、以黨建帶服務(wù)（服務(wù)包括社會(huì)服務(wù)和管理服務(wù)）、以黨建帶文化（文化包括文化傳承和文化創(chuàng)新）工作思路，按照“系統(tǒng)設(shè)計(jì)、集成創(chuàng)新、點(diǎn)面結(jié)合、重點(diǎn)突破”的工作原則，以“建一流班子、帶一流隊(duì)伍、樹(shù)一流作風(fēng)、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”為目標(biāo)，圍繞學(xué)校發(fā)展實(shí)際，精心選擇工作重點(diǎn)，集聚優(yōu)勢(shì)資源，集中力量解決制約學(xué)校發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)和瓶頸問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局。要堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，牢牢把握深化改革的總方向，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，切實(shí)深化學(xué)科建設(shè)體制改革、深化教育教學(xué)改革、深化科研管理體制改革、深化人事分配制度改革、深化內(nèi)部管理制度改革、深化資源配置機(jī)制改革等“六項(xiàng)改革”，廣泛凝聚參與改革的正能量，更加富有成效地把改革推向前進(jìn)，以一流黨建引領(lǐng)學(xué)校一流發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

“雙一流”建設(shè)承載著黨和國(guó)家對(duì)高校的更高期望，承載著人民對(duì)美好優(yōu)質(zhì)高等教育的需求，是高校的發(fā)展機(jī)遇也是歷史責(zé)任。從長(zhǎng)期看，煤炭作為我國(guó)主要能源的地位在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不會(huì)動(dòng)搖，雖然面臨著當(dāng)前的行業(yè)低谷期，煤炭行業(yè)高校仍然大有作為。同時(shí)，面對(duì)國(guó)家推動(dòng)能源革命，煤炭行業(yè)高校承擔(dān)著推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重大挑戰(zhàn)和使命。煤炭行業(yè)高校必須主動(dòng)搶抓機(jī)遇、承擔(dān)歷史責(zé)任，以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，以一流學(xué)科建設(shè)為核心，以深化改革為動(dòng)力，創(chuàng)新管理體制機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)一流，努力成為行業(yè)發(fā)展開(kāi)拓者和主力軍，成為高等教育改革發(fā)展的參與者和推動(dòng)者，為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年目標(biāo)”和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力支撐。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1] 趙紀(jì)寧.淺談對(duì)“雙一流”建設(shè)的認(rèn)識(shí)[J].北京教育（高教），2017（1）：20-23.

[2] 米慶華，顧鋒，寧鐳，等.地方高?！半p一流”建設(shè)的思考與實(shí)踐：以山東農(nóng)業(yè)大學(xué)為例[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)教育，2017（5）：26-30.

[3] 陳治亞，郝躍.行業(yè)特色型高校建設(shè)“雙一流”的思考[N].中國(guó)教育報(bào)，2015-12-07（09）.

[4] 曹紅芳，高敏.行業(yè)特色研究型大學(xué)“雙一流”建設(shè)的路徑與策略研究：以河海大學(xué)為例[J].江蘇科技信息，2018（2）：24-27.

[5] 郭沛，甄紅軍，張玉華：地方行業(yè)特色型高校開(kāi)放辦學(xué)的路徑選擇[J].中國(guó)高等教育，2014（13/14）：61-63.

[責(zé)任編輯：龐丹丹]