全域旅游視角下西安鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級路徑研究

石斌+周延波

摘要：在我國旅游業(yè)全面推進(jìn)全域旅游，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下，鄉(xiāng)村旅游如何實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級備受關(guān)注。運用全域旅游的理念，分析了全域旅游和鄉(xiāng)村旅游的關(guān)系，并結(jié)合西安鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀，提出了西安鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級的動力和路徑。

關(guān)鍵詞：全域旅游；鄉(xiāng)村旅游；轉(zhuǎn)型升級；西安

中圖分類號：F2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.30.011

近幾年來，隨著我國新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)及城市化進(jìn)程的不斷加快，鄉(xiāng)村旅游因其在實現(xiàn)全域旅游建設(shè)中的獨特優(yōu)勢而備受重視。鄉(xiāng)村旅游不僅豐富了城市居民的生活，而且還帶動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在鄉(xiāng)村旅游扶貧中發(fā)揮了重要作用。但同時必須意識到，我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)起步較晚，在發(fā)展過程中存在著同質(zhì)化、商業(yè)化現(xiàn)象嚴(yán)重，基礎(chǔ)設(shè)施玩完善，從業(yè)人員素質(zhì)不高，產(chǎn)業(yè)鏈較短等問題。因此，在全域旅游的大背景下，鄉(xiāng)村旅游如何實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級是亟待解決的一大課題。

1全域旅游、鄉(xiāng)村旅游以及二者之間的關(guān)系

1.1全域旅游

“全域旅游”的概念是厲新建于2013年最早提出的，厲新建認(rèn)為，所謂 “全域旅游”是指各行業(yè)積極融入其中，各部門齊抓共管，全城居民共同參與，充分利用目的地全部的吸引物要素，為前來旅游的游客提供全過程、全時空的體驗產(chǎn)品，從而全面地滿足游客的全方位體驗需求。2016年1月，國家旅游局局長李金早在題為“全域旅游大有可為”的講話中，認(rèn)為全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會資源尤其是旅游資源、生態(tài)環(huán)境、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式 。

1.2全域旅游和鄉(xiāng)村旅游的關(guān)系

全域旅游和鄉(xiāng)村旅游，都是旅游業(yè)發(fā)展的新趨勢和目標(biāo)，全域旅游目的地的范圍很廣，可以是鄉(xiāng)域、縣域、市域、城域或者更大以上的區(qū)域。鄉(xiāng)村旅游具備全域旅游發(fā)展的先天優(yōu)勢條件，它擁有的地域空間相對較小，是全域旅游的最佳試驗地。鄉(xiāng)村旅游從它本身來講，只是一個或者幾個吸引物的集合體，但如果通過全域旅游的合理統(tǒng)籌規(guī)劃，那么鄉(xiāng)村旅游將會成為一個完整的并且具有自身特色的綜合旅游吸引物。因此，全域旅游和鄉(xiāng)村旅游二者可以無縫對接。

2西安鄉(xiāng)村旅游發(fā)展概況

西安市總面積10108平方公里，常住人口為883.21萬人，西安市下轄蓮湖、雁塔、新城、碑林、灞橋、閻良、未央、臨潼、長安、高陵10個區(qū)以及周至、藍(lán)田、戶縣3個縣。西安市擁有10個國家級農(nóng)業(yè)示范點、13家省級鄉(xiāng)村旅游示范村、9家省級特色名鎮(zhèn)、4家由省政府確定的文化名鎮(zhèn)和1家國家級旅游特色名鎮(zhèn)。2008年到2015年，西安市貧困人口的1/4通過鄉(xiāng)村旅游脫貧致富，累計約有8萬多人。

3西安鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級的動力

3.1旅游消費結(jié)構(gòu)的變化

根據(jù)《2016年西安統(tǒng)計年鑒》，2015年西安市的人均 GDP 已經(jīng)達(dá)到 66936元人民幣，折合約9843.5美元。根據(jù)世界旅游組織的調(diào)查，當(dāng)人均 GDP 達(dá)到 3000 美金，度假游逐漸旺盛；而當(dāng)人均 GDP 達(dá)到6000美金以上，就進(jìn)入了休閑時代。由此可見，西安居民的收入已經(jīng)具備了度假、休閑旅游的條件，旅游者已不再滿足于單純的以“農(nóng)家樂”為主的觀光旅游形式，而追求鄉(xiāng)村度假旅游、鄉(xiāng)村休閑旅游 、鄉(xiāng)村體驗旅游等中高端旅游，從而改變了旅游消費結(jié)構(gòu)。因此，西安鄉(xiāng)村旅游必須改變傳統(tǒng)的產(chǎn)品形式，加快旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級。

