習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村觀(guān)暨浙江個(gè)案分析

王桂芬

摘要：習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村觀(guān)與馬克思主義鄉(xiāng)村觀(guān)一脈相承，涵蓋了我國(guó)“三農(nóng)問(wèn)題”的各個(gè)階段、任務(wù)、路徑、方法等方面，是統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)主義文明鄉(xiāng)村建設(shè)的重要指導(dǎo)思想。習(xí)近平主政浙江期間，遵循因地制宜、統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)推進(jìn)和融合發(fā)展、和諧共生的原則，以農(nóng)民根本利益為中心，強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村本位，尊重和維護(hù)農(nóng)民的主體作用，并高度重視在重構(gòu)鄉(xiāng)村新型共同體與農(nóng)民精神家園過(guò)程中對(duì)鄉(xiāng)村文化基因的傳承，探索走城鄉(xiāng)融合、二元共生共榮的中國(guó)特色國(guó)家治理之路，淬煉出了經(jīng)得起檢驗(yàn)的鄉(xiāng)村振興思想。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平；鄉(xiāng)村觀(guān)；浙江

中圖分類(lèi)號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：CN61-1487-（2018）11-0030-04

自20世紀(jì)以來(lái)，作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)的中國(guó)已發(fā)生過(guò)兩次農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型。第一次是新民主主義革命時(shí)期的土地改革，使農(nóng)民“耕者有其田”，解放了被束縛已久的農(nóng)村生產(chǎn)力；第二次是1978年，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制使“三農(nóng)”再次煥發(fā)勃勃生機(jī)，并促進(jìn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式確立。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)社會(huì)持續(xù)一百多年的現(xiàn)代化進(jìn)程在農(nóng)村遭遇前所未有的困局，即廣大中西部地區(qū)城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大。歐美國(guó)家的歷史也表明，一個(gè)國(guó)家的工業(yè)化進(jìn)程往往伴生鄉(xiāng)村的凋零。新鄉(xiāng)土中國(guó)呼喚新治理，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村觀(guān)是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民“三位一體”的重大理論創(chuàng)新，體現(xiàn)了他對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村治理的根本、大局、長(zhǎng)遠(yuǎn)考量，是統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)主義文明鄉(xiāng)村建設(shè)的重要指導(dǎo)思想。習(xí)近平總書(shū)記在浙江主政期間，致力于探索“三農(nóng)問(wèn)題”的中國(guó)特色突圍之路，不僅直接推動(dòng)了全省的城鎮(zhèn)化發(fā)展，也淬煉出經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的鄉(xiāng)村振興思想。系統(tǒng)解讀習(xí)近平同志對(duì)鄉(xiāng)村工作的一系列重要論述，總結(jié)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先行地浙江2003年以來(lái)的探索實(shí)踐，對(duì)更好地實(shí)施新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，取得全面建成小康社會(huì)決勝階段的勝利具有至關(guān)重要的借鑒意義。

一、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村觀(guān)的方法論原則

作為解決“三農(nóng)問(wèn)題”的根本方法和手段的總和，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村觀(guān)內(nèi)容豐富，涵蓋了我國(guó)“三農(nóng)問(wèn)題”的各個(gè)階段、任務(wù)、路徑、方法等方面，且所有論述都建立在他深入各地鄉(xiāng)村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和考察的基礎(chǔ)上。從習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村觀(guān)中可以看到，他眼中的鄉(xiāng)村振興之關(guān)鍵并非是讓鄉(xiāng)村類(lèi)似于城市，而是承認(rèn)并尊重鄉(xiāng)村在我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的主體地位，促進(jìn)鄉(xiāng)村與城市這兩種經(jīng)濟(jì)社會(huì)空間的平等發(fā)展，并引導(dǎo)全社會(huì)的生存發(fā)展理念向“二元共生”和可持續(xù)方向發(fā)展轉(zhuǎn)化。習(xí)近平新時(shí)代鄉(xiāng)村治理的方法論原則著重體現(xiàn)在兩個(gè)方面。

（一）因地制宜，統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)推進(jìn)

