“一帶一路”沿線國家勞動力流動研究

李畫畫 安姝彥 胡思琦 顧立漢

摘 要：通過“一帶一路”沿線國家細分市場勞動力現(xiàn)狀的數(shù)據(jù)分析，揭示了“一帶一路”沿線國家勞動力自由流動的內(nèi)在條件，即勞動資源在數(shù)量與薪酬水平上的不均衡，并運用古典勞動力模型分析了這種流動所能帶來的薪酬均衡效應。對原有的古典勞動力模型進行了修正與補充，建立了包括貨幣化因素與非貨幣化因素的現(xiàn)代勞動力模型，得出了勞動力流動圍繞主觀波動系數(shù)，在均衡的收益水平上下波動的結(jié)論。討論了針對非貨幣化因素的政府政策建議，為“一帶一路”背景下勞動力流動如何減小主觀波動系數(shù)，實現(xiàn)收益水平與勞動數(shù)量的均衡提供理論支持。

關鍵詞：“一帶一路” 沿線國家 勞動力市場

一、引言

“一帶一路”沿線諸國以大陸國家為主，長期以來受到地理因素的影響，形成了安土重遷的封閉思想觀念，限制了勞動力要素在各國間的流動；各國長期受到西方發(fā)達資本主義國家的壓制，勞動力流動存在著結(jié)構(gòu)性的缺陷，高素質(zhì)人才大量流失，而普通勞動力難以流動，勞動力發(fā)展極端化；這些國家受到國際金融危機的沖擊，面臨著就業(yè)崗位減少、勞動價格攀升等一系列問題。而“一帶一路”政策的提出實施，將打破這些國家原有的桎梏，實現(xiàn)勞動力資源的優(yōu)勢互補，優(yōu)化勞動力資源結(jié)構(gòu)，使得勞動力資源高效合理配置。

從橫向看，“一帶一路”目標的實現(xiàn)離不開創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、國際組織人才、非通用語言人才、華人華僑人才、海外高端人才以及急需領域?qū)I(yè)人才等各類人才的支撐和保障。大量的新增就業(yè)崗位，有利于為各國勞動者實現(xiàn)就業(yè)提供多元化的選擇。從縱向看，“一帶一路”為各國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，優(yōu)化自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供了更加靈活的選擇，勞動力在各國間自由流動，能夠減輕各國調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來的就業(yè)負擔，降低失業(yè)率，提高人民福祉；同時也彌補了勞務輸入國勞動力市場資源短缺的現(xiàn)象。從我國對外承包工程與勞務的金額與人數(shù)上不難看出，我國對外承包工程金額逐年穩(wěn)步提升，對外勞務的人數(shù)也波動上升，這反映了隨著“一帶一路”政策的不斷深化，國際勞動市場上對我國勞動力的需求在逐年增加，“一帶一路”沿線各國勞動力流動愈發(fā)密切。

二、“一帶一路”沿線國家細分市場勞動力現(xiàn)狀分析

（一）中國與西亞間建筑業(yè)、采礦業(yè)勞動力供需不均

就中國自身而言，一方面，由于外部經(jīng)濟環(huán)境不景氣，導致中國經(jīng)濟下行。因而在新常態(tài)下中國經(jīng)濟更加注重經(jīng)濟質(zhì)量的提高，而非一味地追求速度。這種轉(zhuǎn)型將改變就業(yè)結(jié)構(gòu)、擠壓就業(yè)總體規(guī)模，減少勞動市場的需求；另一方面，中國高等教育蓬勃發(fā)展，教育水平不斷提升，高校數(shù)量不斷增加，規(guī)模不斷擴大，使新增高素質(zhì)勞動力的數(shù)量激增。在這兩者的相互作用下，造成了勞動市場上供過于求的局面。而以沙特阿拉伯、卡塔爾、阿聯(lián)酋為首的西亞國家和哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等中亞國家，擁有豐富的油氣資源。但由于教育水平較低，缺乏先進的科學技術與科學的管理方法，使其不僅開采方式原始，而且缺乏油氣資源的加工技術，無法將石油工業(yè)帶來的效益最大化。再加上各國人口較少，缺乏足夠的勞動力，因而造成了石油相關產(chǎn)業(yè)勞務市場供不應求的局面。以中亞的哈薩克斯坦為例，其總?cè)丝谥挥?754萬人，不足我國采礦業(yè)從業(yè)人數(shù)的1.5倍，建筑業(yè)市場的1/2，但其人均GDP在1萬美元以上，工資水平遠超中國國內(nèi)工資水平。這造成了其細分勞動市場勞動數(shù)量供不應求的局面。

