國有文化企業(yè)融資渠道問題的研究

黎羊 張麗華

摘 要：2014年的意見則是希望商業(yè)銀行要加快開發(fā)適用于文化企業(yè)的信貸產(chǎn)品與服務(wù)的步伐。2014年4月的時(shí)候，國務(wù)院下發(fā)的《進(jìn)一步支持文化企業(yè)發(fā)展的規(guī)定》，從減免文化產(chǎn)業(yè)的稅收方面給予文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)一定的支持，規(guī)定指出，對(duì)于文化產(chǎn)品和服務(wù)的出口，可以免征營業(yè)稅和增值稅。通過各種優(yōu)惠政策，可見國家對(duì)文化企業(yè)的支持力度之大。

關(guān)鍵詞：國有文化企業(yè)；融資渠道；問題

在十七屆六中全會(huì)上，對(duì)我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了發(fā)展目標(biāo)與規(guī)劃，在國家的扶持下與指導(dǎo)下，我國與文化相關(guān)的各個(gè)行業(yè)都得到了飛速發(fā)展，并且我國也在不斷學(xué)習(xí)國外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較好的國家的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，但是跟文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮的國家相比，差距還很大。

文化產(chǎn)業(yè)要獲得飛躍性的發(fā)展，就需要根據(jù)我國文化企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，結(jié)合我國國情，制定一套具有實(shí)踐性的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施，尤其是如何解決目前最突出的國有文化企業(yè)的融資問題，以此來帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，并趕上發(fā)達(dá)國家的水平。

筆者認(rèn)為，我國需要擴(kuò)寬國有文化企業(yè)的融資渠道；加大對(duì)國有文化企業(yè)融資的財(cái)政支持力度、豐富財(cái)政支持手段和創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)融資產(chǎn)業(yè)，支持文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)順利融資。作為一項(xiàng)新產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)逐漸成為一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，從一個(gè)國家文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況可以看出這個(gè)國家國際競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱。我國文化博大精深，近幾年來，我國的文化產(chǎn)業(yè)正處于高速發(fā)展階段。

在我國國民經(jīng)濟(jì)的增長中，文化產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)越來越大。統(tǒng)計(jì)局相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：2015年，我國文化產(chǎn)業(yè)增加值已經(jīng)達(dá)到25829億元，比同期GDP現(xiàn)價(jià)增速高出23%，2013～2015年間文化產(chǎn)業(yè)的年均增加值已經(jīng)達(dá)到21.0%，2015年文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為3.82%。這些數(shù)據(jù)顯示，我國的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)帶動(dòng)了我國的經(jīng)濟(jì)增長。然而，產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定的階段，都需要充足的資金才能繼續(xù)擴(kuò)張，文化產(chǎn)業(yè)也是如此，而解決資金問題的一重要途徑之一就是融資。為滿足文化產(chǎn)業(yè)的融資需求，國家出臺(tái)的各種政策為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了一定的便利條件，希望文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)能夠順利融資并能夠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，這確實(shí)起到了一定的作用，我國文化產(chǎn)業(yè)的融資渠道越來越多，但是實(shí)際上，文化產(chǎn)業(yè)依然存在融資渠道單一、獲取的資金無法滿足企業(yè)資金需求的情況，這將制約我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

目前，在我國，文化產(chǎn)業(yè)也沒有一個(gè)統(tǒng)一的概念，不同的層次有不同的文化產(chǎn)業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)。臺(tái)灣地區(qū)對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)的界定主要是沿用文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)：“通過創(chuàng)意或者對(duì)文化的積累，在一定的智慧財(cái)產(chǎn)積累的基礎(chǔ)之上，不僅僅能夠帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，還能提升整個(gè)生活?！痹谖覈鄙蠌V這些文化發(fā)展比較好的地區(qū)，在對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的界定中也比較傾向于文化創(chuàng)意。

在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中，國有文化企業(yè)是其核心，所以本文將研究對(duì)象確定為國有文化企業(yè)，從國有文化企業(yè)融資現(xiàn)狀入手，分析其融資渠道存在的問題，找到國有文化企業(yè)資金短缺的原因，為完善國有文化企業(yè)融資渠道提出一些可供參考的建議。

文化企業(yè)能夠順利通過融資來獲得滿足企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)需求的資金，而這必須要有良好的渠道作為支撐。本文通過對(duì)國有文化企業(yè)的融資渠道中的主要問題進(jìn)行詳細(xì)分析，結(jié)合美國、日本的文化產(chǎn)業(yè)成功的融資經(jīng)驗(yàn)，提出適用于我國國有企業(yè)融資渠道的完善對(duì)策。本文的研究不僅為我國國有企業(yè)融資情況的改善提供可參考建議，也為政府在支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中應(yīng)該如何正確發(fā)揮自身的職能指明了方向，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