習(xí)近平曾指出：“統(tǒng)籌兼顧是中國(guó)共產(chǎn)黨的一個(gè)科學(xué)方法論。它的哲學(xué)內(nèi)涵就是馬克思主義辯證法?！苯y(tǒng)籌謀劃本質(zhì)上意味著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需的各種資源在地域空間的合理分配，新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的成敗在于各項(xiàng)方針政策能否促進(jìn)全國(guó)范圍的人、地高效結(jié)合，并在此基礎(chǔ)上有效配置資源、綜合治理環(huán)境。習(xí)近平同志到浙江履新之際，恰逢浙江進(jìn)入地區(qū)差距擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、社會(huì)矛盾交織的改革深水區(qū)。習(xí)近平認(rèn)為“浙江已全面進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新階段”（2003年4月15日習(xí)近平在杭州市余杭區(qū)“三農(nóng)”工作座談會(huì)上的講話(huà)），提出“八八戰(zhàn)略”，要求加快城鄉(xiāng)一體化，并將欠發(fā)達(dá)地區(qū)作為浙江經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村觀(guān)中統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略思想的率先實(shí)踐。2004年夏天，浙江開(kāi)始大力實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，從鄉(xiāng)村環(huán)境綜合治理到基層協(xié)商民主、鄉(xiāng)風(fēng)文明等各方面進(jìn)行全面布局，全省各縣（市）幾乎以鳳凰涅槃的決心開(kāi)啟經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)方式的加速轉(zhuǎn)型。2005年8月，習(xí)近平提出“兩山理念”，引導(dǎo)浙江打出城鄉(xiāng)一體化升級(jí)版組合拳，為浙江架構(gòu)起從激活鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力，到建立健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體制的整體框架。習(xí)近平之所以如此高度重視鄉(xiāng)村環(huán)境綜合治理，是因?yàn)猷l(xiāng)村對(duì)整個(gè)社會(huì)具有資源供給、生態(tài)環(huán)境調(diào)節(jié)和中華民族傳統(tǒng)文化之秉承三大重要作用。他之所以在世紀(jì)之交就開(kāi)始如此強(qiáng)調(diào)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，是因?yàn)樗呀?jīng)意識(shí)到，我國(guó)改革開(kāi)放出現(xiàn)土地利用變化、環(huán)境污染、過(guò)度開(kāi)發(fā)等問(wèn)題的背后，是社會(huì)轉(zhuǎn)型中可持續(xù)的社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)受到破壞。在新時(shí)代鄉(xiāng)村振興過(guò)程中，我們不僅需要有節(jié)制地利用鄉(xiāng)村環(huán)境，還需要持續(xù)地對(duì)整個(gè)中華民族的生存環(huán)境進(jìn)行科學(xué)管理，進(jìn)而才能獲取新鄉(xiāng)土中國(guó)對(duì)我們民族生存和發(fā)展的積極回饋。2018年“兩會(huì)”期間，習(xí)近平參加山東代表團(tuán)審議時(shí)指出，“要推動(dòng)鄉(xiāng)村振興健康有序進(jìn)行，規(guī)劃先行、精準(zhǔn)施策、分類(lèi)推進(jìn)，科學(xué)把握各地差異和特點(diǎn)。”這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村觀(guān)方法論的完整表述。

