論新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革的意義

【摘要】在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)信息時(shí)代，市場(chǎng)不斷地向前發(fā)展，事業(yè)單位的各種體質(zhì)也在不斷的進(jìn)行著調(diào)整，主要就是為了迎合市場(chǎng)的變化，在改革的過(guò)程中，會(huì)計(jì)制度的改革也越來(lái)越被事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者重視，他們大都認(rèn)為原有的會(huì)計(jì)制度已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且成為制約事業(yè)單位發(fā)展的因素，所以需要新的會(huì)計(jì)制度做調(diào)整，改變?cè)械慕?jīng)濟(jì)狀態(tài)。在事業(yè)單位的改革中，會(huì)計(jì)制度的改革意義重大，在加強(qiáng)資金的管理、提高資金的使用率、減少違紀(jì)行為以及重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面都有很大的改變，所以本文從事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革的必要性入手，深入分析會(huì)計(jì)制度改革中存在的問(wèn)題，最終為促進(jìn)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度的改革提出合理性的建議，供事業(yè)單位作參考。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 會(huì)計(jì)制度 改革 意義

一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革的必要性

（一）事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度已經(jīng)不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化

由于事業(yè)單位在市場(chǎng)中的地位越來(lái)越重要，就需要事業(yè)單位不斷的改變自身管理制度，提高管理水平以適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展，在改革的過(guò)程中，首要完善的就是會(huì)計(jì)制度改革。但是在事業(yè)單位的規(guī)模不斷擴(kuò)大的局面下，雖然經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不斷增加、擁有的固定資產(chǎn)的數(shù)量也不斷的增加，也隨之在增值，因此就對(duì)事業(yè)單位的資產(chǎn)管理中的會(huì)計(jì)工作提出更高水平的要求，但是事業(yè)單位中的工作狀態(tài)依然還是老的會(huì)計(jì)工作方式，這很難適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，所以會(huì)計(jì)制度的改革勢(shì)在必行，很急迫，以便事業(yè)單位的后續(xù)發(fā)展。

（二）現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度不適應(yīng)事業(yè)單位體制的改革

事業(yè)單位的體制的改革是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)解下彎成的，改革方式以及改革步伐正在逐步的深入發(fā)展，因?yàn)槭聵I(yè)單位的資金來(lái)源逐漸增多，并且隨著事業(yè)單位的發(fā)展，更多的社會(huì)資本即將融入到事業(yè)單位的發(fā)展體制中，因此對(duì)于會(huì)計(jì)的管理工作是一個(gè)新的挑戰(zhàn)，也許需要會(huì)計(jì)制度改變現(xiàn)有的工作狀態(tài)適應(yīng)新的發(fā)展要求，尤其是在資金管理方面，需要依據(jù)事業(yè)單位新的工作任務(wù)而調(diào)整會(huì)計(jì)制度的改革，這樣才能改變現(xiàn)在是會(huì)計(jì)制度不適應(yīng)事業(yè)單位體制改革的現(xiàn)狀。

（三）現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)落后于我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)制度改革進(jìn)程

因?yàn)槭聵I(yè)單位的會(huì)計(jì)制度標(biāo)準(zhǔn)體系是在上個(gè)世紀(jì)頒布的，但是企業(yè)的會(huì)計(jì)制度改革標(biāo)準(zhǔn)是在新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，順應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展，對(duì)規(guī)范會(huì)計(jì)處理工作以及順應(yīng)國(guó)際的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則而做出的調(diào)整，財(cái)政部頒發(fā)的企業(yè)的會(huì)計(jì)制度準(zhǔn)則是與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相適應(yīng)，所以現(xiàn)行的事業(yè)單位的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已經(jīng)不適應(yīng)國(guó)家發(fā)展的新形式，給事業(yè)單位的管理提出更高的要求，需要不斷的進(jìn)行改革，從會(huì)計(jì)制度入手，要求改革的內(nèi)容也要與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀態(tài)相吻合。

二、新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作的影響

（一）收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì)核算影響會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性

