工程施工企業(yè)內(nèi)部控制與風(fēng)險應(yīng)對

殷漢根

摘 要：在經(jīng)濟建設(shè)的積極推動與影響之下，工程建設(shè)的數(shù)量與規(guī)模也在不斷擴大，客觀上提高了對工程施工企業(yè)的要求。工程施工企業(yè)要想獲得可持續(xù)性發(fā)展的動力，有效增強企業(yè)的實力與競爭力，就要把關(guān)注點放在內(nèi)部控制和風(fēng)險控制方面，及時有效地發(fā)現(xiàn)企業(yè)運營發(fā)展中的風(fēng)險問題，并進行風(fēng)險的防范與應(yīng)對，為企業(yè)的長足建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。本文將著重就工程施工企業(yè)內(nèi)部控制與風(fēng)險應(yīng)對進行探討。

關(guān)鍵詞：工程施工企業(yè)；內(nèi)部控制；風(fēng)險；應(yīng)對

在工程施工企業(yè)的管理運營體系當(dāng)中，內(nèi)部控制與風(fēng)險管理存在著相輔相成、不可分割的關(guān)系。內(nèi)部控制為風(fēng)險管理與應(yīng)對提供了前提條件，而風(fēng)險應(yīng)對又為內(nèi)部控制工作的有效實施提供了重要支撐。就工程施工企業(yè)而言，要想在激烈企業(yè)競爭當(dāng)中獲得優(yōu)勢，有效防控企業(yè)風(fēng)險，確保企業(yè)效益，就必須對內(nèi)部控制與風(fēng)險應(yīng)對進行科學(xué)化的把控。工程施工企業(yè)要從實際出發(fā)，有效保護內(nèi)部控制與風(fēng)險管理特征，本文在此基礎(chǔ)上提出了加強內(nèi)部控制與風(fēng)險應(yīng)對的策略。

工程施工企業(yè)內(nèi)部控制與風(fēng)險管控的特征

企業(yè)內(nèi)部控制的重要目標(biāo)在于依照有關(guān)法律法規(guī)合法合理地開展企業(yè)的經(jīng)營活動，有效規(guī)范和指導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營管理，增強企業(yè)管理質(zhì)量，促使企業(yè)朝著科學(xué)化與規(guī)范化的方向發(fā)展。風(fēng)險管控在企業(yè)管理體系當(dāng)中占據(jù)著舉足輕重的地位，特別是對工程施工企業(yè)而言，經(jīng)營風(fēng)險的突發(fā)性與隱蔽性較強，很多時候有一部分風(fēng)險根本沒有辦法避免，于是必須要做好風(fēng)險的應(yīng)對，通過優(yōu)化風(fēng)險管控方法達到實際目的?？茖W(xué)恰當(dāng)?shù)娘L(fēng)險管控可以為工程施工企業(yè)提供一個健康安全的經(jīng)營發(fā)展環(huán)境，有效提升企業(yè)的整體競爭水平。從根本上進行分析，工程施工企業(yè)的內(nèi)部控制和風(fēng)險管控?fù)碛兄粋€根本性的目標(biāo)，就是要增強企業(yè)整體實力，從而讓企業(yè)能夠有效應(yīng)對多變的市場環(huán)境，保證各項決策的科學(xué)性，確保企業(yè)長遠發(fā)展目標(biāo)的達成。所以，二者是不可分割與相輔相成的關(guān)系，是企業(yè)在運營管理當(dāng)中要著重把控的兩個方面。

工程施工企業(yè)內(nèi)部控制與風(fēng)險應(yīng)對的措施

建設(shè)企業(yè)管理結(jié)構(gòu)完善項目預(yù)算

確定并且不斷完善企業(yè)組織結(jié)構(gòu)是當(dāng)前工程施工企業(yè)強化內(nèi)部控制的前提條件，關(guān)系著企業(yè)工程項目建設(shè)的成效，也與企業(yè)的利潤獲取息息相關(guān)。在工程項目建設(shè)前，企業(yè)財務(wù)管理人員必須對當(dāng)前的市場現(xiàn)狀進行分析，特別是要分析工程項目建設(shè)成本、利潤率、市場局面和市場發(fā)展現(xiàn)況等，把關(guān)注點放在資金消耗大的材料設(shè)備等方面，以此為根基進行合理的項目預(yù)算，在維護工程質(zhì)量的前提條件下，加強預(yù)算的把控能力，讓企業(yè)獲得更多的利潤。利用這樣的方法不僅讓企業(yè)的內(nèi)控體系建設(shè)擁有了一個堅實基礎(chǔ)，還極大程度地降低了資金等風(fēng)險發(fā)生概率。