（二）融合發(fā)展，和諧共生

這一方法論原則首先表現(xiàn)在對(duì)于城市與鄉(xiāng)村的關(guān)系，習(xí)近平要求從根本上破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，徹底解決長(zhǎng)期以來(lái)重城市、輕農(nóng)村的問(wèn)題，在規(guī)劃布局、要素配置、生態(tài)保護(hù)、社會(huì)保障、公共服務(wù)等方面對(duì)鄉(xiāng)村價(jià)值、農(nóng)民國(guó)民待遇進(jìn)行重新定位，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代化進(jìn)程中城市和鄉(xiāng)村兩大板塊共生共榮?？梢哉f(shuō)，這是對(duì)馬克思主義城鄉(xiāng)融合思想的當(dāng)代發(fā)展和實(shí)踐。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)鄉(xiāng)村無(wú)疑一直處于城市化快速推進(jìn)過(guò)程中的從屬地位。當(dāng)城市社會(huì)物質(zhì)財(cái)富儲(chǔ)備達(dá)到一定水準(zhǔn)，產(chǎn)能與生存便利度均趨向飽和的時(shí)候，城市的發(fā)展進(jìn)入“瓶頸”，我們就不得不重新思考怎樣以一種符合中華民族傳統(tǒng)特色的、適度舒適的生存方式實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)夢(mèng)。2006年3月23日，習(xí)近平在浙江省委建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)上講話(huà)強(qiáng)調(diào)：“要致力于突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，深化征地、戶(hù)籍、就業(yè)、社保等城鄉(xiāng)配套改革，消除影響‘三農(nóng)發(fā)展的體制性和政策性障礙，給農(nóng)民平等的發(fā)展機(jī)會(huì)?！卑凑諊?guó)家統(tǒng)計(jì)局制定的《全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系》測(cè)算，截至2017年，浙江省農(nóng)民人均純收入獲全國(guó)各省區(qū)“33連冠”，城鄉(xiāng)居民收入差距在各省區(qū)最小，率先全面消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象，農(nóng)村全面小康實(shí)現(xiàn)水平已超過(guò)97%，居全國(guó)各省市區(qū)第一。

其次是產(chǎn)業(yè)融合。一直以來(lái)，有過(guò)七年農(nóng)村生活經(jīng)歷的習(xí)近平對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)擁有理性、全面、深刻的認(rèn)識(shí)。2005年1月，習(xí)近平在浙江省全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上，提出要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，使得浙江這十多年來(lái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)，每個(gè)縣都有自己的深加工品牌農(nóng)產(chǎn)品；休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，全省2017年全年鄉(xiāng)村旅游人數(shù)達(dá)到3.4億人次，營(yíng)業(yè)總收入353.8億元，增長(zhǎng)20.5%；農(nóng)村電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)主體至2017年約20萬(wàn)個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額超500億元，城鄉(xiāng)居民收入比繼續(xù)縮小為2.054：1。農(nóng)民的工資性收入占據(jù)半壁江山，人均工資性收入15457元，增長(zhǎng)8.8%；人均經(jīng)營(yíng)凈收入6112元，增長(zhǎng)8.7%；人均財(cái)產(chǎn)凈收入718元，增長(zhǎng)8.5%；人均轉(zhuǎn)移凈收入2669元，增長(zhǎng)12.2%?？梢哉f(shuō)，在浙江農(nóng)村，三產(chǎn)融合漸入佳境，農(nóng)民的收入不再單純依靠單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村觀(guān)不僅有效激活了浙江農(nóng)村的內(nèi)在動(dòng)力，也增強(qiáng)了農(nóng)民的自我發(fā)展能力，推動(dòng)了浙江農(nóng)民持續(xù)增收。十九大召開(kāi)之際，浙江農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展得以成為全國(guó)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，被寫(xiě)入2018年中央一號(hào)文件。

最后是法治、德治、自治“三治融合”。法治是保障，德治是引領(lǐng)，自治是根本。十多年前，習(xí)近平提出法治與德治如車(chē)之兩輪、鳥(niǎo)之兩翼，認(rèn)為相比于傳統(tǒng)的“禮治治村”，“法治治村”更符合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求。早在上個(gè)世紀(jì)六十年代初，浙江諸暨市楓橋群眾開(kāi)創(chuàng)了“依靠群眾就地化解矛盾”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，至今仍是鄉(xiāng)村治理的一面旗幟。習(xí)近平擔(dān)任浙江省委書(shū)記后，進(jìn)一步創(chuàng)新新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷豐富其內(nèi)涵、拓展其外延，并將“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作為當(dāng)時(shí)平安浙江建設(shè)的最佳范本。2004年，習(xí)近平著手建立農(nóng)村指導(dǎo)員制度，浙江省武義縣后陳村建立了全國(guó)第一個(gè)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，經(jīng)過(guò)不斷深化、總結(jié)、提煉成“后陳經(jīng)驗(yàn)”，2010年被寫(xiě)入《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》修訂版，成為新時(shí)代鄉(xiāng)村基層善治樣板。經(jīng)過(guò)習(xí)近平在任期間的持續(xù)推動(dòng)和努力，浙江農(nóng)村基層治理已構(gòu)建起集“村事大家管”的自治模式、“以文養(yǎng)德”的德治模式、以“大調(diào)解”為抓手的法治模式為一體的新時(shí)代鄉(xiāng)村治理框架，有力維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村觀(guān)以農(nóng)民根本利益為中心的價(jià)值取向

