高校就業(yè)信息化建設(shè)的理念及路徑研究

萬浩

摘要：隨著國家信息化戰(zhàn)略的實施，高校就業(yè)信息化建設(shè)得到長足發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”模式對高校就業(yè)工作的影響日益明顯。高校就業(yè)信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)樹立數(shù)據(jù)融合、大數(shù)據(jù)思維、溝通互動的建設(shè)理念，通過暢通信息共享渠道、推動大數(shù)據(jù)應(yīng)用、提升交互水平、優(yōu)化管理服務(wù)等，持續(xù)推進(jìn)高校就業(yè)工作與信息技術(shù)高度融合，從而增強工作的時代感和有效性。

關(guān)鍵詞：高校就業(yè)：就業(yè)信息化：信息化建設(shè)

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：CN61-1487-（2018）11-0088-03

隨著信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)與人類生產(chǎn)生活的聯(lián)系日益緊密，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理、生活方式都產(chǎn)生了深刻影響。習(xí)近平總書記在十九大報告中指出，要善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作。在2017年12月中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平總書記進(jìn)一步強調(diào)，要運用大數(shù)據(jù)促進(jìn)保障和改善民生，推進(jìn)教育、就業(yè)等領(lǐng)域大數(shù)據(jù)普及應(yīng)用，深度開發(fā)各類便民應(yīng)用。這既是對科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域提出的要求，也是對教育工作提出的希望。近年來，信息技術(shù)在教育領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，直接推動高校就業(yè)信息化建設(shè)，極大地促進(jìn)了畢業(yè)生、用人單位和高校之間高效便捷的信息交流，也有利于發(fā)揮就業(yè)數(shù)據(jù)資源的內(nèi)涵價值，把握工作規(guī)律，有助于大學(xué)畢業(yè)生實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。

一、高校就業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀

黨中央、國務(wù)院始終高度重視信息化工作，作出實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動等一系列重大決策，我國信息化建設(shè)取得顯著進(jìn)步和成就。高校就業(yè)工作作為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”組成部分，也是信息化建設(shè)的重要內(nèi)容。《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》提出要“建設(shè)多層次、多功能的就業(yè)信息服務(wù)體系，加強就業(yè)信息統(tǒng)計、分析和發(fā)布工作，改善技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和政策咨詢服務(wù)?！薄秶倚畔⒒l(fā)展戰(zhàn)略綱要》也強調(diào)“建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)體系，引導(dǎo)勞動力資源有序跨地區(qū)流動，促進(jìn)充分就業(yè)。”《“十三五”國家信息化規(guī)劃》則對推進(jìn)就業(yè)信息全國聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)跨部門、跨層級信息共享，提供了具體行動指南。隨著一系列就業(yè)信息化建設(shè)舉措的實施，高校就業(yè)信息化建設(shè)也得到快速發(fā)展。

國務(wù)院辦公廳在《關(guān)于進(jìn)一步做好2003年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》中提出建立健全高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，在2004年就業(yè)工作文件中進(jìn)一步要求加快高校畢業(yè)生就業(yè)信息化進(jìn)程，所有本科高校和有條件的高職（專科）學(xué)校要開通就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)并與國家和省市網(wǎng)互聯(lián)互通，加快畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)網(wǎng)信息資源建設(shè)。教育部在1997年首次提到“建立全國高校畢業(yè)生就業(yè)計算機信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)畢業(yè)生就業(yè)信息管理手段的現(xiàn)代化，是當(dāng)前畢業(yè)生就業(yè)改革工作中的一項十分重要的任務(wù)。這對于我們改進(jìn)工作方式，提高工作效率，促進(jìn)就業(yè)工作的信息化，更好地為畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)將產(chǎn)生巨大的影響?！贝撕蠼逃棵磕晖ㄟ^就業(yè)工作文件，不斷推進(jìn)就業(yè)信息網(wǎng)建設(shè)，強調(diào)充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，實現(xiàn)智能化供需匹配。在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中提出建成較為完備的畢業(yè)生就業(yè)狀況監(jiān)測分析系統(tǒng)的行動計劃。在政策支持和引導(dǎo)下，高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務(wù)平臺逐步完善。