3.2相關(guān)政策的推動

2016年10月，陜西省人民政府出臺了《關(guān)于加快旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》，意見中明確指出，陜西鄉(xiāng)村旅游應(yīng)樹立差異化發(fā)展理念，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游從單純的“吃農(nóng)家樂”向多業(yè)態(tài)鄉(xiāng)村體驗旅游轉(zhuǎn)變。2017年5月，陜西省旅游局出臺了《關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級的意見》，意見明確了“十三五”期間鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展目標(biāo)，并提出了實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級的八大重點任務(wù)和五大保障措施。2015年，西安市政府出臺了《關(guān)于支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實施意見》，明確提出了用3年時間培育和扶持30個特色旅游名鎮(zhèn)（名村、示范點）的目標(biāo)，并每年安排不少于1000萬元用于支持西安鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，這些政策都將成為鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級的重要支持。

3.3市場競爭的加劇

近年來，陜西省將鄉(xiāng)村旅游作為陜西旅游業(yè)新的增長點，提出打造陜西鄉(xiāng)村旅游的十大模式。據(jù)統(tǒng)計，僅陜西省已經(jīng)開放營業(yè)和正在建設(shè)的類似于袁家村、馬嵬驛模式的民俗村就有80家左右，這些鄉(xiāng)村旅游新的模式一方面拓展了鄉(xiāng)村旅游的客源市場，豐富了鄉(xiāng)村旅游的形式，但同時也分流了傳統(tǒng)“農(nóng)家樂”模式的大批客流，同種模式的鄉(xiāng)村旅游也相互競爭，分流客源。課題組在“五一”期間，通過對長安區(qū)上王村和藍(lán)田白鹿塬民俗文化村的實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，作為西安“農(nóng)家樂”模式的典型代表，曾經(jīng)異?；鸨纳贤醮褰鼛啄昶淇驮词袌鲆?guī)模、效益已大不如以前，即便是“五一”小長假，各經(jīng)營戶的生意也并不火爆。而2016年正式對外營業(yè)的藍(lán)田白鹿塬民俗村在“五一”小長假也顯得較為平淡。因此，隨著鄉(xiāng)村旅游要素的不斷投入，鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)及市場競爭的加劇，必然倒逼西安鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

3.4技術(shù)的進(jìn)步與創(chuàng)新

互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，我國網(wǎng)民數(shù)量不斷增長，人民越來越依賴網(wǎng)絡(luò)旅游平臺和各種社交媒體軟件，游客通過網(wǎng)絡(luò)獲取大量的旅游信息，并且網(wǎng)上預(yù)訂火車票、飛機(jī)票、酒店等已經(jīng)成為人們常用的方式。人們不再滿足于傳統(tǒng)的消費模式，而是對互聯(lián)網(wǎng)的使用頻率越來越高，互聯(lián)網(wǎng)在人們的旅游過程中起著非常重要的作用，貫穿于每位旅游人士的始終：旅游目的地信息獲取、預(yù)訂、在線支付、導(dǎo)航、天氣查詢、旅游分享等?；ヂ?lián)網(wǎng)給人們帶來了高效與便捷，使得人們的消費模式和消費觀念受到了潛移默化的改變，所以，這對鄉(xiāng)村旅游來講，既是一個挑戰(zhàn)但是更多的卻是一個發(fā)展動力。endprint

3.5假日制度的調(diào)整

國家假日制度的調(diào)整也大大促進(jìn)了西安鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。尤其是將過去“五一”長假調(diào)整為“五一”、“清明”、“中秋”等三個小長假，加上“元旦”小長假，全年四個小長假，使得游客難以實現(xiàn)長距離的旅游，從而為周邊短距離旅游特別是城市周邊鄉(xiāng)村旅游帶來了很大的契機(jī)。帶薪休假制度也在逐漸進(jìn)一步完善，人們對旅游的需求增加，也成為鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級的動力。

3.6交通環(huán)境的改善

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國家在機(jī)場、鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施上投入了巨大的資金，西安周邊交通環(huán)境的改善對旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有著巨大的作用。隨著人民收入的不斷增加，交通越來越便利，擁有私家車的家庭也越來越多，截至2016年6月，西安市機(jī)動車保有量突破250萬輛大關(guān)，按西安市常住人口870萬計算，平均3.5人就擁有一輛機(jī)動車。機(jī)動車尤其是私家車數(shù)量的急劇增加在很大程度上改變了人們的生活方式，大大方便了出行，使得旅游者到公共交通不發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村成為可能。