有效做好工程施工企業(yè)監(jiān)督管理

工程施工企業(yè)要建設(shè)內(nèi)控體系，提高風(fēng)險的應(yīng)對與處理能力，重視和強化必要監(jiān)督與管理。公正公開以及科學(xué)透明的企業(yè)內(nèi)部審計能夠及時發(fā)現(xiàn)并提出企業(yè)經(jīng)營管理當(dāng)中的缺陷與不足，便于企業(yè)調(diào)整內(nèi)控方案，有效發(fā)現(xiàn)與應(yīng)對風(fēng)險。站在源頭的角度上進行分析，審計的重要目標(biāo)在于從整體以及更為專業(yè)的層面上展開客觀評論，防微杜漸與查漏補缺，保證內(nèi)部審計的獨立性。為提升審計的公正性，更好地發(fā)揮內(nèi)部審計功能，強化監(jiān)督作用，要通過多部門投票選舉的方式確定審計人員，同時合理設(shè)置針對審計人員的培訓(xùn)與考核機制，立足風(fēng)險管控要求，提出內(nèi)部審計方向以及亟須改進的內(nèi)容，從而使內(nèi)部審計與風(fēng)險管控共同進步，從整體上消除經(jīng)營風(fēng)險。

全面加強存貨以及應(yīng)收賬款管理

存貨與應(yīng)收賬款管理是企業(yè)內(nèi)部控制的一項重要內(nèi)容，在做好這兩項管理工作的同時，還必須積極完善事前風(fēng)險評估工作，讓內(nèi)控體系建設(shè)與風(fēng)險管控共同發(fā)展。在具體投標(biāo)階段，工程施工企業(yè)必須做好項目的科學(xué)評估，調(diào)研業(yè)主資信，評估企業(yè)財務(wù)運轉(zhuǎn)情況以及資金支付水平，與此同時，還必須分析企業(yè)是否具備較強的資金籌資與融資能力。在所有指標(biāo)均達到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)之后才能開展投標(biāo)工作。另外，在具體的施工環(huán)節(jié)，一定要重視履約管理，嚴(yán)格落實合同，不僅僅要確保工期與建設(shè)質(zhì)量，還要做好工程結(jié)算與變更管理，有效獲取并報送有關(guān)的進度資料，收集工程材料，給出結(jié)算并提供重要證據(jù)。在工程完結(jié)時期，必須提交竣工材料，并由專人負(fù)責(zé)跟進竣工結(jié)算辦理，確保應(yīng)收賬款的有效回收。

重視結(jié)算回款風(fēng)險的內(nèi)部控制

工程施工企業(yè)的結(jié)算與其他企業(yè)相比具備一定的特殊性，主要表現(xiàn)在大部分工程在竣工之后通常無法在合約規(guī)定時間之內(nèi)完成結(jié)算辦理，造成工程效益無法有效鎖定，工程款項不能按時收回，進而給結(jié)算回款帶來了很大風(fēng)險。為了有效解決這一問題，加強內(nèi)控與風(fēng)險應(yīng)對能力，企業(yè)必須不斷完善合同管理體系，做好合同評審，明確工程結(jié)算的相關(guān)事項；構(gòu)建合同履行管理機制，保證合同條款的貫徹落實，為結(jié)算工作打下基礎(chǔ)；構(gòu)建工程款項清欠管理制度，簽署責(zé)任書，嚴(yán)格落實獎懲制度。

完善企業(yè)內(nèi)部控制體系是目前企業(yè)現(xiàn)代化管理的重要手段，而內(nèi)部控制和企業(yè)風(fēng)險管理存在著不可分割的關(guān)系，只有確保二者共同發(fā)展，才能夠為企業(yè)的長遠建設(shè)提供生機活力，幫助企業(yè)有效應(yīng)對和處理諸多風(fēng)險問題，打造一個完善的內(nèi)控體系，強化風(fēng)險處理與應(yīng)對能力。

（作者單位：江蘇省蘇州市創(chuàng)元科技股份有限公司）

【參考文獻】

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