馬克思主義人權(quán)觀的中國化與當(dāng)代建構(gòu)

江凱

摘要：馬克思主義人權(quán)觀是中國特色人權(quán)理論體系的基石，其主要包含著對資本主義人權(quán)觀的揚(yáng)棄，以及對共產(chǎn)主義人權(quán)觀的追求，中國共產(chǎn)黨的人權(quán)觀正是對于馬克思主義人權(quán)觀的繼承與發(fā)展。毛澤東提出了“人賦人權(quán)”的口號，并強(qiáng)調(diào)人權(quán)的階級性與斗爭性，鄧小平面對新時期的挑戰(zhàn)，對社會主義人權(quán)與資本主義人權(quán)做出界定，并就人權(quán)與主權(quán)的關(guān)系提出“國權(quán)高于人權(quán)”的主張。在2l世紀(jì)以來，中國逐步開始建構(gòu)具有中國特色的社會主義人權(quán)體系，這既包含著生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是首要人權(quán)的重要定位，也包含著在國內(nèi)國際層面上，中國對人權(quán)議題的關(guān)注、參與與創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：人權(quán)；馬克思主義人權(quán)觀；中國特色社會主義人權(quán)體系

中圖分類號：D621 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：CN61-1487-（2018）11-0034-04

一、馬克思主義人權(quán)觀的主要內(nèi)涵

（一）馬克思主義人權(quán)觀的不同發(fā)展階段

馬克思主義人權(quán)觀在內(nèi)容上不僅僅局限于對資本主義人權(quán)觀的批判，在發(fā)展上也曾經(jīng)歷了多個不同階段，在不同階段中，馬克思對人權(quán)的闡述與態(tài)度也是不同的。就主要觀念的改變而言，可以將馬克思主義人權(quán)理論的發(fā)展劃分為三個階段：傳統(tǒng)資產(chǎn)階級自然人權(quán)觀階段、辯證歷史唯物主義人權(quán)觀階段與科學(xué)共產(chǎn)主義人權(quán)觀階段。

早期的馬克思主義人權(quán)觀念受到了康德與黑格爾法哲學(xué)的較大影響，具有理性批判主義色彩，同時，更加傾向于資產(chǎn)階級的自然人權(quán)觀，主要理論的立足點(diǎn)是資產(chǎn)階級的自由、民主、人權(quán)觀念。這一階段主要集中于馬克思大學(xué)時代到《萊茵報》任職時期，其思想內(nèi)核是基于自由理性，抨擊封建專制制度及對應(yīng)的不合理的法律制度，構(gòu)建國家與個體的和諧狀態(tài)。對應(yīng)現(xiàn)實(shí)中的主要表現(xiàn)，就是馬克思在《萊茵報》就職時期，對普魯士政府頒布的書報檢查令的批判，隨后上升為對普魯士專制制度與對人權(quán)的不尊重現(xiàn)狀的批判，并努力喚醒人們對自由的追求。1941年，馬克思在《評普魯士最近的書報檢查令》一文中明確指出這種做法否定了公民的自由權(quán)利，“有這樣一種法律，哪里還存在著新聞出版自由”。在隨后的幾篇文章中，馬克思再次闡述了自由的理念，“沒有一個人反對自由，如果有的話，最多也只是反對別人的自由，可見，各種自由向來就是存在的，不過有時表現(xiàn)為特殊的特權(quán)，有時表現(xiàn)為普通的權(quán)利而已?！背斯竦淖杂?，馬克思還撰文表達(dá)出理性國家的觀念，即國家要遵循自由理性的原則，保護(hù)公民的自由權(quán)利，而公民有義務(wù)遵守國家的相關(guān)法律。這一階段的馬克思主義人權(quán)觀受到傳統(tǒng)西方理論的影響，盡管表現(xiàn)出了對普魯士專制制度的強(qiáng)烈譴責(zé)與對人民自由的關(guān)切，但仍舊具有明顯的唯心主義自然人權(quán)觀色彩，這使得在隨后的實(shí)踐中，這一觀念與客觀現(xiàn)實(shí)存在嚴(yán)重對立，最終導(dǎo)致馬克思人權(quán)觀向著辯證歷史唯物主義人權(quán)觀轉(zhuǎn)化。

