農(nóng)電工人力資源管理現(xiàn)狀及對(duì)策分析

郭菁

摘要：從當(dāng)前的農(nóng)電工人力資源的結(jié)構(gòu)情況來(lái)看，普遍存在文化水平低、專(zhuān)業(yè)技能不熟練等問(wèn)題，同時(shí)年齡結(jié)構(gòu)偏大，人力資源開(kāi)發(fā)存在一定的難度。因此在當(dāng)前的農(nóng)村供電所管理中農(nóng)電工人員極度匱乏，很多農(nóng)電工不僅承擔(dān)著檢修員的工作，同時(shí)還需要兼職抄表員和收費(fèi)員，不僅抓線(xiàn)損，更需要抓安全管理和搶修，進(jìn)而造成農(nóng)電工的技術(shù)廣而不精，不利于農(nóng)村電力的發(fā)展。本文主要對(duì)農(nóng)電工人力資源的管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)電工 人力資源管理 現(xiàn)狀 對(duì)策

農(nóng)電工主要負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村用電的管理，是對(duì)黨和政府關(guān)于農(nóng)電發(fā)展方針的一線(xiàn)落實(shí)者，代表著農(nóng)電系統(tǒng)的形象，所以農(nóng)電工在農(nóng)村電力事業(yè)的發(fā)展中是不可獲取的，是電力行業(yè)發(fā)展的主力軍。從本世紀(jì)初農(nóng)電體制的改革開(kāi)始，原有的農(nóng)村電管站被規(guī)劃到國(guó)家電網(wǎng)進(jìn)行統(tǒng)一管理，并成立了農(nóng)村供電所，使得農(nóng)電被納入到正規(guī)的管理范圍，也加大了國(guó)家對(duì)農(nóng)村供電所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資金投入，使農(nóng)村供電所的管理更加規(guī)范化，但是實(shí)際的效果與正規(guī)的電力管理還存在較大的差距，特別在農(nóng)電人力資源管理工作中仍存在很多的問(wèn)題，所以還需要進(jìn)一步的解決。

一、農(nóng)電人力資源管理中存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)電人力資源結(jié)構(gòu)問(wèn)題

從當(dāng)前的農(nóng)電工人力資源結(jié)構(gòu)來(lái)看，中老年農(nóng)電工占全體農(nóng)電工的48%左右，近全體農(nóng)電工的一半，所以在年齡的結(jié)構(gòu)上存在不合理的情況；同時(shí)從農(nóng)電工的學(xué)歷上來(lái)看，具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的人員占總數(shù)的8%左右，高學(xué)歷人員所占比例較低；此外具有國(guó)家職業(yè)技能資格的人員占38%左右，總體比例偏低。從另一方面分析，農(nóng)電工的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)上，專(zhuān)業(yè)的電力營(yíng)銷(xiāo)、農(nóng)電管理以及供用電技術(shù)等專(zhuān)業(yè)的人才少，同時(shí)高級(jí)技術(shù)人才更是寥寥無(wú)幾，這也導(dǎo)致工作效率低。

（二）農(nóng)電工的技術(shù)問(wèn)題

從當(dāng)前的農(nóng)電工技術(shù)能力來(lái)看，其技術(shù)水平較低，技術(shù)單一，在實(shí)際的電力維護(hù)工作中，難以有效應(yīng)對(duì)所有的農(nóng)電問(wèn)題，更無(wú)法滿(mǎn)足全能供電所的需求?，F(xiàn)代的農(nóng)電更注重全能性發(fā)展，不僅要管理好農(nóng)電的運(yùn)維，還需要做好農(nóng)電營(yíng)銷(xiāo)工作，加強(qiáng)對(duì)電力客戶(hù)的增值服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，如果農(nóng)電工無(wú)法根據(jù)當(dāng)前農(nóng)電發(fā)展的需要，提升自身的能力水平，將會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)電的發(fā)展。

（三）勞動(dòng)合同的管理問(wèn)題

當(dāng)前，供電企業(yè)農(nóng)電勞動(dòng)合同的簽訂、履行以及解除等方面都沒(méi)有做到規(guī)范、統(tǒng)一，在管理制度的落實(shí)中存在很多不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯?wèn)題，同時(shí)對(duì)農(nóng)電工人力資源的管理缺乏應(yīng)有的重視，使得農(nóng)電工組織過(guò)于懶散，影響農(nóng)電系統(tǒng)的工作效率。

