淺談中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)

徐培越

摘要：從整體上看，中國(guó)正在經(jīng)歷兩大轉(zhuǎn)變，一是勞動(dòng)力供給由過(guò)剩向短缺（又稱(chēng)劉易斯拐點(diǎn)）轉(zhuǎn)變，二是勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诒戎兀ㄓ址Q(chēng)人口紅利）不斷降低。具體來(lái)看，勞動(dòng)供給與需求無(wú)論是在年齡還是在性別、受教育程度上，都發(fā)生著不可忽視的變化。本文從劉易斯拐點(diǎn)和人口紅利拐點(diǎn)，以及性別因素對(duì)勞動(dòng)市場(chǎng)的影響這兩個(gè)方面，淺析中國(guó)所面臨的勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)力市場(chǎng)；結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型；挑戰(zhàn)一、引言

上世紀(jì)80年代改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的背景下發(fā)生了深刻的變革——那就是我們俗稱(chēng)的“民工潮”，農(nóng)村大批剩余勞動(dòng)力涌向城市發(fā)展。毋庸置疑，“民工潮”給沿海發(fā)達(dá)地區(qū)帶來(lái)了大量廉價(jià)勞動(dòng)力，在促進(jìn)我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的同時(shí)也為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展提供了有利條件。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭吸引了大量的外資涌入中國(guó)市場(chǎng)，中國(guó)有了“世界工廠(chǎng)”的稱(chēng)號(hào)，經(jīng)濟(jì)也得到了進(jìn)一步發(fā)展和壯大。

然而近十幾年來(lái)，在珠江三角洲、閩東南等發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)了一種結(jié)構(gòu)性的勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象——“民工荒”。隨著時(shí)間的推移，“民工荒”并不僅僅局限于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，而是以勢(shì)不可擋之勢(shì)從中國(guó)東南地區(qū)向中西部擴(kuò)散，目前內(nèi)陸地區(qū)一些傳統(tǒng)的勞務(wù)輸出地區(qū)也出現(xiàn)了用工難的現(xiàn)象。

二、從劉易斯拐點(diǎn)和人口紅利拐點(diǎn)看中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

圖1全國(guó)十大城市崗位需求和求職人數(shù)比率（2015年第四季度）

根據(jù)2015年第四季度全國(guó)十大城市崗位需求與求職人數(shù)的比率（圖1），九個(gè)城市的崗位需求與求職人數(shù)比率超過(guò)1，鄭州甚至達(dá)到175之高。不得不承認(rèn)，“民工荒”問(wèn)題最早于2004年在珠三角地區(qū)出現(xiàn)后，由東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)逐漸蔓延到了中西部地區(qū)。這些數(shù)據(jù)都表明我國(guó)已經(jīng)越來(lái)越接近甚至跨越了劉易斯拐點(diǎn)。也就是說(shuō)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系結(jié)構(gòu)中，勞動(dòng)力短缺制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用開(kāi)始顯露，以往農(nóng)村源源不斷的剩余勞動(dòng)力供給早已不復(fù)存在。

根據(jù)我國(guó)2009-2013年各產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的變化（圖2）來(lái)看，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)呈不斷下降趨勢(shì)而第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)呈不斷上升趨勢(shì)。截至2011年，第三產(chǎn)業(yè)所吸納的就業(yè)人數(shù)已經(jīng)超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)，成為了提供最多工作崗位的支柱產(chǎn)業(yè)。為此，相關(guān)農(nóng)業(yè)部門(mén)開(kāi)始進(jìn)行調(diào)整并加大發(fā)展力度，這就導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)部門(mén)與現(xiàn)代生產(chǎn)部門(mén)之間出現(xiàn)了勞動(dòng)力需求上的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，勞動(dòng)者的工資將不再僅由單一因素決定而是由市場(chǎng)機(jī)制和勞動(dòng)力市場(chǎng)制度、勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)力等因素共同作用決定。圖22009-2013年各產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)（萬(wàn)人）

此外，我國(guó)人口結(jié)構(gòu)已經(jīng)呈現(xiàn)出非常明顯的老齡化趨勢(shì)——我國(guó)65歲以上人口比重在2014年末已經(jīng)超過(guò)10%，而另一方面，我國(guó)人口自然增長(zhǎng)率的日趨下降，從1987年的16.61%到2014年的5.21%，這其中所造成的勞動(dòng)力年齡差異也凸顯出來(lái)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在農(nóng)民工中，還是主要以青壯年為主，但是青壯年農(nóng)民工的比重還是日漸下降。由2010年的65.9%到2014年的56.5%，40歲以下的農(nóng)民工在整個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力中所占的比例同樣在持續(xù)的下降。農(nóng)民工平均年齡正急速“奔四”，由原來(lái)的35.5歲上升到38.3歲。

三、從性別因素看中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

我國(guó)的男女勞動(dòng)力參與率向來(lái)是男性高于女性。此外，性別歧視、工資歧視以及職業(yè)歧視等現(xiàn)象在我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)上也極為常見(jiàn)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在城鎮(zhèn)居民工資收入中，女性整體收入只有男性的71%。而在農(nóng)村，這個(gè)比例更是低至59%。對(duì)于某些技術(shù)含量相對(duì)較高的工作（例如教育、衛(wèi)生、科技行業(yè)），在職位相同的情況下女性的工資只有男性的80%至90%。

從《1995-2005年：中國(guó)性別平等與婦女發(fā)展報(bào)告》中可以看到：中國(guó)男女之間的性別工資差距正在不斷擴(kuò)大。88年到95年，短短7年時(shí)間，從平均水平來(lái)看，女性和男性的工資比就由0.84降到了0.82。除了工資方面，女性勞動(dòng)者在福利待遇方面也不如男性。2000年12月第二期中國(guó)婦女社會(huì)地位抽樣調(diào)查結(jié)果顯示：在享受公費(fèi)醫(yī)療或醫(yī)療保險(xiǎn)、享受退休金或養(yǎng)老保險(xiǎn)、享受失業(yè)保險(xiǎn)等方面，女性勞動(dòng)者的比例都比男性勞動(dòng)者低（表1）。

表1福利待遇中的性別差異（%）

從就業(yè)性別來(lái)看，勞動(dòng)力供需矛盾較為突出。隨著生活水平的逐漸提高，獨(dú)生子女群體不斷擴(kuò)大，年輕一代缺乏吃苦耐勞、勤奮拼搏的精神，很少有人愿意從事一些又苦又累的職業(yè)，在年齡方面有限制的企業(yè)必然會(huì)出現(xiàn)用工短缺的現(xiàn)象。如果勞動(dòng)力市場(chǎng)中兩性的職業(yè)發(fā)展差距被放大，性別矛盾尖銳變得更為激烈，將不利于勞動(dòng)力市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展，甚至?xí)o整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)沖擊。

除了性別因素，還有很多因素都在影響著我國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)：勞動(dòng)者年齡結(jié)構(gòu)、農(nóng)村城鎮(zhèn)勞動(dòng)者人數(shù)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)者受教育水平等?？偠灾?，當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型面臨著極大的挑戰(zhàn)，我們必須對(duì)此有所認(rèn)識(shí)。

參考文獻(xiàn)：

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