“集團(tuán)作戰(zhàn)”激發(fā)城市黨建整體效應(yīng)

董莎莎

2017年11月13日上午10點(diǎn)整，巴南區(qū)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)一樓。

龍洲灣街道“德法相伴·幸福龍洲”先進(jìn)表彰暨集中展演活動(dòng)啟幕。

舞臺(tái)上燈光璀璨，三塊大型LED顯示屏上，交替打出“歡慶十九大·德法民星秀”等字樣。

活動(dòng)開(kāi)始，龍洲灣街道十名“德法先進(jìn)”代表受到表彰。

隨后，創(chuàng)衛(wèi)快板《龍洲灣創(chuàng)衛(wèi)贊》、詩(shī)音畫(huà)表演《“棉”延善意》等節(jié)目陸續(xù)上演。

大屏幕、大音響、多彩燈光……高規(guī)格的硬件設(shè)備和場(chǎng)地保證了活動(dòng)的圓滿成功。

“沒(méi)想到這次表彰展演這么‘高大上，吸引了這么多人參加。”95歲的“德法先進(jìn)”獲獎(jiǎng)代表、老黨員國(guó)存海感慨。

在LED顯示屏上，除了龍洲灣街道作為主辦單位外，協(xié)辦單位巴南萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)黨支部赫然在列。

“這樣的規(guī)格，場(chǎng)地、設(shè)備租金至少要2萬(wàn)元。”巴南區(qū)龍洲灣街道黨工委書(shū)記李萍說(shuō)，“但我們一分錢(qián)沒(méi)花?！?/p>

原因何在？

“萬(wàn)達(dá)是我們區(qū)域化大黨建的成員單位，場(chǎng)地和設(shè)備都是萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)黨支部免費(fèi)提供的?！崩钇颊f(shuō)道。

2017年4月，龍洲灣街道全面推開(kāi)區(qū)域化大黨建，變“單兵作戰(zhàn)”為“集團(tuán)作戰(zhàn)”，激發(fā)出了城市黨建的整體效應(yīng)。

組織先行

——三種模式組建六個(gè)區(qū)域化大黨委，打破行政隸屬壁壘，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)。

2017年3月底的一天，龍洲灣街道區(qū)域化大黨建調(diào)研摸排圓桌會(huì)召開(kāi)。

街道黨工委及轄區(qū)14個(gè)村居的相關(guān)負(fù)責(zé)人暢所欲言。

“轄區(qū)各類黨組織各自為戰(zhàn)，你是你，我是我?！?/p>

“到銀行去摸排，人家不理我們。”

“你一個(gè)社區(qū)，有什么權(quán)威？”

…………

七嘴八舌之后，李萍總結(jié)了三大問(wèn)題：“一是組織機(jī)制不夠健全，二是活動(dòng)創(chuàng)新不夠，三是基礎(chǔ)保障不足?！?/p>

三大問(wèn)題，如何破解？

2017年4月3日，《龍洲灣街道區(qū)域化大黨建工作方案（試行）》出爐。

“我們第一條破解之道就是組織先行?！饼堉逓辰值傈h工委組織委員劉豐說(shuō)。

龍洲灣街道以行政區(qū)域相對(duì)集中為基礎(chǔ)，以各村和社區(qū)區(qū)域化黨建現(xiàn)有條件、成熟度、資源分布為依據(jù)，在轄區(qū)14個(gè)村居建立了六個(gè)區(qū)域化大黨委，并確定成員單位和大黨委班子。

“主要有三種組建模式。”李萍說(shuō)。

一是以一個(gè)城市社區(qū)獨(dú)立組建?！霸邶埡?、龍德兩個(gè)已經(jīng)推行區(qū)域化大黨委工作較好的社區(qū)，由社區(qū)領(lǐng)銜轄區(qū)黨組織單獨(dú)組建?！崩钇颊f(shuō)。

