河南省綠色發(fā)展指標體系構(gòu)建及評價分析

顧文元+高美紅+孫盈盈

摘要：本文參照《2016中國綠色發(fā)展指數(shù)報告》所提供的指標評價體系，結(jié)合河南省綠色發(fā)展實際和相關(guān)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，建立了河南省綠色發(fā)展指標評價體系，然后利用綜合評價法對河南省2007—2015年的綠色發(fā)展狀況進行了評價，這對于探究區(qū)域綠色發(fā)展評價指標體系非常有借鑒意義。

關(guān)鍵詞：河南??；綠色發(fā)展；指標體系；評價分析

基金項目：河南省社會科學規(guī)劃決策咨詢項目《河南省綠色發(fā)展的分析評價與政策建議》的研究成果（編號：2017JC34）

改革開放以來河南省經(jīng)濟社會發(fā)展取得了重大成就，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境造成了較大負面影響，河南省是國家農(nóng)業(yè)大省和新興工業(yè)大省，在新常態(tài)下資源與環(huán)境約束問題將更加突出。習近平總書記在黨的十九大報告中指出“發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須是科學發(fā)展，必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”。近年來，綠色發(fā)展作為中國甚至世界經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路，已經(jīng)上升為黨和國家的重大戰(zhàn)略。立足河南省情，加強綠色發(fā)展研究，爭取使河南省走在綠色發(fā)展的時代前沿，是河南省走新型工業(yè)化道路的體現(xiàn)，是中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、中部崛起戰(zhàn)略實施的需要，也是落實國家新的發(fā)展理念的要求。

一、指標體系的構(gòu)建

本文基于《2016中國綠色發(fā)展指數(shù)報告》中的綠色發(fā)展指標體系構(gòu)建方法，并吸收其他指標體系的方法，按照黨的十九大精神，在充分考慮了河南省的實際的前提下，構(gòu)建了以下指標體系。本指標體系選取了3個一級指標、9個二級指標和60多個三級指標，基本涵蓋了綠色發(fā)展問題的相關(guān)內(nèi)容。一級指標和二級指標見下表：

二、指標權(quán)重的確定

考慮到綠色發(fā)展指標體系的綜合性和內(nèi)在性特點，并盡量使內(nèi)在性問題呈現(xiàn)出顯性特點，同時對其綜合性進行分析，本文選擇了綜合性分析方法。關(guān)于指標權(quán)重的確定問題，本文運用了熵值法對每一個指標進行計算，指標體系權(quán)重結(jié)果見表1。

三、評價結(jié)果及分析

本文基于2007—2015年《中國統(tǒng)計年鑒》《河南統(tǒng)計年鑒》上有關(guān)河南省綠色發(fā)展的數(shù)據(jù)，并利用以上構(gòu)建的指標體系以及通過熵值法得出的各指標的權(quán)重，求出了各一級指標、二級指標和三級指標的具體指標值?，F(xiàn)根據(jù)一級指標值，對河南省2007-2015年的綠色發(fā)展水平在整體上進行綜合評價。

從總體上來看，綠色發(fā)展綜合指數(shù)雖然2007—2008年有一定的下降，2008年以后則呈現(xiàn)出一直上升的趨勢，特別是2010—2011年指標值急劇上升，每一年的綠色發(fā)展指數(shù)占以往各年指數(shù)總和的比重也越來越高。由此可見，河南省綠色發(fā)展的基礎(chǔ)雖不是太好，但綠色發(fā)展水平呈現(xiàn)出不斷提高的良好趨勢和巨大的潛力。

通過將綠色發(fā)展水平綜合指標和三個一級指標進行對比，雖然三個一級指標在整體上都呈現(xiàn)出上漲趨勢，但是經(jīng)濟增長綠化度指標上漲的幅度不大，甚至在2011-2013年略微下降，資源環(huán)境承載潛力指標在上總體上升的過程中波動較大，2013年之后又呈現(xiàn)出下降的趨勢，只有政府政策支持度指標一直保持明顯的較快增長速度。

由此可見，近幾年在河南省綠色發(fā)展水平不斷提高的過程中，政府政策支持起到了重要的支撐作用，經(jīng)濟增長綠化度和資源環(huán)境承載潛力兩個方面對綠色發(fā)展的作用還不是太明顯，潛力還沒有發(fā)揮出來。

參考文獻：

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