拓寬國有文化企業(yè)的融資渠道

第一，充分利用金融市場(chǎng)融資。近年來，我國出現(xiàn)了各種各樣的融資工具，比如：股票、債券、風(fēng)險(xiǎn)投資、信托產(chǎn)品，國有文化企業(yè)可以充分利用這些融資工具來進(jìn)行融資，并努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)融資途徑的多元化，盡量減少因?yàn)槿谫Y渠道主要依賴債券融資而帶來的償債風(fēng)險(xiǎn)。資本市場(chǎng)的發(fā)展，一方面拓寬了我國文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)的融資渠道；另一方面，也讓一些有實(shí)力的文化企業(yè)可以通過兼并重組來增加自身的資金資源，例如盛大互動(dòng)娛樂有限公司并購韓國《傳奇》游戲開發(fā)商、新浪并購分眾傳媒等。另外，國外資本進(jìn)入我國文化產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出增加的態(tài)勢(shì)，并逐漸成為我國文化產(chǎn)業(yè)融資的資金來源。

第二，加快經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制進(jìn)度，通過這種改革來規(guī)范企業(yè)管理制度，讓國有文化企業(yè)借鑒國外做得比較好的文化企業(yè)的方法，尋求新的盈利點(diǎn)。讓民營文化企業(yè)享受與國有文化企業(yè)相同的政策優(yōu)惠和待遇，將支持目標(biāo)集中在創(chuàng)新能力強(qiáng)、有地方特色的民營文化企業(yè)上，這樣可以讓國有文化企業(yè)和民營文化企業(yè)之間進(jìn)行良性競(jìng)爭(zhēng)，提升國有文化企業(yè)的經(jīng)營管理水平。并且，對(duì)于一些有實(shí)力的國有文化企業(yè)，政府可以通過資金或者其他優(yōu)惠政策來鼓勵(lì)他們跨區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營，逐漸形成一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型文化企業(yè)集團(tuán)，通過這些運(yùn)作成功的國有文化企業(yè)來帶動(dòng)其他國有文化企業(yè)的經(jīng)營與轉(zhuǎn)型，如此一來，可以吸引更多的民進(jìn)資本流入該行業(yè)。另外，對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)的支持，不應(yīng)該僅局限于對(duì)企業(yè)的扶持，對(duì)于一些具有創(chuàng)新性的項(xiàng)目，國家也應(yīng)該給予這些項(xiàng)目一定的資金和政策支持。

第三，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展得比較晚，文化企業(yè)以國有文化企業(yè)為主，一些企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度還不明晰，而國際資本對(duì)融資項(xiàng)目具有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和要求。一方面，我國應(yīng)該對(duì)國有文化企業(yè)進(jìn)行股份制改革，明晰產(chǎn)權(quán)，讓我國國有文化企業(yè)的發(fā)展逐步標(biāo)準(zhǔn)化。另一方面，鼓勵(lì)大型國有文化企業(yè)上市融資。這樣的改革可以讓我國國有文化企業(yè)的發(fā)展更有秩序，使國有文化企業(yè)的融資標(biāo)準(zhǔn)更能達(dá)到國際的要求，吸引外資投資。另外，在外資融資的過程中，為了保證融資順利進(jìn)行，政府也應(yīng)該給予融資項(xiàng)目一定的穩(wěn)定收益的擔(dān)保。

基金項(xiàng)目：黑龍江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：13E011）；大慶市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃研究項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：DSGB2014137）

（作者單位：大慶市師范學(xué)院）

【參考文獻(xiàn)】

[1]呂元白，侯俊軍.我國文化產(chǎn)業(yè)的融資約束及解決對(duì)策[J].金融理論與實(shí)踐，2014（12）.

[2]方濤. 金融支持文化產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展的思考[J].現(xiàn)代商業(yè)，2015（11）.

[3]徐傳諶，周海金，劉芹.國有文化產(chǎn)業(yè)融資模式創(chuàng)新何以可能[J].江漢論壇，2014（02）.

[4]高潔.湖南省屬國有文化企業(yè)發(fā)展及監(jiān)管研究[J].湖南財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（05）.

[5]吳少新，張立勇，張遠(yuǎn)為.推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制改革研究[J].湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（06）.

[6]侯燕.文化產(chǎn)業(yè)投資的特點(diǎn)及融資問題研究[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2010（09）.

[7]劉丹萍.推動(dòng)文化投融資體制改革，促進(jìn)首都文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展[J].首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)學(xué)報(bào)，2006（02）.

[8]張耀元.中國國有影視企業(yè)上市分析[D].湖南大學(xué)，2012.

[9]李羽.國有文化企業(yè)融資及其案例研究[D].西南交通大學(xué)，2012.

[10]劉利成.支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策研究[D].財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所，2011.

[11]樂祥海.我國文化產(chǎn)業(yè)投資模式研究[D].中南大學(xué)，2013.

[12]高凌霽.文化產(chǎn)業(yè)投融資模式研究[D].中南大學(xué)，2010.