2003年，教育部正式開通“中國高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)”；2006年，教育部、原人事部、原勞動和社會保障部、國家發(fā)改委和國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會五部委共同發(fā)起成立了“全國高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟”；2008年，教育部將“中國高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)”升級拓展為“全國大學(xué)生就業(yè)公共服務(wù)立體化平臺（新職業(yè)）”。省級高校畢業(yè)生就業(yè)工作部門和各高校也積極推進(jìn)就業(yè)信息化建設(shè)，目前，各省都建立了省級大學(xué)生就業(yè)信息網(wǎng)，幾乎所有高校都建立了校級就業(yè)信息平臺。中國公共招聘網(wǎng)、中國國家人才網(wǎng)等公共就業(yè)服務(wù)平臺也設(shè)立了高校畢業(yè)生招聘服務(wù)專區(qū)。隨著就業(yè)信息服務(wù)平臺建設(shè)的推進(jìn)，信息標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容等也逐步完善，“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”新模式在高校就業(yè)工作中的作用越來越突出。

二、高校就業(yè)信息化建設(shè)理念

高校就業(yè)工作部門如何更新工作理念，促進(jìn)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)模式深刻變革，是當(dāng)前高校就業(yè)信息化建設(shè)迫切需要解決的問題。我們要以“高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”和“以學(xué)生為本”的有機結(jié)合作為高校就業(yè)信息化建設(shè)的理念，把更好地幫助學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)和成長發(fā)展作為工作的出發(fā)點和落腳點，促進(jìn)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

一是數(shù)據(jù)融合。2015年全國就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作電視電話會議強調(diào)，做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，要從人才培養(yǎng)各主要環(huán)節(jié)著力，促進(jìn)招生培養(yǎng)就業(yè)一體化。教育部印發(fā)《關(guān)于推動高校形成就業(yè)與招生計劃人才培養(yǎng)聯(lián)動機制的指導(dǎo)意見》，要求各省級教育行政部門加強與人力資源社會保障、財政等相關(guān)部門協(xié)作配合，各高校不同部門間加強信息共享，共同推動高校人才培養(yǎng)質(zhì)量與就業(yè)水平的提高。要實現(xiàn)就業(yè)工作與人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)的有序結(jié)合，數(shù)據(jù)資源的協(xié)同開發(fā)和開放共享是關(guān)鍵。但是，一些部門將數(shù)據(jù)資源視為私有財產(chǎn)，不愿意將數(shù)據(jù)共享。同時，由于不同部門在信息開發(fā)技術(shù)、內(nèi)容上存在差異，沒有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)信息資源條塊分割，也使得數(shù)據(jù)互通困難重重。當(dāng)前，僅有36.5%的學(xué)校建成了數(shù)據(jù)交換平臺，50%的高校系統(tǒng)間數(shù)據(jù)存在同步不及時、有效性差等問題。同時31%的高校使用國家標(biāo)準(zhǔn)，63%的高校使用的僅僅是學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。要實現(xiàn)高校育人環(huán)節(jié)的聯(lián)動，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，就需要打破各層級和部門的“信息孤島”，建立互聯(lián)互通的信息服務(wù)體系，通過高效的信息對接和順暢的反饋機制，完善就業(yè)服務(wù)體系，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，全面提高人才培養(yǎng)能力。

二是大數(shù)據(jù)思維。信息化建設(shè)不僅僅在于獲取數(shù)據(jù)，更在于分析數(shù)據(jù)和運用數(shù)據(jù)，充分釋放數(shù)據(jù)價值，為管理決策提供必要參考。我們不能簡單地把高校就業(yè)信息化理解為招聘信息數(shù)字化、政策公告網(wǎng)絡(luò)化、工作資料電子化、解疑答惑虛擬化，也不能把就業(yè)信息服務(wù)平臺建設(shè)局限于學(xué)生求職信息數(shù)據(jù)庫和用人單位需求信息數(shù)據(jù)庫。部分高校信息化意識落后，僅僅把就業(yè)信息化建設(shè)定義為就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，停留在就業(yè)工作載體和媒介的改變，滿足于把過去線下工作直接搬到線上，對數(shù)據(jù)收集沒有整體規(guī)劃和統(tǒng)計分類，對數(shù)據(jù)的利用只停留在就業(yè)率、考研率等指標(biāo)統(tǒng)計上，缺乏深入挖掘，極大制約著信息化建設(shè)的效率和效果。推進(jìn)高校就業(yè)信息化建設(shè)，應(yīng)更好地應(yīng)用數(shù)據(jù)資源，做好數(shù)據(jù)服務(wù)和創(chuàng)新工作，通過積累的大量結(jié)構(gòu)化的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)以及網(wǎng)絡(luò)日志、機器日志等半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，進(jìn)行長時段、大范圍的數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)變化趨勢，總結(jié)工作規(guī)律，讓數(shù)據(jù)成為提升就業(yè)管理和服務(wù)水平的重要支撐，真正解決高校就業(yè)工作中的實際問題，優(yōu)化業(yè)務(wù)決策。