（二）東南亞國家與東歐各國技術密集型產(chǎn)業(yè)工資水平不均

東南亞、南亞國家擁有龐大的人口基數(shù)與低廉的勞動力成本，積極響應產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的潮流，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，享受著龐大低廉勞動力帶來的人口紅利。然而由于國內(nèi)勞動力價格水平低，這種福利并不能體現(xiàn)在人均收入水平上，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的成果并未惠及人民，人民福祉并未獲得提升，一部分擁有技術的勞動力享受不到應有的報酬，壓抑了勞動者不斷創(chuàng)新的積極性，這導致東南亞、南亞各國只能一直扮演者技術模仿者的角色。以印度尼西亞為例，印尼總?cè)丝诟哌_2.5756億，但2015年GDP總量僅為9619億美元，人均收入不足4000美元。而中東歐國家在蘇聯(lián)解體后，由于實行新的市場機制，中東歐國家的經(jīng)濟發(fā)展展現(xiàn)出了強勁的復蘇跡象，而這一跡象主要表現(xiàn)為各國加入歐盟后，利用其素質(zhì)相對較高且較為廉價的勞動力從事低技術密集型產(chǎn)業(yè)帶來的經(jīng)濟利益，但在經(jīng)過近30年的發(fā)展后，這種優(yōu)勢正逐漸消失。不斷增長的工資要求正在侵蝕基于低成本勞動力的增長模式，而這一模式曾為該地區(qū)國家吸引外資起到了積極作用。這種沖擊將極大程度的影響中東歐各國的經(jīng)濟發(fā)展方向與未來經(jīng)濟預期。以波蘭為例，其工資水平在歐盟普遍經(jīng)濟低迷的情況下仍然沒有大幅回落，勞動市場上價格居高不下，而東南亞國家則擁有較為低廉的勞動力，這種價格上的不均衡也為勞動力流動提供了必要的條件。

三、基于工資因素的“一帶一路”政策下古典勞動力流動模型流動機制

（一）古典勞動力模型假設條件

在西方古典經(jīng)濟學的理論中，勞動市場上勞動要素的流動更多的是基于實現(xiàn)自身的利益而自愿遷移的行為以及他們的自由選擇性。由于社會對勞動者就業(yè)給予充分的自主權(quán)，不予以干涉，加之不同地區(qū)和工作之間存在著經(jīng)濟福利方面的差異，富有工作技巧和工作能力的個人選擇效用最大化的工作而實現(xiàn)流動。

（二）古典勞動力流動模型運行機制

就中國與西亞之間的勞動力流動為例（見圖1），設1國為中國，2國為西亞、中亞各國。在未發(fā)生勞動流動前，中國的工資水平w1小于西亞、北非各國的工資水平w2，這會導致勞動力由1國向2國移動，這種移動使1國的勞動力從O1L變化為O1L′，也使2國勞動力從O2L變化為O2L′，從而勞動的數(shù)量達到L，實現(xiàn)了數(shù)量上的均衡。而從勞動力要素的價格而言，1國較低的工資水平會因為勞動力數(shù)量的減少而得到提高，同理，2國的工資水平則會下降，從而達到一個均衡價格w*，實現(xiàn)了勞動價格上的均衡。