隨著萊茵省議會針對貧民頒布不平等的《林木盜竊法》的實(shí)施，馬克思愈發(fā)感受到國家對有產(chǎn)者利益的保護(hù)與對無產(chǎn)者利益的漠視，國家法律日益成為財產(chǎn)既得者保障自身利益的工具而不是保障普遍公民權(quán)利的基礎(chǔ)，因此馬克思對之前所持的黑格爾理性國家理念產(chǎn)生了動搖。1843年馬克思在《黑格爾法哲學(xué)批判》中，逐步修正了之前自己理念中存在的黑格爾唯心主義思想，并撰文尖銳指出國家成為為特權(quán)者服務(wù)的現(xiàn)狀：“國家權(quán)威變成林木所有者的奴仆。整個國家制度，各種行政機(jī)構(gòu)……都淪為林木所有者的工具，使林木所有者的利益成為左右整個機(jī)構(gòu)的靈魂?！蓖ㄟ^對人的社會本質(zhì)的分析，馬克思意識到在現(xiàn)實(shí)中絕對理性是不存在的，現(xiàn)實(shí)中的人的社會本質(zhì)決定了人的現(xiàn)實(shí)權(quán)利追求，也就是私有制對人的異化。因?yàn)檫@種人的社會本質(zhì)，導(dǎo)致西方人權(quán)理論所造就的公民權(quán)利是虛假的，而近代西方國家之所以成為保護(hù)利己主義者人權(quán)的工具，其根本就在于西方人權(quán)觀的自由、平等、財產(chǎn)安全等人權(quán)主張根源于政治國家和市民社會的分離。這種分離使得人產(chǎn)生了公民與市民的雙重本質(zhì)，在私人生活中人的身份是市民，而在公共領(lǐng)域人的身份卻是公民，這最終導(dǎo)致人權(quán)所規(guī)定的公民權(quán)利在國家層面上是虛無縹緲的，而市民權(quán)利的利己主義本質(zhì)才是人權(quán)在現(xiàn)實(shí)中的真實(shí)形態(tài)，而資產(chǎn)階級倡導(dǎo)的人權(quán)觀念便是基于市民身份的自然權(quán)利，而非廣泛的、普遍的人權(quán)理想。對于這種現(xiàn)象，馬克思指出“任何一種所謂的權(quán)利都沒有超出利己的人，沒有超出作為市民社會成員的人……在這些權(quán)利中，把它們連接起來的唯一紐帶是自然的必然性，是需要和私人利益，是對他們的財產(chǎn)和他們的利己的人身的保護(hù)。”國家則呈現(xiàn)出私有財產(chǎn)的特征，成為保障特殊的私人權(quán)利以及不平等現(xiàn)狀的中介，要克服資本主義國家存在的局限性，就必須通過社會革命與人類解放來真正實(shí)現(xiàn)人權(quán)理念中的自由與平等。

在歷史唯物主義人權(quán)觀的基礎(chǔ)上，馬克思揭露了資本主義人權(quán)的階級性，由于資產(chǎn)階級在生產(chǎn)關(guān)系中的主導(dǎo)地位，使得無產(chǎn)階級不掌握生產(chǎn)資料，因此處于劣勢的無權(quán)地位，不存在與資產(chǎn)階級同等的平等與自由。要改變這種不平等的階級現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)真正的自由、平等的人權(quán)理念，就必須通過無產(chǎn)階級徹底的社會革命來推翻這種不合理的階級現(xiàn)狀，最終“歸結(jié)為這樣的絕對命令：必須推翻那些使人成為被侮辱、被奴役、被遺棄和被蔑視的東西的一切關(guān)系”。在《資本論》中，馬克思進(jìn)一步指出，在資本主義自由市場中的自由主體不是個人，而是資本，人權(quán)作為資本主義社會的主要觀念，也是基于資本主義貨幣制度中貨幣一般等價物的職能。基于資本主義觀念的自由、平等是建立在商品自由流通市場之上的表面的與形式化的理念，而每個人的自由與全面發(fā)展的目標(biāo)與資本及雇傭勞動之間卻存在嚴(yán)重的對立。只有通過無產(chǎn)階級革命，才能避免舊式分工與異化勞動導(dǎo)致的人的畸形與片面的發(fā)展，通過革命，“生產(chǎn)勞動給每一個人提供全面發(fā)展和表現(xiàn)自己全部的即體力的和腦力的能力的機(jī)會，這樣，生產(chǎn)勞動就不再是奴役人的手段，而成了解放人的手段”。