三是溝通互動。高校就業(yè)工作涉及面廣、綜合性強，具有很強的業(yè)務(wù)性，但根本上是做人的工作。毫無疑問，就業(yè)信息化極大地提高了工作效率，保證了就業(yè)信息的時效性和準(zhǔn)確性，突破了傳統(tǒng)就業(yè)市場的局限，增加就業(yè)指導(dǎo)的深度和廣度。但是，也要注意到高校就業(yè)信息化建設(shè)的不足。思想政治教育、政策宣傳等工作在信息化背景下，一定程度上存在偏重整體需求的“套餐”設(shè)計，缺少因人而異的“點餐”服務(wù)，不能完全滿足學(xué)生個性化成長需要。部分高校就業(yè)服務(wù)平臺的在線答疑與咨詢、在線課程與學(xué)習(xí)管理等互動功能模塊建設(shè)還不夠。同時，工作過分依賴信息化會減少老師與學(xué)生的接觸機會，缺少對學(xué)生心理和情緒的直觀感知，就業(yè)指導(dǎo)很難準(zhǔn)確把握學(xué)生真實情況，直接影響工作效果。在充分利用信息化建設(shè)帶來便利的同時，要做到線上線下相結(jié)合，增強就業(yè)平臺和應(yīng)用的交互功能，安排面對面交流，特別是就業(yè)指導(dǎo)和咨詢等工作，要做出“溫度”，讓學(xué)生感受到關(guān)心、關(guān)愛，引導(dǎo)學(xué)生將個人理想融入國家和民族事業(yè)中，樹立科學(xué)的就業(yè)觀和成才觀。

三、高校就業(yè)信息化建設(shè)路徑

就業(yè)信息化建設(shè)是一個理論與實踐雙向構(gòu)建的過程，必須通過相應(yīng)的制度設(shè)計和方法選擇才能實現(xiàn)對建設(shè)理念的固化。結(jié)合高校就業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀特別是存在的問題，規(guī)劃科學(xué)的建設(shè)路徑，采取針對性的措施，推進(jìn)就業(yè)信息化建設(shè)，提升高校就業(yè)工作水平。

一是暢通信息共享渠道。數(shù)據(jù)資源是信息化的基礎(chǔ)，沒有豐富的就業(yè)數(shù)據(jù)資源，就業(yè)信息化建設(shè)就是無根之木。一方面，高校必須對內(nèi)部傳統(tǒng)的信息管理模式進(jìn)行調(diào)整，建立完善CIO體系（ChiefInformation Officer），理順決策層、協(xié)調(diào)層和執(zhí)行層的關(guān)系，打破機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工等方面限制，整合教務(wù)、資助、招生等各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息資源，建立統(tǒng)一就業(yè)監(jiān)測平臺和就業(yè)數(shù)據(jù)中心，有效應(yīng)對數(shù)據(jù)交換需求。另外，教育系統(tǒng)在實現(xiàn)國家、地方、高校三級就業(yè)服務(wù)平臺相互鏈接的基礎(chǔ)上，要統(tǒng)一完善數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，積極推動各層級高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)平臺在招聘信息、就業(yè)指導(dǎo)、政策動態(tài)等方面實現(xiàn)信息同步。積極推進(jìn)教育部門與人力資源社會保障部門在管理服務(wù)工作上的接續(xù)，建立全國性的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務(wù)平臺，在學(xué)生基本信息、職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)見習(xí)等方面實現(xiàn)信息資源共享。