以農(nóng)民根本利益為中心是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村觀(guān)的行動(dòng)準(zhǔn)則。進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化速度的加快，許多人把解決“三農(nóng)問(wèn)題”的希望寄托于城鎮(zhèn)化的末端城市化，即農(nóng)民進(jìn)城，使得農(nóng)村在失去活力的同時(shí)，也在失去希望和信心。習(xí)近平主政浙江后，堅(jiān)持順應(yīng)農(nóng)民對(duì)美好生活的期盼和向往，把實(shí)現(xiàn)農(nóng)民幸福作為鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，著眼不斷縮小城鄉(xiāng)差距，使農(nóng)民在改革開(kāi)放歷史進(jìn)程中增加獲得感，形成了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的全新思維。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是習(xí)近平對(duì)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)全面小康的具象化表達(dá)，也是他鄉(xiāng)村觀(guān)的高度凝練，成為黨和政府在新的歷史起點(diǎn)上開(kāi)展農(nóng)村工作的價(jià)值取向和根本指南。

（一）以農(nóng)民利益為中心首先體現(xiàn)為習(xí)近平的鄉(xiāng)村本位思想

習(xí)近平曾對(duì)杭州余杭區(qū)干部指出：“農(nóng)業(yè)興才能百業(yè)興、農(nóng)民富才能全省富、農(nóng)村穩(wěn)才能全局穩(wěn)?！睆母旧现赋隽肃l(xiāng)村振興在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中的功能和作用是城市無(wú)法替代的。他的博士論文《中國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)化研究》是他早期鄉(xiāng)村觀(guān)的綜述。在文中，他結(jié)合中國(guó)實(shí)際，提出對(duì)農(nóng)村應(yīng)給予更多稅收減免及金融扶持，對(duì)農(nóng)民合法權(quán)益應(yīng)給予更多的立法保護(hù)，從而提高農(nóng)村內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)活力；以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化來(lái)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。在習(xí)近平的推動(dòng)下，浙江農(nóng)村開(kāi)啟了從總體小康到全面小康的跨越，不斷創(chuàng)新激活鄉(xiāng)村內(nèi)生力的機(jī)制。

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，越來(lái)越多的農(nóng)民離開(kāi)鄉(xiāng)村，習(xí)近平又提出中國(guó)的城鎮(zhèn)化應(yīng)有別于西方國(guó)家，那就是要讓城鎮(zhèn)居民“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”，從而劃定了城鎮(zhèn)化的底線(xiàn)是讓城市融于鄉(xiāng)村，讓鄉(xiāng)村保留住傳統(tǒng)人文美、原始風(fēng)貌美。2003年，對(duì)浙江“萬(wàn)村整治、千村示范”工程，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“要正確處理保護(hù)歷史文化與村莊建設(shè)的關(guān)系，對(duì)有價(jià)值的古村落、古民居和山水風(fēng)光進(jìn)行保護(hù)、整治和科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)利用?！闭憬囊淮笈糯迓湟虼硕呱狭艘粭l與現(xiàn)代文明相伴而行的保護(hù)性開(kāi)發(fā)之路，為全國(guó)古村落保護(hù)提供了示范。習(xí)近平在長(zhǎng)期的農(nóng)村工作中所形成的鄉(xiāng)村本位思想逐漸成熟和完善，最終成為了我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想，使鄉(xiāng)村振興在現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)之路上承載起越來(lái)越多的戰(zhàn)略意義。

（二）習(xí)近平鄉(xiāng)村觀(guān)以農(nóng)民利益為中心的價(jià)值取向體現(xiàn)為尊重和維護(hù)農(nóng)民的主體作用