四、基于多因素影響下的“一帶一路”政策下現(xiàn)代勞動力流動模型

（一）現(xiàn)代勞動力模型假設條件

與古典勞動力流動模型不同，現(xiàn)代勞動力模型的假設條件不再僅僅局限于簡單的勞動報酬的不同，而是假設兩個國家勞動力流動前后的收益不同，這種收益不僅包括勞動力的工資收入，也包括了勞動力在一個國家生活所必須的開銷?，F(xiàn)代勞動力流動的展開，必須是在兩個國家間勞動力收益不同這一大前提下才能展開的，因為較高的開支會中和薪金優(yōu)勢對于勞動力的吸引力，以中東歐國家與東南亞國家的勞動力流動為例，東南亞勞動力流入中東歐國家后面臨的生活成本，必然會超過在流出國的成本，而當這一成本彌合了工資水平的收入時，這種勞動力流動便難以開展了。這也是很多實證分析與原有古典勞動力出現(xiàn)偏差的重要原因，如果勞動所獲得的收益增長的速度遠遠跟不上在流出國支出增長的速度，那么這種勞動力流動必然難以為繼。

（二）現(xiàn)代勞動力流動的內(nèi)在影響因素

1.基數(shù)效用論下的貨幣化因素?；鶖?shù)效用論主要是對勞動力流動貨幣化因素的衡量，主要包括收入和成本兩個方面。在古典勞動力流動理論中，勞動力流動能夠提高流動勞動力的工資水平，但這種理論缺乏對勞動力流動成本的考量，流動勞動力所要面臨的生活成本要比在流出國時高，這一成本包括交通成本、住宿成本、搬遷成本、通訊成本、工作搜尋成本等。因此我們通過計算勞動力流動的總收入與成本總的差額來彌補這種不足，假設流出國為A，流入國為B，那么流動勞動力的總收益見式（1）：

需要注意的是，勞動力流動的利潤收益判斷是由勞動力本身做出的，這就導致了做出判斷與享受收益之間的時間差異。也就是說，在考慮勞動力流動的總收益時，要考慮不同時期勞動力收益的變動，這一變動受到經(jīng)濟周期、利率、匯率等多重因素的影響。因此，勞動力流動的收益將不再是一條直線，而是一個關于時間t的圍繞均衡年均收益π*的的周期函數(shù)（如圖2）。

顯然，當這一收益為正時，勞動力流動才得以開展，當其邊際量MC=MR時，勞動收益達到最大化，但這并不是勞動力流動的最終局面，它還受到非貨幣化因素的影響。

2.序數(shù)效用論下的非貨幣化因素。序數(shù)效用論下的影響因素。序數(shù)效用論主要是對勞動力流動非貨幣化因素的衡量，這部分因素的分析則需要通過國家間的兩兩比較來實現(xiàn)。我們根據(jù)Abraham Harold Maslow的層級分析理論，進行了適合勞動力流動的改進，得出了勞動力流動的非貨幣化因素層級。對非貨幣化的因素主要包括由國家政局和社會治安主導的人身安全需求、關于當?shù)仫嬍?、語言和文化的生活質(zhì)量需求、以重建關系網(wǎng)絡為中心的社會關系需求以及實現(xiàn)自身價值的需求（見圖3）。

這里我們采用層級比較與序數(shù)比較相結(jié)合的方法來研究非貨幣因素對于勞動力流動的方法，即勞動力流動在滿足環(huán)境安全這一層需求后，會追求更高層面的生活質(zhì)量需求，而生活質(zhì)量需求得到滿足后，則會追求社會關系的需求，最終將會達到追求自身價值的需求。而在每一個層級中，我們則采用序數(shù)比較法，對參與勞動力流動的國家進行排序，在兩國處于同一層級較為相近的情況下，則進入下一層級的比較，以此確定勞動力流動的方向。最終我們可以得到一個關于這四個層級的一個比較級別并對這個比較級別進行從大到小排序。它反映了勞動力流動非貨幣化因素對勞動力流動的影響程度，我們將這個比較級別稱為主觀波動系數(shù)CSF（Coefficient of subjective fluctuation）。