（二）馬克思主義人權(quán)觀的主要內(nèi)涵

整體而言，馬克思主義人權(quán)觀主要包含對資本主義人權(quán)觀的揚(yáng)棄以及對未來共產(chǎn)主義人權(quán)觀的追求。必須承認(rèn)，馬克思主義人權(quán)觀對待資產(chǎn)階級人權(quán)觀的態(tài)度始終是辯證性的。馬克思肯定了資本主義人權(quán)觀念的卓越貢獻(xiàn)，但也尖銳地指出了其局限性與虛偽性。就肯定的意義而言，資產(chǎn)階級通過啟蒙運(yùn)動，推翻了宗教神權(quán)與等級特權(quán)對人的制約，解放了人們的思想和肉體，啟蒙思想家主張以人性對抗神性，以人權(quán)對抗特權(quán)，秉持理性主義的精神，也為后來馬克思主義人權(quán)觀的形成做出了智識上的鋪墊。在《德意志意識形態(tài)》中，馬克思指出“資產(chǎn)階級實(shí)踐意識是一種啟蒙，它揭示了披在封建剝削上面的政治、宗法、宗教和閑逸的外衣的世俗意義”。資產(chǎn)階級要實(shí)現(xiàn)商品交換，就必定要保障人們的自由權(quán)以及對產(chǎn)品的所有權(quán)，這種與資本主義生產(chǎn)方式相對應(yīng)的上層建筑就是資產(chǎn)階級人權(quán)觀念。憑借著資本主義人權(quán)觀的口號，資產(chǎn)階級通過革命摧毀了封建特權(quán)制度，建立了自由平等的王國，以人權(quán)形式承認(rèn)和批準(zhǔn)了現(xiàn)代資產(chǎn)階級社會，將人權(quán)從理論變?yōu)閷?shí)踐與法律，也促進(jìn)了資產(chǎn)階級民主政治建設(shè)。

就批判的意義而言，馬克思明確指出了資產(chǎn)階級人權(quán)觀的內(nèi)在矛盾。首先，正如上文所言，近代西方人權(quán)觀平等、自由的主張根源于政治國家與市民社會的分離，資本主義人權(quán)的性質(zhì)在根本上是作為市民身份的人的權(quán)利，利己主義色彩十分濃厚，遠(yuǎn)遠(yuǎn)脫離了公民權(quán)利的身份。其次，盡管資產(chǎn)階級宣布每個人都有著不可剝奪的平等人權(quán)，但在實(shí)質(zhì)上資產(chǎn)階級人權(quán)有嚴(yán)重的局限性與虛偽性，尤其歸屬于資產(chǎn)階級有產(chǎn)者，在實(shí)踐上這種所謂的人權(quán)并未被全體人所享有。作為政治實(shí)體的國家并沒有消除人在等級、出身、文化程度、職業(yè)上的差別，反而容許這些差別作為市民社會的特質(zhì)始終存在，也正如馬克思指出的，“現(xiàn)代國家承認(rèn)人權(quán)同古代國家承認(rèn)奴隸制是一個意思?！辟Y本主義人權(quán)觀的階級性使得人權(quán)成為了資產(chǎn)階級的特權(quán)，資產(chǎn)階級通過人權(quán)來保障自身的私有財產(chǎn)以及對無產(chǎn)階級的剝削，作為源生與資本主義生產(chǎn)方式之上的權(quán)利，人權(quán)也并非“天賦”的，而是產(chǎn)生于歷史發(fā)展的進(jìn)程之中。

