彭陽縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施

趙玉明+翟紅霞

摘要 通過對(duì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的調(diào)查和總結(jié)，探析其對(duì)推動(dòng)脫貧致富、增加農(nóng)民收入的積極作用?？偨Y(jié)了彭陽縣發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、主推精準(zhǔn)脫貧采取的措施及成效，以期為該縣林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞 林下經(jīng)濟(jì)；脫貧；措施；寧夏彭陽

中圖分類號(hào) F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）24-0142-01

近年來，彭陽縣委、縣政府立足縣情，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)彭陽的戰(zhàn)略目標(biāo)，抓住全區(qū)生態(tài)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，以實(shí)施“四大工程”（林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程、林業(yè)產(chǎn)業(yè)培育工程、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程和森林資源管護(hù)工程）為重點(diǎn)，堅(jiān)持以集體林權(quán)制度改革為引領(lǐng)，以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，以增加農(nóng)民收入為核心，把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)作為挖掘生態(tài)資源潛力的突破口，充分利用林地、林花、林蔭資源，大力發(fā)展林下種養(yǎng)、林產(chǎn)品采集加工、生態(tài)觀光旅游等多種產(chǎn)業(yè)，開辟了“不砍樹也能致富”的發(fā)展新路子，初步實(shí)現(xiàn)了“資源優(yōu)化、農(nóng)民增收、生態(tài)改善”的目標(biāo)，林下經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。

1 發(fā)展林下養(yǎng)殖，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)

充分利用現(xiàn)有豐富的森林資源，把發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)作為農(nóng)民增收的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，通過政策引導(dǎo)、資金扶持和示范帶動(dòng)，積極探索建立“公司（合作社）+農(nóng)戶+基地”的經(jīng)營模式，采取“國家投入一點(diǎn)、政府補(bǔ)貼一點(diǎn)、農(nóng)民自籌一點(diǎn)”的方式，大力發(fā)展林下朝那雞、月子雞和中華蜂為重點(diǎn)的林下養(yǎng)殖業(yè)，提升經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)“一、二、三”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時(shí)，不斷強(qiáng)化工作措施，加大對(duì)林下經(jīng)濟(jì)的扶持力度，有效促進(jìn)了林下經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展[1-2]。

1.1 積極發(fā)展生態(tài)雞養(yǎng)殖

縣委、縣政府加大對(duì)林下養(yǎng)殖業(yè)的扶持力度，通過采取項(xiàng)目扶持、科技支撐、獎(jiǎng)勵(lì)帶動(dòng)、訂單收購等措施的落實(shí)，完善生態(tài)雞養(yǎng)殖點(diǎn)的水、電、路、護(hù)林房、雞舍和林下生物圍欄等基礎(chǔ)設(shè)施，大力支持林農(nóng)散養(yǎng)生態(tài)雞，嚴(yán)格落實(shí)林下養(yǎng)殖的補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)措施（對(duì)規(guī)模戶、重點(diǎn)戶和一般戶每只雞苗縣財(cái)政補(bǔ)貼4.5元），在大戶養(yǎng)殖的全力帶動(dòng)下，全縣家家戶戶養(yǎng)雞的氛圍愈來愈濃。同時(shí)創(chuàng)立“朝那雞”品牌，并通過“以點(diǎn)帶面、輻射發(fā)展”的模式，把朝那雞作為農(nóng)民增收的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，列入全縣“五大基地”建設(shè)之一，提出了朝那雞“十百千萬”發(fā)展目標(biāo)（即建立10個(gè)朝那雞農(nóng)戶型孵化點(diǎn)，發(fā)展100個(gè)小流域林區(qū)放養(yǎng)點(diǎn)，培育1 000個(gè)朝那雞規(guī)模養(yǎng)殖戶，帶動(dòng)10 000個(gè)朝那雞重點(diǎn)養(yǎng)殖戶），使朝那雞養(yǎng)殖總量迅速擴(kuò)大，“家家種草、戶戶養(yǎng)雞”養(yǎng)殖格局已形成。目前，全縣林下養(yǎng)殖經(jīng)營面積達(dá)800 hm2，培育養(yǎng)殖示范點(diǎn)20個(gè)，成立生態(tài)雞養(yǎng)殖協(xié)會(huì)17個(gè)，發(fā)展林下朝那雞、月子雞50萬只，產(chǎn)值達(dá)到3 000萬元，極大地激發(fā)了農(nóng)民發(fā)展林下養(yǎng)殖的熱情。先后培育扶持壯大林業(yè)專業(yè)合作社105家、家庭林場15個(gè)。同時(shí)，林下散養(yǎng)生態(tài)雞又為生態(tài)經(jīng)濟(jì)林和林間山野菜、野生藥材提供了大量的有機(jī)肥，農(nóng)民通過采藥材、野菜、林木種子，戶均年收入超過300元。

1.2 精心培育林下蜂產(chǎn)業(yè)