現(xiàn)在事業(yè)單位的發(fā)展?fàn)顟B(tài)看，適應(yīng)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)該是權(quán)責(zé)發(fā)生制的會(huì)計(jì)核算工作方式，因?yàn)闄?quán)責(zé)發(fā)生制能夠在真正的資金使用過(guò)程中很好的記錄使用情況，并且數(shù)據(jù)提供的也完整，便于保存良好的原始數(shù)據(jù)，但是直到現(xiàn)在，還有很多事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算依然采用原始的收付實(shí)現(xiàn)制，對(duì)單位的資產(chǎn)以及單位的負(fù)債情況都不能真實(shí)的暴露在事業(yè)單位的表面，因?yàn)槭崭秾?shí)現(xiàn)制只能記載現(xiàn)金的收支情況，對(duì)于現(xiàn)金流背后的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效果沒(méi)有深入的分析，這就會(huì)造成事業(yè)單位的實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展與會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性不協(xié)調(diào)，所以收付實(shí)現(xiàn)制已經(jīng)不適應(yīng)新事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度的改革，已經(jīng)成為阻礙事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度建設(shè)的因素，需要事業(yè)單位認(rèn)真思考此項(xiàng)內(nèi)容的重要性。

（二）促進(jìn)預(yù)算資金管理核算方式的升級(jí)

會(huì)計(jì)核算是事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，因?yàn)闀?huì)計(jì)核算最終的數(shù)據(jù)是供事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者做經(jīng)營(yíng)決策使用的，所以說(shuō)對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展影響很大。對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的調(diào)整會(huì)對(duì)單位的預(yù)算資金的管理以及對(duì)核算的方式產(chǎn)生影響，所以兩者的工作方式的升級(jí)是要與會(huì)計(jì)核算的制度改革相同。做好資金的預(yù)算工作，就是做好單位的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，能夠保證事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃按照秩序開(kāi)展，但是現(xiàn)實(shí)情況是，很多事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度的預(yù)算不合理，造成資金的使用浪費(fèi)和超支的問(wèn)題，這影響著事業(yè)單位的正常經(jīng)營(yíng)，所以新的事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度針對(duì)這一方面需要做出調(diào)整和改變，有效的與會(huì)計(jì)制度改革結(jié)合，促進(jìn)事業(yè)單位的可持續(xù)的發(fā)展。

（三）事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)告體系以及會(huì)計(jì)報(bào)表問(wèn)題都要做出改變

事業(yè)單位的會(huì)計(jì)報(bào)告能夠體現(xiàn)事業(yè)單位在一段時(shí)間內(nèi)的財(cái)務(wù)狀況，它是一個(gè)書(shū)面的財(cái)務(wù)說(shuō)明，是供事業(yè)單位的下一步的工作制定計(jì)劃提供數(shù)據(jù)支持的材料，這是需要重視的，因?yàn)闀?huì)計(jì)報(bào)告的失誤，嚴(yán)重影響事業(yè)單位的后續(xù)工作的開(kāi)展。事業(yè)單位中，現(xiàn)金流的相關(guān)指標(biāo)是單位會(huì)計(jì)工作的重心，但是事業(yè)單位的實(shí)際情況是不編制現(xiàn)金流量表，這給單位的會(huì)計(jì)信息的使用者帶來(lái)工作的困難，他們不能及時(shí)的掌握現(xiàn)金的變化情況，所以就需要事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)告體系工作做出相應(yīng)的改變。

（四）需要明確會(huì)計(jì)處理對(duì)象，增加會(huì)計(jì)要素認(rèn)知

事業(yè)單位新的會(huì)計(jì)制度與以前的會(huì)計(jì)制度不同，新的會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作的處理對(duì)象做了明確的規(guī)定，認(rèn)為會(huì)計(jì)處理對(duì)象是事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。并且新的會(huì)計(jì)制度要求對(duì)這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)做出分類(lèi)，便于最后的管理，并且要熟知這些會(huì)計(jì)要素的組成分類(lèi)，單位的會(huì)計(jì)這項(xiàng)改革，對(duì)會(huì)計(jì)的處理問(wèn)題有很重大的意義。因?yàn)槟軌蚋纳圃械臅?huì)計(jì)報(bào)表中資產(chǎn)管理的問(wèn)題，新的會(huì)計(jì)制度增加了負(fù)債和凈資產(chǎn)的項(xiàng)目，這就有利于單位的管理者在看會(huì)計(jì)報(bào)表的時(shí)候?qū)Ρ締挝坏馁Y產(chǎn)情況清楚，也給后續(xù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供了依據(jù)。

三、加快推進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革的對(duì)策建議

（一）改進(jìn)會(huì)計(jì)核算方式，引入權(quán)責(zé)發(fā)生制

就實(shí)踐證明，收付實(shí)現(xiàn)制的會(huì)計(jì)核算方式已經(jīng)不適應(yīng)新的會(huì)計(jì)制度的改革，并且里面包含的一些核算內(nèi)容不能很清晰的了解資金的使用情況，只有權(quán)責(zé)發(fā)生制更能從根本上客觀的評(píng)價(jià)事業(yè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況以及財(cái)務(wù)狀況，所以水權(quán)責(zé)發(fā)生制更加符合會(huì)計(jì)核算方式的客觀性原則。事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算中一直忽視對(duì)固定資產(chǎn)管理，因此就需要不斷的改變這種方式，重視固定資產(chǎn)的管理情況，因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)的折舊以及損耗一直都是忽略的問(wèn)題，需要重新對(duì)固定資產(chǎn)作好記錄，避免固定資產(chǎn)的大量流失，影響會(huì)計(jì)的最終核算工作的進(jìn)程，也影響事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理。endprint