在對資產(chǎn)階級人權(quán)充分分析與批判的基礎(chǔ)上，馬克思提出了共產(chǎn)主義人權(quán)的構(gòu)想。針對政治國家與市民社會的二重分離，馬克思提出了實(shí)現(xiàn)全面人類解放的思想，他認(rèn)為是政治解放的直接結(jié)果造就了市民社會與政治國家的分離，而正是由于資產(chǎn)階級的政治解放造就了其確立的人權(quán)原則存在不可克服的矛盾。因此，政治解放必須發(fā)展為人類解放，而人類解放就是從資本主義的市民社會形態(tài)向共產(chǎn)主義的社會化人類形態(tài)轉(zhuǎn)化，只有消滅雇傭勞動與市民社會，創(chuàng)設(shè)共產(chǎn)主義制度，才能打破資產(chǎn)階級人權(quán)的局限性，實(shí)現(xiàn)每個人自由全面的發(fā)展。馬克思認(rèn)為，“共產(chǎn)主義和所有過去的運(yùn)動不同的地方在于：它推翻一切舊的生產(chǎn)關(guān)系和交往關(guān)系的基礎(chǔ)，并且第一次自覺地把一切自發(fā)形成的前提看作是前人的創(chuàng)造，消除這些前提的自發(fā)性，使他們受聯(lián)合起來的個人的支配?！敝挥型ㄟ^共產(chǎn)主義革命，才能徹底消滅階級壓迫，實(shí)現(xiàn)真正的平等；才能消除私有制，消除人由于不同地位形成的不合理的社會關(guān)系；才能克服異化，消除內(nèi)在的利己主義傾向；才能保障生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)、物質(zhì)生活極度豐富，使人獲得真正的人權(quán)。

二、中國共產(chǎn)黨對馬克思主義人權(quán)觀的繼承與發(fā)展

馬克思主義人權(quán)觀的中國化進(jìn)程具有顯著的與時俱進(jìn)、實(shí)事求是的特征?！豆伯a(chǎn)黨宣言》曾指出“過去的一切運(yùn)動都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動。無產(chǎn)階級的運(yùn)動是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立運(yùn)動?！币虼?，中國共產(chǎn)黨自建黨之日起，就開始為民族自決與中國人民的基本人權(quán)而斗爭，在抗日戰(zhàn)爭時期，共產(chǎn)黨就在抗日根據(jù)地頒布和實(shí)施保障人權(quán)的政策。新中國成立后，中國的人權(quán)發(fā)展開啟了新篇章，面對國內(nèi)百廢待興與西方資本主義國家封鎖的形勢，以毛澤東為核心的黨中央基于馬克思主義人權(quán)觀，提出了新中國保障國家獨(dú)立、保障人民主權(quán)與生活權(quán)的人權(quán)理念。1949年《共同綱領(lǐng)》的頒布，具有中國首個民主主義人權(quán)宣言的里程碑意義，1954年《中華人民共和國憲法》更在憲法的層級規(guī)定了人民的廣泛權(quán)利。從國際層面來說，毛澤東追求國家與民族獨(dú)立的權(quán)利與二戰(zhàn)后廣泛的反殖民化浪潮是分不開的，而毛澤東人權(quán)思想在很大程度上是對馬克思主義人權(quán)觀的繼承與發(fā)展，這主要體現(xiàn)在幾個方面：其一，毛澤東同樣強(qiáng)調(diào)人權(quán)的歷史觀，而非西方資產(chǎn)階級的“天賦人權(quán)”觀。毛澤東基于人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的前提，提出了“人賦人權(quán)”的觀念，強(qiáng)調(diào)人民群眾作為創(chuàng)造者，有享受其所創(chuàng)造的民主自由等權(quán)利。其二，毛澤東同樣強(qiáng)調(diào)人權(quán)的階級性，并認(rèn)為人權(quán)要通過階級斗爭來取得。在黨的七大，毛澤東曾表示“權(quán)利是爭來的，不是送來的，這世界有一個‘爭字，我們的同志不要忘記。”他認(rèn)為，人權(quán)的主體是廣泛的，而保障人權(quán)的首要目標(biāo)，則是工人與農(nóng)民的權(quán)利。其三，毛澤東同樣強(qiáng)調(diào)人的個性解放與全面發(fā)展，人的個性解放則主要包含人的政治解放、經(jīng)濟(jì)解放與思想解放。除了個性解放，毛澤東也強(qiáng)調(diào)了發(fā)展權(quán)的重要性，而這種人的發(fā)展應(yīng)當(dāng)是全面的，但主要集中于人的德智體發(fā)展。最后，毛澤東還強(qiáng)調(diào)人民群眾對共產(chǎn)黨執(zhí)政管理權(quán)具有監(jiān)督的權(quán)利，而這種權(quán)利也是保障人民群眾人權(quán)的重要途徑之一。