我們首先假定設計了一個簡易的勞動力流動層級分析比較模型（如圖4），對“一帶一路”沿線14個典型國家進行假定的層級與序數(shù)的排序。首先，按照人身安全因素由低到高對所調(diào)查的國家進行序數(shù)分析；其次，取前n/2個安全因素較好的國家進入下一個層級，按照生活質(zhì)量因素繼續(xù)進行序數(shù)比較；再按照社會關系因素分別取前一組數(shù)據(jù)的前n/2個國家進行序數(shù)比較，最后篩選出n/2個國家進行最后一個層級的比較。

相對應的，我們將在人身安全因素里排序靠后的七個國家按照與上面一致的方式以從好到壞的順序依次排序，逐級篩選，層層比較。從而得到上圖（圖4）中的分析結(jié)果。而這一排序?qū)绊懼饔^波動系數(shù)CSF的大小。

（三）限制勞動力流動的外部因素

其中n表示組織內(nèi)領導或管轄的人數(shù)；R表示由此產(chǎn)生的人際關系數(shù)。也由此可見，當管理幅度按算術級數(shù)增加時，人員間的復雜關系按幾何級數(shù)增加。隨著勞動力在各國間流動的不斷加深，就勞務輸入國的角度來講，這一現(xiàn)象勢必會加大國家管理的難度，使一個國家面臨更為復雜的協(xié)調(diào)各方關系的情況。因此，這些國家勢必會對勞動力流動的規(guī)模進行一定的限制，以維護自身社會的穩(wěn)定，這也是勞動力流動工程必須重視的因素。

（四）現(xiàn)代勞動力流動模型運行機制

現(xiàn)代勞動力流動模型構(gòu)建的基礎是將原有的工資水平替換為流動勞動力的收益，這比原有的工資水平更能反應勞動力流動的意愿，受到經(jīng)濟周期的影響，勞動力的預期收益將是符合經(jīng)濟周期理論的周期函數(shù)，在這一勞動力流動的過程中，勞動力流動的收益會隨著經(jīng)濟周期的發(fā)展規(guī)律圍繞均衡收益水平上下波動，這同時也反映了勞動力主觀判斷的恒定收益難以預見經(jīng)濟周期對收入預期的影響。

現(xiàn)代勞動力模型的核心是勞動力市場的勞動力實際流動數(shù)量會小于等于均衡勞動力數(shù)量。兩個國家間的勞動力流動非貨幣因素間的層級差異越大，主觀波動系數(shù)越大，而在同一層級中，兩個國家的序數(shù)差異越大，主觀波動系數(shù)的絕對值越大。如果勞動力流入國的層級高于流出國，或序數(shù)高于勞動流入國，則主觀波動系數(shù)是一個正值，即流入國的勞動力數(shù)量更趨向于原有的均衡數(shù)量；相應的，如果勞動力流出國的層級低于流出國，或序數(shù)低于勞動力流動國，那么主觀波動系數(shù)是一個負值，這意味著流入國的勞動力流入將偏離原有的均衡數(shù)量。

流動勞動力的數(shù)量隨著主觀波動系數(shù)的大小而左右波動，這種波動的大小由主觀波動系數(shù)來決定，系數(shù)越大，波動越強，系數(shù)越小，波動越弱，也就越接近均衡的勞動力數(shù)量。同時，由于勞動力收益的周期性波動，勞動力均衡收益也將不再是一個定值，在短期內(nèi)它將是一條圍繞均衡收益水平上下波動的周期函數(shù)，其區(qū)間范圍應小于本國國民收入與經(jīng)濟周期的同期對應值（見圖5）。即貨幣化因素會以影響勞動力收入與成本的方式影響勞動流動的收益，而非貨幣化因素則會通過勞動力的主觀意愿影響勞動力的數(shù)量。在各國的薪資水平和生活成本在短時期內(nèi)不會有飛躍性提高的前提下，對于勞動力流動模型的探究應該更多的考慮非貨幣因素對勞動力流動的影響，這對“一帶一路”下勞動力流動提出了更高層面的要求。