充分發(fā)揮彭陽縣資源豐富、植物種類多的優(yōu)勢，把培育林下中華蜂養(yǎng)殖、創(chuàng)立無公害蜂產(chǎn)品品牌作為農(nóng)民增收的又一項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓。結(jié)合實(shí)施六盤山重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)降水量400 mm以上區(qū)域造林綠化工程，在北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)大面積營造刺槐、檸條、山桃、山杏等蜜源樹種，為發(fā)展中華蜂產(chǎn)業(yè)提供充足蜜源。目前，全縣打造孟塬小石溝、雙樹等養(yǎng)蜂示范村3個(gè)，培育養(yǎng)蜂專業(yè)合作社6個(gè)，發(fā)展林下中華蜂養(yǎng)殖1萬箱。同時(shí)，加大林下養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)扶持補(bǔ)貼力度，鼓勵(lì)建檔立卡貧困戶發(fā)展林下養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)蜂補(bǔ)貼為600元/箱，極大地調(diào)動(dòng)了群眾養(yǎng)蜂的積極性，促進(jìn)了林下養(yǎng)蜂快速發(fā)展。

2 林藥間作，促進(jìn)農(nóng)民增收

緊緊圍繞打造“中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植示范縣”的目標(biāo)，利用林下和林蔭優(yōu)越的自然條件，大力發(fā)展林下萬壽菊、板蘭根、黨參、黃芪、銀柴胡、秦艽等中藥材間作種植，提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，加快群眾脫貧致富。全縣先后培育林下中藥材種植示范點(diǎn)5個(gè)，帶動(dòng)280戶農(nóng)戶發(fā)展林下藥材種植面積200 hm2以上，其中建檔立卡貧困戶133戶35.33 hm2，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)到300萬元。堅(jiān)持“以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合”的原則，大力發(fā)展“能人經(jīng)濟(jì)”，積極鼓勵(lì)全縣有實(shí)力、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的林業(yè)專業(yè)合作社及林果大戶投資發(fā)展林藥套種間作，整合涉農(nóng)扶貧資金，加大林藥產(chǎn)業(yè)的投入扶持力度，農(nóng)戶種植林下中藥材補(bǔ)貼4 500元/hm2，共投入補(bǔ)貼資金90萬元。通過政策引導(dǎo)，有效提升林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，輻射帶動(dòng)周圍農(nóng)戶發(fā)展林下種植，促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)向區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。草廟鄉(xiāng)趙洼村堅(jiān)持補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，突出產(chǎn)業(yè)培育，發(fā)展千畝萬壽菊，全力推進(jìn)脫貧銷號(hào)進(jìn)程。城陽鄉(xiāng)長城村林下藥材種植示范基地林下間作萬壽菊33.33 hm2，預(yù)計(jì)產(chǎn)量500 t，產(chǎn)值25萬元。林下中藥材間作套種為扶貧攻堅(jiān)和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收開辟了一條新路子。

3 生態(tài)旅游，促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展

利用豐富的森林景觀資源，借助六盤山山花節(jié)、文化藝術(shù)節(jié)等重大節(jié)慶活動(dòng)，搞好生態(tài)休閑旅游、開發(fā)，隨著全縣生態(tài)觀光旅游的發(fā)展和升溫，森林農(nóng)家樂也不斷發(fā)展和壯大[3-4]。森林農(nóng)家樂是一種新興的林下經(jīng)濟(jì)，先后在城陽楊坪、長城，白陽鎮(zhèn)羅堡、玉洼等村組發(fā)展集餐飲住宿、漫步賞花、休閑采摘一體化的農(nóng)家樂20家以上。自2009年至今，全縣每年旅游人數(shù)約5萬人次，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值150萬元，涉及森林

景觀利用經(jīng)營面積866.67 hm2，推動(dòng)了全縣旅游業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育的良性互動(dòng)。圍繞全域旅游，積極探索多種形式的生態(tài)觀光旅游，發(fā)展富有鄉(xiāng)村特色的集紅色教育、農(nóng)耕體驗(yàn)為一體的休閑、觀光、體驗(yàn)旅游，為農(nóng)民增收拓寬了渠道，走出了一條林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展與扶貧開發(fā)融合發(fā)展的道路。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 王鋼，周紹炳，劉宗泉，等.發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)助力精準(zhǔn)扶貧的問題與對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2016（21）：133-134.

[2] 沈茂英，許金華.林下經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵特征與扶貧實(shí)踐探究：以川滇連片特困藏區(qū)為例[J].四川林勘設(shè)計(jì)，2016（3）：1-7.

[3] 張飛.大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)為農(nóng)牧民開辟一條脫貧致富的新途徑[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2015（11）：44-45.

[4] 彭斌，劉俊昌.民族地區(qū)綠色扶貧新的突破口：廣西發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)促農(nóng)增收脫貧路徑初探[J].學(xué)術(shù)論壇，2013，36（11）：100-104.endprint