1966年至1976年的“文化大革命”，導(dǎo)致我國人權(quán)事業(yè)進(jìn)程遭受嚴(yán)重的影響。自上個世紀(jì)八十年代末開始，西方國家以人權(quán)為借口企圖干預(yù)我國國家事務(wù)，大搞人權(quán)外交，干涉我國內(nèi)政，影響政局穩(wěn)定。在這種大背景下，鄧小平特色人權(quán)思想對我國的人權(quán)建設(shè)具有跨時代的意義。首先，對人權(quán)概念的界定上，1985年鄧小平明確提出多數(shù)人的人權(quán)觀：“什么是人權(quán)？首先一條，是多少人的人權(quán)？是少數(shù)人的人權(quán)，還是多數(shù)人的人權(quán)，全國人民的人權(quán)？西方所謂的‘人權(quán)和我們的人權(quán)，本質(zhì)上是兩回事，觀點(diǎn)不同。”對多數(shù)人人權(quán)的界定明確地同西方少數(shù)人人權(quán)劃分了界限，闡述了社會主義人權(quán)在本質(zhì)上與資本主義人權(quán)的差異。對西方資本主義少數(shù)人人權(quán)的認(rèn)識正是繼承了馬克思主義人權(quán)觀對資本主義人權(quán)虛偽性的批判，尤其是資產(chǎn)階級以生產(chǎn)資料的占有為前提剝削無產(chǎn)階級人權(quán)，使得這種所謂的人權(quán)不具有普遍性。與此同時，鄧小平也強(qiáng)調(diào)社會主義人權(quán)是在歷史中建立的具體的人權(quán)，社會主義人權(quán)作為多數(shù)人的人權(quán)，同《世界人權(quán)宣言》所倡議的一樣，都包含廣泛的人權(quán)，這種廣泛性不僅體現(xiàn)在享有人權(quán)的主體，即全國人民的人權(quán)，也體現(xiàn)在人權(quán)內(nèi)容上，既包含公民與政治權(quán)利，也包含經(jīng)濟(jì)、社會、文化權(quán)利。其次，鄧小平就人權(quán)與主權(quán)的關(guān)系作出了明確的辨析，國家主權(quán)高于人權(quán)，是鄧小平人權(quán)思想的重要特征。隨著二戰(zhàn)結(jié)束以來世界各國對人權(quán)問題的關(guān)注，聯(lián)合國促進(jìn)對人權(quán)普遍尊重的宗旨，以及幾十年來的國際人權(quán)活動的努力，將一些普遍人權(quán)法的約束力擴(kuò)及到一切國家，其中既包含作為對《聯(lián)合國憲章》一般權(quán)利的解釋，也包含由各國實(shí)踐形成的習(xí)慣法。這一人權(quán)國際化的進(jìn)程，使得人權(quán)問題不再簡單的是一國國內(nèi)管轄事務(wù)，而是整個國際社會、國際法、國際政治的重要關(guān)注內(nèi)容。而這種關(guān)注也正引發(fā)了作為“權(quán)利”的國際人權(quán)與承載著國家利益的國家主權(quán)之間的沖突與對抗。主權(quán)是一國對內(nèi)的最高管轄權(quán)與對外的獨(dú)立自主權(quán)，鄧小平始終堅(jiān)持主權(quán)高于人權(quán)的原則，并批判西方國家以人權(quán)為幌子侵犯他國主權(quán)的行為。1989年鄧小平會見尼克松時說：“人們支持人權(quán)，但不要忘記還有一個國權(quán)。談到人格，但不要忘記還有一個國格?！睂ξ鞣絿腋缮鎰e國內(nèi)政的行為，鄧小平也指出：“西方的一些國家拿什么人權(quán)、什么社會主義制度不合理不合法等做幌子，實(shí)際上是要損害我們的國權(quán)?！编囆∑缴羁探沂玖巳藱?quán)議題在西方資本主義國家中的工具性作用，強(qiáng)調(diào)主權(quán)對一國的重要作用，強(qiáng)調(diào)和平與發(fā)展的時代主題，為后來我國的人權(quán)政策奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、新時代中國特色社會主義人權(quán)觀的當(dāng)代建構(gòu)