五、基于現(xiàn)代勞動力流動模型的“一帶一路”建設政策建議

我國近年來勞動力流動規(guī)模不斷擴大，中國勞動力總量約為世界總量的20%，但在國際勞務市場的份額僅為2%左右，與墨西哥、菲律賓等勞動輸出大國存在著較大的差異。

就現(xiàn)代勞動力流動理論而言，“一帶一路”沿線國家勞動力流動非貨幣化因素相對較為薄弱，這在很大程度上限制了勞動力的流動，使各國的勞動市場相互割裂，這不利于形成一個高效的國家間人力資源流動體系?！耙粠б宦贰眲趧恿α鲃哟_實能夠增加流出勞動力的總收益，但由于“一帶一路”各國的勞動力主觀波動系數(shù)較大，各國勞動力流動受到該系數(shù)的影響，勞動力非貨幣因素往往不利于勞動力向國外流動，勞動力的真實收益較之古典勞動力流動模型的期望相對較低。針對這種情況，“一帶一路”背景下勞動力流動應該更加注重對非貨幣化因素的改善與優(yōu)化，降低主觀波動系數(shù)對均衡勞動數(shù)量與工資水平的影響。

當然，在著重考慮非貨幣化因素影響的同時，優(yōu)化貨幣化因素對勞動力流動的影響也是“一帶一路”國家勞動力流動體系構(gòu)建的重要環(huán)節(jié)。從收益的角度看，政府提供更多的海外就業(yè)信息、發(fā)布國外政治經(jīng)濟形勢都有利于個人對出國務工預期收益的判斷，引導勞動力做出正確的判斷和選擇。從成本的角度看，“一帶一路”政策下大力興建基礎設施建設、加強跨境電子商務建設都能夠大大減少“一帶一路”各國勞動力流動的成本。

對于“一帶一路”沿線國家的勞動力流動建議，必須圍繞著勞動力自身的需求，同時兼顧勞動力流動國家的意愿來考量。正如上文中在理論部分所分析的那樣，勞動力自身需求與勞動力流入流出國意愿都分為推力和拉力兩個方面，在勞動力流動政策制定上決策的制定者必須對這些因素進行全面考量，才能制定出符合現(xiàn)代勞動力流動的政策。

（一）非貨幣化因素建議

1.人身安全。從一方面而言，人身安全需求的實現(xiàn)離不開“一帶一路”沿線各國政府間的通力合作，對外合作雖然是利益驅(qū)動，但其前提與基礎仍是溝通交流，加強“一帶一路”政府間的相互溝通，建立關于立法領域外流勞動力糾紛國際解決機制建設顯得至關重要，例如《公民出入境管理法》、《國際法》等保護境外中國員工的工作走法治化道路。圍繞“一帶一路”的長期建設，要推動各方在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上，完善沿線國家定期交流機制。此外，我們應該完善應對國際政局變化的勞動力安全保障機制和爭端解決機制，在外流勞動力面臨恐怖主義、極端主義、黨派紛爭、宗教問題等方面的威脅時，為他們提供快速安全的疏散渠道。加快關于涉及境外人員個人所得稅、勞動力保護以及保險的法律制度與政策建設。政府為企業(yè)與個人提供稅收優(yōu)惠，鼓勵中國員工“走出去”，并協(xié)同保險公司采用PPP模式加快對于流動勞動力的管理建設。