在漫長(zhǎng)的封建社會(huì)以及新民主主義革命時(shí)期，農(nóng)民階級(jí)一直都是歷史的主體和革命的主力軍。改革開(kāi)放初期，正是農(nóng)民發(fā)揮主體作用，首創(chuàng)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，推動(dòng)了中國(guó)社會(huì)的變革。習(xí)近平履新浙江后，從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律角度全面認(rèn)識(shí)和深化農(nóng)民主體作用，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村基層群眾主體責(zé)任感、集體歸屬感，竭力構(gòu)建高效率的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系暨農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作、供銷(xiāo)合作、信用合作“三位一體”的新型農(nóng)民合作組織，農(nóng)民、農(nóng)戶(hù)通過(guò)合作組織形式得以利用和控制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織，真正使農(nóng)民成為農(nóng)村市場(chǎng)化中的首要主體力量和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的首要獲益力量，并且把資本化、市場(chǎng)化的農(nóng)村生產(chǎn)要素獲益權(quán)還給農(nóng)民。同時(shí)，充分發(fā)揮工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化對(duì)“三農(nóng)”的帶動(dòng)作用和“三農(nóng)”對(duì)“三化”的促進(jìn)作用，讓農(nóng)民主動(dòng)參與“三化”進(jìn)程，成為“三化”的重要推動(dòng)力量及其成果的共享者。2005年，習(xí)近平率領(lǐng)浙江干部對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)要素市場(chǎng)即農(nóng)民土地承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制、集體林權(quán)、小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)等制度進(jìn)行改革，搭建農(nóng)村生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置的平臺(tái)，激發(fā)起大量農(nóng)民中的能人投資和參與的欲望，產(chǎn)生了一大批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者，帶動(dòng)廣大農(nóng)民增收致富，推動(dòng)了浙江農(nóng)村和農(nóng)業(yè)全面走上新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，也使我國(guó)鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐得到重大拓展、提升和創(chuàng)新。

習(xí)近平經(jīng)常強(qiáng)調(diào)要充分尊重農(nóng)民，注意調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。農(nóng)民是鄉(xiāng)村的主人，鄉(xiāng)村是農(nóng)民的家園，這個(gè)家園怎么建設(shè)，廣大農(nóng)民最有發(fā)言權(quán)，也最有改革的激情。事實(shí)證明，在浙江后來(lái)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)升級(jí)版暨美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，農(nóng)民既是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主力軍，又是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最大受益者。至2017年底，浙江農(nóng)村、農(nóng)業(yè)面源污染狀況明顯改善，臟亂差現(xiàn)象得到根本性改變。全省2.7萬(wàn)多個(gè)村實(shí)現(xiàn)村莊整治全覆蓋，農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃保留村覆蓋率100%、農(nóng)村生活垃圾集中收集有效處理基本覆蓋，無(wú)論是生態(tài)環(huán)境還是人居環(huán)境都得到極大提升，農(nóng)民在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中得到了巨大實(shí)惠，浙江也率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)化、環(huán)境治理全域化、村容村貌品質(zhì)化、城鄉(xiāng)區(qū)域一體化，構(gòu)建起生產(chǎn)生活生態(tài)融合、人與自然和諧共生、自然人文相映的美麗鄉(xiāng)村新格局。

（三）習(xí)近平鄉(xiāng)村觀(guān)以農(nóng)民利益為中心的價(jià)值取向體現(xiàn)在他高度重視在重構(gòu)鄉(xiāng)村新型共同體與農(nóng)民精神家園過(guò)程中對(duì)鄉(xiāng)村文化基因的傳承