（四）農(nóng)電工組織的管理問(wèn)題

當(dāng)前農(nóng)電工組織管理還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，注重對(duì)農(nóng)電工的定員、定編、定崗以及定責(zé)管理。在我國(guó)的電網(wǎng)供電系統(tǒng)勞動(dòng)管理標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)縣級(jí)供電企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及農(nóng)村配電營(yíng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，因此供電所農(nóng)電工崗位管理和測(cè)評(píng)還需要進(jìn)一步的完善，規(guī)范縣級(jí)供電企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)以及農(nóng)電工的崗位設(shè)置。

（五）農(nóng)電工聘用以及工資激勵(lì)問(wèn)題

當(dāng)前我國(guó)大部分地區(qū)農(nóng)電工聘用審批以及具體的實(shí)施程序缺乏規(guī)范性，沒(méi)有深入貫徹落實(shí)統(tǒng)一的招聘條件。同時(shí)在農(nóng)電工的工資結(jié)構(gòu)中，沒(méi)有形成獨(dú)立的薪酬體系，在農(nóng)電工的薪資構(gòu)成中，績(jī)效以及工資激勵(lì)的作用無(wú)法有效的突出，無(wú)法激發(fā)農(nóng)電工的工作熱情，更無(wú)法吸引更多的高素質(zhì)、高水平人才的加入。

二、農(nóng)電工人力資源管理對(duì)策

（一）優(yōu)化農(nóng)電人力資源隊(duì)伍

在農(nóng)電工人力資源的招聘過(guò)程中，需要嚴(yán)格按照勞動(dòng)合同的相關(guān)法律規(guī)定，建立完善的人事招聘制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)電人員招聘的規(guī)范化、統(tǒng)一管理，進(jìn)而降低用人風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)在農(nóng)電工的招聘中，還需要根據(jù)農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展的需要，制定嚴(yán)格的人員指標(biāo)和招聘條件，通過(guò)對(duì)農(nóng)電工招聘標(biāo)準(zhǔn)和條件的合理優(yōu)化，保證所有的農(nóng)電工的技能和專(zhuān)業(yè)知識(shí)都能夠滿(mǎn)足農(nóng)電發(fā)展的需求。同時(shí)通過(guò)對(duì)農(nóng)電工的培訓(xùn)和再教育還能夠使其更熟練的掌握國(guó)家的政策法規(guī)以及公司的制度。在農(nóng)電工上崗前還需要對(duì)應(yīng)聘人員的安全知識(shí)、操作技能以及理論知識(shí)等進(jìn)行統(tǒng)一考核，考核通過(guò)的人員可以獲得省級(jí)以上電力公司頒發(fā)的上崗證，只有持證人員才有資格成為正式的農(nóng)電工。

（二）建立動(dòng)態(tài)的農(nóng)電工管理機(jī)制

從農(nóng)電工統(tǒng)一管理制度實(shí)施后，一些農(nóng)電工成為了國(guó)家的“正規(guī)軍”，但是在思想上并沒(méi)有因此更先進(jìn)反而因?yàn)椤拌F飯碗”的保障，在工作上更懈怠，影響農(nóng)電管理的效率。為了消除這種思想的弊端，農(nóng)電工管理中還需要建立動(dòng)態(tài)的管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)電工的考核，并根據(jù)每年的考核以及民主測(cè)評(píng)的結(jié)果實(shí)行末位淘汰，同時(shí)建立農(nóng)電工的“準(zhǔn)入、退出”制度。并明確農(nóng)電工的責(zé)任，如果在其所管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)低壓線(xiàn)路、電氣的巡檢、維護(hù)工作不及時(shí)、人身觸電傷亡事故、服務(wù)態(tài)度惡劣等情況需要給予嚴(yán)厲的處罰；同時(shí)對(duì)于對(duì)用戶(hù)提出的用電問(wèn)題無(wú)法及時(shí)解決，并敲詐、勒索用戶(hù)錢(qián)財(cái)或者具有吃喝拿等行為的給予嚴(yán)肅處理，嚴(yán)重者解除聘用合同。在用人制度上，實(shí)行能者上，庸者下的競(jìng)爭(zhēng)制度，進(jìn)而使得農(nóng)電工的各個(gè)崗位上都能夠做到人盡其責(zé)。此外，還需建立和完善農(nóng)電薪酬體系，按照農(nóng)電員工的工作經(jīng)歷、工作能力、責(zé)任大小等，實(shí)行崗位工資與績(jī)效工資相結(jié)合，建立健全激勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)農(nóng)電工的工作熱情，發(fā)揮其內(nèi)在潛力，提升農(nóng)電工的創(chuàng)造力和能動(dòng)性。