改革開放政策的推進(jìn)，以及上個世紀(jì)90年代冷戰(zhàn)結(jié)束兩極結(jié)構(gòu)解體，為我國的穩(wěn)定與發(fā)展創(chuàng)造了良好的內(nèi)外環(huán)境。在中國走向世界強(qiáng)國的進(jìn)程中，人權(quán)作為當(dāng)今國際社會的重要議題之一，在我國國內(nèi)政治與國際關(guān)系中也開始發(fā)揮更為重要的作用。在新時代中國特色人權(quán)觀的建構(gòu)過程中，中國在充分保障國內(nèi)廣泛人權(quán)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建了自己獨(dú)特的話語體系，使得在人權(quán)領(lǐng)域內(nèi)的“中國聲音”在國際舞臺上越發(fā)響亮，也為人權(quán)理論與實(shí)踐貢獻(xiàn)了不可替代的中國力量。

在理論層面，不同于西方對公民權(quán)利與政治權(quán)利的過分強(qiáng)調(diào)，中國共產(chǎn)黨將馬克思主義人權(quán)觀同中國實(shí)際相結(jié)合，始終強(qiáng)調(diào)生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是首要的人權(quán)。生存權(quán)作為人得以存在的首要權(quán)利，是其他一切人權(quán)的基礎(chǔ)和前提。馬克思曾指出：“我們首先應(yīng)當(dāng)確定一切人類生存的第一個前提也就是一切歷史的第一個前提：人們?yōu)榱四軌騽?chuàng)造歷史，必須能夠生活?！卑l(fā)展權(quán)作為人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等領(lǐng)域得以全面發(fā)展的權(quán)利，是每個人最終得以實(shí)現(xiàn)自由與全面發(fā)展的根本前提。1986年，聯(lián)合國大會決議通過《發(fā)展權(quán)利宣言》，強(qiáng)調(diào)“每個人和所有各國人民均有權(quán)參與、促進(jìn)并享受經(jīng)濟(jì)、文化和政治發(fā)展，在這種發(fā)展中，所有人權(quán)和基本自由都能獲得充分實(shí)現(xiàn)?！卑l(fā)展權(quán)作為生存權(quán)的縱深，是人的一種普遍的需要，因此也是不可剝奪的重要人權(quán)之一。從國際視角來看，中國強(qiáng)調(diào)生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是首要人權(quán)，也是著眼于包含中國在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家的，在這些國家中，許多民眾的生存都存在問題，達(dá)到全面發(fā)展更是困難重重。而當(dāng)今以西方價值觀為主導(dǎo)的人權(quán)理念以及西方國家構(gòu)建的國際秩序，過分強(qiáng)調(diào)公民權(quán)利與政治權(quán)利的重要性，無視廣大發(fā)展中國家民眾的基本生存和發(fā)展問題，使得理念與現(xiàn)實(shí)相脫離，以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家以人權(quán)為借口干涉他國內(nèi)政，造成了局部的戰(zhàn)亂與沖突，這實(shí)際上是對國際公認(rèn)的人權(quán)原則的蔑視和踐踏。

中國始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要務(wù)，2002年，江澤民同志提出，必須始終“緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)”。2003年以后，中國共產(chǎn)黨在實(shí)踐探索中逐步形成以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。2006年黨的十六屆六中全會指出：“始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，促進(jìn)人的全面發(fā)展?！秉h的十七大正式提出“依法保證全體社會成員平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利”，并在黨的十八大報告中再次強(qiáng)調(diào)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央站在新的歷史起點(diǎn)揭示了發(fā)展的深遠(yuǎn)意義，反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展依然是當(dāng)代中國第一要務(wù)”，“唯有發(fā)展，才能保障人民的基本權(quán)利。唯有發(fā)展，才能滿足人民對美好生活的熱切向往”，“要追求全面的發(fā)展，讓發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。發(fā)展的最終目的是為了人民”。