（二）繼續(xù)完善事業(yè)單位報(bào)表體系，注重報(bào)表問(wèn)題

事業(yè)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表體系雖然已經(jīng)有力初步的改革，但是在新的會(huì)計(jì)制度改革情況下，還存在很多的問(wèn)題需要不斷的改建，對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表中一直不完善的現(xiàn)金流的報(bào)表，需要作出調(diào)整，明確標(biāo)注現(xiàn)金流的收入與支出情況，并且要保存好現(xiàn)金流使用中的原始票據(jù)，便于最后的查賬，最現(xiàn)金的使用進(jìn)行分類(lèi)，便于事業(yè)單位管理者及時(shí)地了解現(xiàn)金的使用情況，也便于做經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。再就是報(bào)表中的負(fù)債問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)的體現(xiàn)，因?yàn)樨?fù)債是資產(chǎn)的一部分，在會(huì)計(jì)報(bào)表中也要突出負(fù)債方面，才能夠?qū)κ聵I(yè)單位資產(chǎn)做全面的情況了解，因此為了事業(yè)單位更好的完成會(huì)計(jì)制度改革，需要繼續(xù)完善事業(yè)單位報(bào)表體系。

（三）進(jìn)一步完善我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是會(huì)計(jì)制度改革的重要依據(jù)，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有對(duì)會(huì)計(jì)的目標(biāo)作出詳細(xì)的分解，因此在改革會(huì)計(jì)制度的時(shí)候就要依據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)“會(huì)計(jì)目標(biāo)”的表述進(jìn)行改革，從事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息層面入手，對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息做明確的規(guī)定，對(duì)會(huì)計(jì)目標(biāo)的表述就是為會(huì)計(jì)核算工作做指導(dǎo)，保證會(huì)計(jì)核算按照目標(biāo)的計(jì)劃工作，同時(shí)對(duì)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量以及真實(shí)性要做硬性的要求，因?yàn)檫@是所有會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)，只有基礎(chǔ)牢靠，才能有利于會(huì)計(jì)工作的開(kāi)展和會(huì)計(jì)制度的改革。

（四）需要建立科學(xué)的財(cái)務(wù)評(píng)測(cè)體系

現(xiàn)在由于事業(yè)單位的體質(zhì)不斷地進(jìn)行改革，其會(huì)計(jì)工作的要求也越來(lái)越高，因此會(huì)計(jì)工作需要的內(nèi)容也逐漸向企業(yè)的會(huì)計(jì)工作發(fā)展。需要對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表建立一個(gè)科學(xué)的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系，方便對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，注重負(fù)債報(bào)表以及現(xiàn)金流報(bào)表的形式，注意加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的管理。以“資產(chǎn)=負(fù)債+凈資產(chǎn)”為編制依據(jù)，全面反映了事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況；現(xiàn)金流量表以現(xiàn)金為基礎(chǔ)進(jìn)行編制的會(huì)計(jì)報(bào)表，報(bào)表使用者可依據(jù)報(bào)表獲得直觀準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息，預(yù)測(cè)單位現(xiàn)金流量情況。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度依據(jù)事業(yè)單位的改革在不斷的完善與改變，以順應(yīng)事業(yè)單位的發(fā)展，雖然在這中間會(huì)存在一些問(wèn)題，但是只要事業(yè)單位拿出整改的決心，并且能夠深入分析好市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)，重視會(huì)計(jì)制度改革的意義，那么就能夠?yàn)槭聵I(yè)單位的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行一次完整而全面的改革，最終促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度存在的問(wèn)題及建議[J].劉長(zhǎng)河，李海成.科技與管理.2012（04）.

[2]深化事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理改革[J].張少春.行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù).2011（23）.

[3]改制事業(yè)單位構(gòu)建新財(cái)務(wù)管理理念的探討[J].羅冬華.審計(jì)與理財(cái).2011（07）.

作者簡(jiǎn)介：范春旭（1972-），男，漢族，黑龍江海倫人，大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷，中級(jí)會(huì)計(jì)師，研究方向：事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制。endprint