二是推動大數(shù)據(jù)應(yīng)用。大數(shù)據(jù)應(yīng)用是信息化建設(shè)的核心功能，也是提升工作效率的主要方式，要強化大數(shù)據(jù)思維，依托數(shù)據(jù)信息平臺，推動高校就業(yè)工作領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)應(yīng)用。充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)具有的途徑多元化、數(shù)據(jù)海量化等優(yōu)勢，挖掘畢業(yè)生、企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)間的內(nèi)在聯(lián)系，研究行業(yè)需求變化和學(xué)生就業(yè)新趨勢，建立就業(yè)信息反饋機制，推動就業(yè)政策制定與調(diào)整的科學(xué)化。對畢業(yè)生的在校表現(xiàn)、家庭情況、就業(yè)網(wǎng)站點擊瀏覽情況等信息數(shù)據(jù)實現(xiàn)關(guān)聯(lián)性智能分析，評估學(xué)生求職能力和求職意愿，為就業(yè)指導(dǎo)教師提供必要的信息支持，精準(zhǔn)提供崗位信息和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，提高工作效率。通過數(shù)據(jù)開放和共享，實現(xiàn)學(xué)生與用人單位之間信息暢通。在滿足學(xué)生查詢招聘信息的基礎(chǔ)上，增加對招聘企業(yè)注冊信息、信用信息等內(nèi)容的查詢，有效防范就業(yè)陷阱。同時，用人單位也能共享應(yīng)聘學(xué)生在校表現(xiàn)、實習(xí)經(jīng)歷等非隱私信息。

三是提升交互水平。高校就業(yè)信息化建設(shè)除了數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用外，還需關(guān)注遠(yuǎn)程實時互動給就業(yè)工作帶來的改變。首先是在建設(shè)高校畢業(yè)生就業(yè)工作網(wǎng)站時，注重交互版塊的設(shè)計，開設(shè)就業(yè)論壇、在線咨詢、網(wǎng)上測評、就業(yè)慕課等欄目。同時，就業(yè)指導(dǎo)教師要主動發(fā)起話題，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注和討論，并且及時回復(fù)學(xué)生提出的問題，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)和咨詢的積極性。其次是要完善交流渠道，在就業(yè)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，還可以根據(jù)學(xué)生職業(yè)興趣和行業(yè)分類，建設(shè)微博、微信、QQ等多種形式的虛擬社區(qū)，及時發(fā)布行業(yè)動態(tài)、招聘信息、求職技能等內(nèi)容，為學(xué)生求職交流、消息互通、經(jīng)驗分享提供平臺，就業(yè)指導(dǎo)教師要注意對平臺的內(nèi)容、觀點等進(jìn)行正確引導(dǎo)。最后是注重線下交流，在線上互動的同時，還要通過定期安排面對面咨詢的方式加強師生間行動和情感上的聯(lián)系，更加準(zhǔn)確地把握學(xué)生需求，彌補線上互動的不足，特別是在線上互動過程中發(fā)現(xiàn)的復(fù)雜個體，就業(yè)指導(dǎo)教師要主動邀約學(xué)生進(jìn)行線下咨詢，進(jìn)行教育幫助和干預(yù)。

四是優(yōu)化管理服務(wù)。加快信息化在高校就業(yè)領(lǐng)域普及升級，良好的管理服務(wù)能力是基礎(chǔ)。從內(nèi)部建設(shè)來看，信息化建設(shè)各項任務(wù)落到實處的關(guān)鍵是工作隊伍。一方面要有專業(yè)的信息工作者，從專業(yè)化程度、學(xué)歷層次、薪酬水平、晉升渠道等方面著力，提升信息工作者的工作滿意度，保持隊伍和體系的穩(wěn)定和活力。加大就業(yè)指導(dǎo)教師培訓(xùn)力度，引導(dǎo)他們養(yǎng)成現(xiàn)代化的大數(shù)據(jù)思維模式，掌握收集、組織、運用信息資源的能力，建設(shè)一支即懂業(yè)務(wù)又懂技術(shù)的復(fù)合型工作隊伍，使他們不僅能夠解決一般信息技術(shù)問題，還能夠利用扎實的業(yè)務(wù)知識為學(xué)生就業(yè)解疑答惑，保證就業(yè)信息化建設(shè)的成效。從外部需求來看，要依托信息化建設(shè)，優(yōu)化就業(yè)信息服務(wù)體系，為學(xué)生提供便利的就業(yè)服務(wù)。找準(zhǔn)線上線下工作的連接點，把辦事地點向網(wǎng)上延伸，將脫敏的數(shù)據(jù)開放給第三方平臺，通過開發(fā)手機APP等方式，為學(xué)生定制“就業(yè)服務(wù)菜單”，實現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約面試、補辦協(xié)議書、戶檔郵寄等，讓數(shù)據(jù)多跑路，學(xué)生少跑路。

（責(zé)任編輯：李直）