在實(shí)踐層面，中國也做出了實(shí)質(zhì)性的努力。在國內(nèi)層面，中國國務(wù)院新聞辦公室在1991年發(fā)表了首個《中國的人權(quán)狀況》白皮書，系統(tǒng)地表述了中國的人權(quán)立場與觀點(diǎn)，并第一次以中國政府的名義肯定了人權(quán)的概念，稱人權(quán)是一個“偉大的名詞”，表明了中國人民享有廣泛的人權(quán)。自十五大以來黨的政治報告中，尊重和保障人權(quán)都已出現(xiàn)在其內(nèi)容之中。2004年，“國家尊重和保障人權(quán)”正式載入中國憲法，體現(xiàn)出中國對人權(quán)保障的法律體系的逐步完善。2009年以來，中國響應(yīng)聯(lián)合國的號召，依次制定了《中國國家人權(quán)行動計劃》（2009-2010）、《中國國家人權(quán)行動計劃》（2012-2015）以及《中國國家人權(quán)行動計劃》（2016-2020）。在2013年新修訂的《刑事訴訟法》中，“尊重與保障人權(quán)”被寫入總則之中，并從證據(jù)制度等各方面貫徹了人權(quán)的相關(guān)原則?？梢哉f，近年來，國內(nèi)人權(quán)體系建設(shè)不斷完善，理論化法制化程度不斷加深，體現(xiàn)出在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展與繁榮。中國始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，保障廣大人民的生存權(quán)與發(fā)展權(quán)，深化人權(quán)事業(yè)發(fā)展的制度性保障。十八大以來，以習(xí)近平為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體對社會主義人權(quán)理念進(jìn)行了進(jìn)一步的發(fā)展與創(chuàng)新?！爸袊鴫簟钡膬r值引領(lǐng)進(jìn)一步保障人民群眾公平、公正的發(fā)展權(quán)利，做到使發(fā)展成果真正有利于全體人民；反對權(quán)力腐敗維護(hù)了廣大公民的正當(dāng)權(quán)利；講好中國人權(quán)故事，使得中國在世界中的人權(quán)話語權(quán)進(jìn)一步提升等。在2015年北京人權(quán)論壇期間，習(xí)近平致信祝賀并表示：“中國共產(chǎn)黨和中國政府始終尊重和保障人權(quán)。長期以來，中國堅(jiān)持把人權(quán)的普遍性原則同中國實(shí)際相結(jié)合……人權(quán)保障沒有最好，只有更好。國際社會應(yīng)該積極推進(jìn)世界人權(quán)事業(yè)，尤其是要關(guān)注廣大發(fā)展中國家民眾的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。中國人民正在為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗，這將在更高水平上保障中國人民的人權(quán)，促進(jìn)人的全面發(fā)展?！?/p>

在國際層面，中國始終支持以聯(lián)合國為核心的國際人權(quán)機(jī)制，尊重《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，積極投身于聯(lián)合國人權(quán)事業(yè)，助力國際人權(quán)協(xié)定的制定與執(zhí)行，豐富人權(quán)內(nèi)涵，促進(jìn)世界范圍內(nèi)的人權(quán)保障。迄今為止，中國已加入了27項(xiàng)國際人權(quán)公約，堅(jiān)持履行公約義務(wù)，遵循條約報告制度。在2009年與2013年，中國先后兩次接受了聯(lián)合國人權(quán)理事會國別人權(quán)審查，并在審查期間全面闡述了中國人權(quán)事業(yè)的進(jìn)展、挑戰(zhàn)與目標(biāo)，同各國進(jìn)行了坦誠的人權(quán)議題對話，并獲得了大多數(shù)國家對中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的承認(rèn)與贊許，充分肯定了中國在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民主法治建設(shè)、特殊群體權(quán)利保障以及國際人權(quán)合作等領(lǐng)域取得的顯著進(jìn)步。與此同時，中國接受《經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利國際公約》《兒童權(quán)利公約》《殘疾人權(quán)利公約》《消除對婦女歧視公約》《禁止酷刑公約》等多個人權(quán)公約履約審議，被譽(yù)為“履約審議典范”。2017年3月，習(xí)近平總書記提出的“人類命運(yùn)共同體”理念正式載人聯(lián)合國人權(quán)理事會第34次會議通過的關(guān)于“經(jīng)濟(jì)、社會、文化權(quán)利”和“糧食權(quán)”兩個決議。在西方主導(dǎo)的國際人權(quán)規(guī)范的背景下，中國在參與現(xiàn)存國際人權(quán)機(jī)制的基礎(chǔ)上，以中國特色人權(quán)理念解釋人權(quán)內(nèi)涵，突出生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的地位，在國際人權(quán)領(lǐng)域爭取了中國的重要話語權(quán)，也得到了各國，尤其是發(fā)展中國家的認(rèn)同與支持，為國際人權(quán)規(guī)范作出了獨(dú)特的貢獻(xiàn)。