2.生活質(zhì)量需求。在人身安全保障的基礎上，勞動力能否適應勞動力流出國的飲食、文化、醫(yī)療水平、語言交流將影響勞動力的流動意愿。政府應該大力支持國際物流運輸業(yè)的發(fā)展，為外出勞動力的飲食等需求提供方便；勞動力的語言障礙則應盡量通過技術方式的革新來解決，加快語音識別翻譯技術的研究，爭取早日打破語言壁壘的阻隔，使不同語言的人能夠方便的溝通；隨著各國參與“一帶一路”的合作不斷加深，各國文化的包容性勢必得到提升，促進勞動力的跨國流動。

3.社會關系需求。社會關系的重建將是外流勞動力長期在外工作的必要條件，長期處于國外，他們將于當?shù)厝私⑿碌纳缃痪W(wǎng)絡與社會關系。基于獲得良好外國社會認可的需要，各國要樹立自身良好形象，消除疑慮，互利共贏共同建立友善、開放、包容的新型國家關系。對于外流勞動力，應鼓勵其“大雜居，小聚居”，既從本國相同外流勞動力處得到幫助，又積極與外國人民建立良好關系，從而更好地實現(xiàn)自身新關系網(wǎng)絡的構(gòu)建。

來自不同信仰、不同觀念、不同層次的流動勞動力將會加大治安管理的難度，這也是勞動力流動的重要阻礙。這就需要“一帶一路”國家間相互信任、相互包容、相互尊重，建立完善的糾紛處理機制，增強對彼此的認同感，求同存異，共同發(fā)展。首先，要對流動勞動力進行一定的培訓，對流入國的一些基本信仰、禁忌有一定的了解。其次，作為勞動力流入國，要為流動勞動力提供一定的便利，對可能發(fā)生的糾紛做出合理的處理。最后，要加強各國間的文化認同感，只有真正實現(xiàn)文化上的認同，勞動力流動才能夠在各國間深入的展開。

（二）貨幣化因素建議

1.基于收入預期的建議。這里必須指出的是，流動勞動力工資預期與其收入往往是不一致的，兩者往往存在著時間上的差異，即勞動力做出判斷時的工資會受到匯率等因素的影響，產(chǎn)生一定的波動，這種波動往往會造成出國務工的隱形損失，對于流動勞動力個體來說，這種損失是難以預測的。這將成為我們在開展“一帶一路”勞動力流動體系化規(guī)范化建設中著重注意的環(huán)節(jié)，政府需要建立專門的勞動力流動服務組織，為勞動力提供更為全面的國外務工信息，引導流動勞動力合理科學的預測他們外出務工的真實收益，這不僅有利于提高流動勞動力福利，也將進一步加快“一帶一路”勞動力流動體系建設。

2.基于成本改善的建議。流動勞動力相較于國內(nèi)勞動力面臨著更多的支出項目，這在絕大多數(shù)情況下會增加流動勞動力的生活成本。在“一帶一路”政策不斷深化的情況下，勞動力流動應與我國的其他“一帶一路”建設緊密的聯(lián)系起來。政府要進一步完善基礎設施建設，大力發(fā)展海外物流與跨境電商等產(chǎn)業(yè)，這將在實質(zhì)上大大降低流動勞動力的生活成本，有利于勞動力流動的規(guī)?；?。從另一個角度來說，應該進一步完善流動勞動力社會保障機制，為勞動力流動給予更為切實有效的保護。

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〔本文系2015 年度山東省本科高校教學改革研究面上項目“多平臺聯(lián)動的跨境電子商務溝通能力課程群建設與研究”（項目編號：2015M193）、山東科技大學2018年教育教學研究“群星計劃”項目“一帶一路”背景下國際商務專業(yè)“產(chǎn)教融合”人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新研究”、山東科技大學2016年校級教學研究項目“3+2對口貫通分段培養(yǎng)模式的研究與實踐”的階段性成果?！?/p>

（李畫畫、安姝彥、胡思琦，山東科技大學經(jīng)濟管理系。顧立漢，泰山學院科研處。）