（三）注重對(duì)農(nóng)電工的培訓(xùn)

電力系統(tǒng)的改革使得農(nóng)電工的工作范圍不斷的擴(kuò)大，業(yè)務(wù)量也有所增加，對(duì)農(nóng)電工的業(yè)務(wù)能力以及職業(yè)素養(yǎng)都提出了更高的要求。當(dāng)前解決農(nóng)民工素質(zhì)問(wèn)題成為了電力公司急需解決的問(wèn)題，同時(shí)也是一個(gè)難題。所以電力系統(tǒng)還需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)電工的培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)人才的培養(yǎng)力度，在農(nóng)電工培訓(xùn)中推行繼續(xù)教育、學(xué)歷教育、技能練兵等活動(dòng)，根據(jù)農(nóng)電工不同的工作性質(zhì)和內(nèi)容制定針對(duì)性的培訓(xùn)目標(biāo)和培訓(xùn)計(jì)劃。同時(shí)加大對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)的資金投入，進(jìn)而有計(jì)劃的開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，提升農(nóng)電工的職位適應(yīng)力，改善農(nóng)電工文化水平、業(yè)務(wù)能力低的情況，提升農(nóng)電工隊(duì)伍的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，并做好培訓(xùn)后的反饋工作，其中反饋的內(nèi)容如下表：endprint

在農(nóng)電工的培訓(xùn)中，首先注重對(duì)農(nóng)電工的繼續(xù)教育，鼓勵(lì)農(nóng)電工參與到學(xué)歷培訓(xùn)班或者夜校的培訓(xùn)中，進(jìn)而不斷的提高農(nóng)電工隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力水平；其次在農(nóng)電工的培訓(xùn)過(guò)程中，對(duì)培訓(xùn)的對(duì)象需要有一定的側(cè)重點(diǎn)，對(duì)于骨干人員需要給予特殊的培訓(xùn)指導(dǎo)，進(jìn)而提升骨干人員的各項(xiàng)技能，為農(nóng)電管理培養(yǎng)后備力量；再次，在農(nóng)電工的培訓(xùn)內(nèi)容上，不僅要注重的對(duì)農(nóng)電管理和維護(hù)的內(nèi)容，同時(shí)還需要注意對(duì)黨的精神的學(xué)習(xí)，進(jìn)而使農(nóng)電工在實(shí)際的工作中不僅能夠做到技術(shù)嫻熟，同時(shí)也具有較高的思想覺(jué)悟，在工作中將為人民服務(wù)為己任；最后，在培訓(xùn)考核中還需要綜合考慮到紀(jì)律、出勤、考試成績(jī)等多方面的結(jié)果，并在考試中加入實(shí)際操作內(nèi)容，進(jìn)而做到考核的全面性和科學(xué)性，并為農(nóng)電工的工作和技能提升提供一定的指導(dǎo)。

（四）加強(qiáng)農(nóng)電管理的制度優(yōu)化

三新公司是農(nóng)電管理的服務(wù)公司，供電所由屬地縣供電公司管理。為了使三新公司更高效的運(yùn)轉(zhuǎn)，人員管理更合理，還需要加強(qiáng)對(duì)三新公司的制度優(yōu)化，通過(guò)與縣供電公司的協(xié)商，制定明確的權(quán)責(zé)劃分制度，保證出現(xiàn)電力問(wèn)題的情況下，能夠找到相關(guān)責(zé)任人，提升農(nóng)電工的責(zé)任意識(shí)。同時(shí)三新公司的收入主要來(lái)源于承接供電所業(yè)務(wù)的報(bào)酬，這也決定農(nóng)電工的薪酬，為了有效的提升三新公司的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，還必須要拓展收入渠道，加強(qiáng)管理，提升農(nóng)電工的薪資待遇，保證農(nóng)電工隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)電工是農(nóng)村電力維護(hù)和管理的一線(xiàn)人員，其不僅關(guān)系著農(nóng)村的用電質(zhì)量和安全，同時(shí)也代表著電力系統(tǒng)的形象。但是在實(shí)際的農(nóng)電工管理中還存在很多的問(wèn)題，導(dǎo)致農(nóng)電工的工作效率以及形象樹(shù)立都存在很多的不良影響，所以還需要通過(guò)人力資源隊(duì)伍的優(yōu)化、農(nóng)電工管理機(jī)制的建立以及加強(qiáng)農(nóng)電工的培訓(xùn)等方面提升農(nóng)電工的素質(zhì)和能力水平。

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（作者單位：攀枝花市三新供電服務(wù)有限公司）endprint