文化是一個(gè)人類(lèi)種群賴(lài)以生存、繁衍、壯大的根基和血脈，鄉(xiāng)村振興首先是文化振興，尊禮敬賢的文明鄉(xiāng)風(fēng)、耕讀傳家的良好家風(fēng)、厚德重義的淳樸民風(fēng)是我國(guó)農(nóng)耕文化歷史上優(yōu)秀的基因。如何把這些優(yōu)秀農(nóng)耕文化基因注入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中、使鄉(xiāng)村文脈不中斷、讓每個(gè)國(guó)人都能記得住鄉(xiāng)愁，是習(xí)近平一直在思考和探索的。2003年，浙江啟動(dòng)“萬(wàn)村整治、千村示范”工程，時(shí)任浙江省委書(shū)記的習(xí)近平在全省工作會(huì)議中強(qiáng)調(diào)：“要正確處理保護(hù)歷史文化與村莊建設(shè)的關(guān)系，對(duì)有價(jià)值的古村落、古民居和山水風(fēng)光要進(jìn)行保護(hù)、整治和科學(xué)合理地開(kāi)發(fā)利用，切實(shí)保護(hù)好名人故居、古代建筑和歷史文化遺跡，做到傳承歷史文化與融入現(xiàn)代文明的有機(jī)統(tǒng)一?！惫糯迓涫侵腥A民族鄉(xiāng)村文明史的載體，是中華民族傳統(tǒng)文化的發(fā)祥地。留住古村落，也就是留住我們中華民族的鄉(xiāng)愁，留住中華民族的歷史，留住中華文明的根基，留住農(nóng)耕文化的精髓。從2003年開(kāi)始，浙江的“萬(wàn)村整治、千村示范”工程一年年持續(xù)進(jìn)行，名稱(chēng)不變，主題不變，內(nèi)涵卻不斷提升，鄉(xiāng)村文化基因的傳承也從古村落保護(hù)延伸到培育優(yōu)良鄉(xiāng)風(fēng)、文明家風(fēng)、鄉(xiāng)賢文化上。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村觀(guān)為我們指明了鄉(xiāng)村振興的另一個(gè)目標(biāo)，即在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，要堅(jiān)持用鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化滋養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，把富有鄉(xiāng)土氣息和中國(guó)傳統(tǒng)文化精髓的精神文化供給作為鄉(xiāng)風(fēng)文明的重要支撐，從而提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村文明程度。2003年以來(lái)，浙江探索以村莊為切入點(diǎn)，以縣域?yàn)閱挝唬陨鐣?huì)主義核心價(jià)值觀(guān)為導(dǎo)向，以充滿(mǎn)地域特色的鄉(xiāng)風(fēng)、家風(fēng)、鄉(xiāng)賢文化為支撐，以豐富多彩的農(nóng)村群眾文化場(chǎng)所和活動(dòng)為吸引的社會(huì)主義鄉(xiāng)村文明建設(shè)。倡導(dǎo)家家戶(hù)戶(hù)有家訓(xùn)，至2016年底，全省已有700余萬(wàn)戶(hù)家庭參與立規(guī)立訓(xùn)；行政村村村（社區(qū)）有村規(guī)民約；成立道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)等各種民間組織，發(fā)動(dòng)農(nóng)民評(píng)議、發(fā)現(xiàn)身邊的不文明現(xiàn)象和文明現(xiàn)象；鼓勵(lì)農(nóng)民見(jiàn)賢思齊、崇德向善，并從政府層面給予民間的道德風(fēng)范物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和金融激勵(lì)，如“好家風(fēng)信用貸款”。與此同時(shí)，大力發(fā)掘每個(gè)行政村的傳統(tǒng)特色，從耕讀文化、民族風(fēng)情、地域特色等方面打造村莊文化，呈現(xiàn)出如德清縣的“德文化”、嘉善縣的“善文化”、長(zhǎng)興縣的“和文化”、義烏市的“信義文化”等等一大批縣域道德品牌，使得社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)在浙江農(nóng)村落地生根，為社會(huì)主義文明鄉(xiāng)村的建設(shè)注入了文化基因和活力，守護(hù)我們的鄉(xiāng)土文明家園。

當(dāng)前，解決“三農(nóng)問(wèn)題”是全黨工作的重中之重，鄉(xiāng)村振興是解決“三農(nóng)問(wèn)題”的最優(yōu)路徑。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村觀(guān)是我國(guó)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)思想，是與馬克思主義鄉(xiāng)村觀(guān)一脈相承的最新中國(guó)化理論成果。它告訴我們，我國(guó)社會(huì)主義文明鄉(xiāng)村的建設(shè)既不能照搬照抄西方式城市代替鄉(xiāng)村的模式，也不能像以往一樣，城市鄉(xiāng)村二元對(duì)立；更不能讓鄉(xiāng)村為城市的發(fā)展不斷地做出犧牲，而是要根據(jù)我國(guó)國(guó)情，走城鄉(xiāng)融合、二元共生共榮的中國(guó)特色國(guó)家治理之路。

（責(zé)任編輯：李直）