4全域旅游視角下西安鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級的路徑

4.1完善基礎(chǔ)建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)全域旅游景區(qū)

不斷完善西安市的基礎(chǔ)設(shè)施。特別是重點完善鄉(xiāng)村地區(qū)的道路、通訊、電、水等?！耙赂?，先修路”，首先要提高鄉(xiāng)村地區(qū)道路的通達(dá)性和可進(jìn)入性，完善交通體系，在道路還應(yīng)設(shè)置清晰明了的路標(biāo)指示，要修建規(guī)范和設(shè)備完善的停車場，解決停車難、亂等問題。再次，落實廁所革命，針對鄉(xiāng)村地區(qū)公共衛(wèi)生間嚴(yán)重不足和衛(wèi)生條件極差的情況，建立衛(wèi)生環(huán)境良好的公共衛(wèi)生間。此外，在飲食和住宿方面，要加大投入改善衛(wèi)生條件，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者應(yīng)該建設(shè)干凈衛(wèi)生的廚房，要有男女區(qū)分的衛(wèi)生間，整潔的臥室，對廚房、衛(wèi)生間要定期進(jìn)行消毒，臥室的被褥洗滌要達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，電視以及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備到了一定的年限要進(jìn)行翻新。

4.2提升從業(yè)人員素質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量

在專業(yè)人才相當(dāng)稀缺的情況下，對于鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展來說，當(dāng)下最緊迫的任務(wù)就是對現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者進(jìn)行培訓(xùn)和提升。在西安地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的接待點上，應(yīng)該要求對經(jīng)營管理者的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行提高，做到標(biāo)準(zhǔn)化的管理，堅持做到持證上崗和持證經(jīng)營，要鼓勵服務(wù)人員熱情工作，對其服務(wù)質(zhì)量定期進(jìn)行考核。鄉(xiāng)村旅游的飛速發(fā)展和國家出臺的宏觀旅游政策和扶持是緊密相關(guān)的，但是，由于鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者文化水平和受教育程度普遍偏低，對于大部分的從業(yè)者來說，在全域旅游的這個大背景下，他們可能會對鄉(xiāng)村旅游全域化發(fā)展的相關(guān)宏觀政策缺少領(lǐng)悟和把握，是無法能夠?qū)ぷ鬟M(jìn)行有效的開展實施的。所以，相關(guān)旅游行政部門應(yīng)當(dāng)把各級旅游工作會議中所有對于全域旅游和鄉(xiāng)村發(fā)展政策的內(nèi)容進(jìn)行解讀，培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者對于宏觀政策的學(xué)習(xí)。此外，由于鄉(xiāng)村旅游的全域化是一個長期發(fā)展的目標(biāo)，在這個過程中會出現(xiàn)很多新理念和新知識，因此，相關(guān)部門還可以組織鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員共同學(xué)習(xí)新知識，不斷對當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村旅游注入新的熱血。

4.3積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈

首先，要積極推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、體育、金融、科技等產(chǎn)業(yè)的融合，培養(yǎng)鄉(xiāng)村觀光、休閑、度假、體驗并存的多元化旅游產(chǎn)品體系。其次，要擴(kuò)大娛樂、購物方面的內(nèi)容，盡量在鄉(xiāng)村旅游的活動項目中增加一些群眾喜聞樂見的趣味活動和民間藝術(shù)。比如滾鐵環(huán) 、撲蝴蝶、舞獅、花鼓等，并將這些活動做到有一定的規(guī)模，來延長游客的停留時間。購物方面，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品以其純天然、綠色無公害的優(yōu)勢深受城市居民的喜愛，應(yīng)該以來帶動農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和運輸業(yè)等的發(fā)展，來拉長鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)鏈。

4.4保持鄉(xiāng)土性，避免過度商業(yè)化

鄉(xiāng)村之所以吸引游客是因為與城市文化的特性存在著本真屬性的區(qū)別，這是它吸引力的核心聚焦點。在西安市鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級的過程中要保護(hù)鄉(xiāng)村文化的本真性和獨特性，切記過度的商業(yè)化發(fā)展。充分挖掘西安當(dāng)?shù)氐奈幕Y源，合理利用相關(guān)文化的獨特性，開發(fā)出特色鮮明的旅游主題。這樣既可以保護(hù)當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕挚梢砸源藖砦土糇∮慰汀?/p>

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