二是以一個(gè)城市社區(qū)領(lǐng)銜臨近村居組團(tuán)組建。“比如，以龍華社區(qū)領(lǐng)銜梅家梁社區(qū)和解放村區(qū)域有關(guān)黨組織組建?！崩钇颊f(shuō)。

三是以一個(gè)農(nóng)村社區(qū)引領(lǐng)一個(gè)城市社區(qū)組建?！氨热?，以黨建工作基礎(chǔ)較好的道角村領(lǐng)銜新成立的龍濱社區(qū)區(qū)域的黨組織組建。”李萍說(shuō)。

區(qū)域化大黨委組建的同時(shí)，成員單位與村或社區(qū)簽訂了共建共享協(xié)議書(shū)?！斑@主要是明確責(zé)任，督促成員單位積極參與共建?！崩钇颊f(shuō)。

機(jī)制保障

——完善共建機(jī)制體系，給區(qū)域化大黨委牽頭單位以話語(yǔ)權(quán)，保證區(qū)域化大黨建的有效運(yùn)行。

組織建好后，如何保證大黨委有效運(yùn)行？

“完備的機(jī)制建設(shè)是關(guān)鍵?！崩钇颊f(shuō)，這便是龍洲灣街道第二條破解之道。

2017年11月17日，龍德社區(qū)區(qū)域化大黨委第三季度議事會(huì)召開(kāi)。

一個(gè)小小的社區(qū)會(huì)議室，來(lái)自巴南區(qū)中醫(yī)院、巴南日?qǐng)?bào)社、巴南小學(xué)等18個(gè)成員單位的負(fù)責(zé)人悉數(shù)落座，這在以前很是少見(jiàn)。

“我們這次議事會(huì)主要有三個(gè)議題：一是年底舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)事宜，二是年底評(píng)先評(píng)優(yōu)，三是區(qū)域化黨建工作下一步怎么開(kāi)展?！饼埖律鐓^(qū)區(qū)域化大黨委書(shū)記梅鐘利主持議事會(huì)。

議題一拋出，會(huì)議室立即炸開(kāi)了鍋。

“每個(gè)代表隊(duì)能不能增加到30人？”

“服裝不好統(tǒng)一，就用紅絲帶代替也行?！?/p>

“拔河項(xiàng)目參賽人數(shù)可以再討論一下?！?/p>

…………

最終，三項(xiàng)議題得以充分討論。

“我們討論了整整一個(gè)下午，都還意猶未盡，大家非常積極。”梅鐘利說(shuō)，“像這樣的議事會(huì)，我們每季度都要召開(kāi)一次。”

為了保證區(qū)域化大黨建的有效運(yùn)行，龍洲灣街道在六個(gè)區(qū)域化大黨委建立了五項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制，議事會(huì)制度只是其一，還包括黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度、在職黨員雙重管理制度、區(qū)域黨建交流學(xué)習(xí)制度和街道黨員代表會(huì)議制度。

“同時(shí)，為了保證機(jī)制有效運(yùn)行，在評(píng)先評(píng)優(yōu)中，區(qū)委組織部也賦予了社區(qū)話語(yǔ)權(quán)?！崩钇颊f(shuō)，“也就是說(shuō)，區(qū)委組織部會(huì)聽(tīng)取成員單位在街道、村居的相關(guān)表現(xiàn)?！?/p>

這樣一來(lái)，五項(xiàng)機(jī)制保證了區(qū)域化黨建的有效運(yùn)行。

活動(dòng)牽引

——?jiǎng)?chuàng)新六大品牌活動(dòng)，凝聚成員單位，推動(dòng)城市基層黨建從分離走向相融共生。

2017年8月28日，重慶高職城實(shí)業(yè)公司二樓員工活動(dòng)室。

“愛(ài)在高職城·情滿龍洲灣”首屆七夕單身青年交友會(huì)濃情上演。

“這次活動(dòng)，我們街道主辦，高職城承辦。”李萍說(shuō)。

來(lái)自渝興建設(shè)投資有限公司、高職城等區(qū)域化大黨委成員單位的單身男女青年共48人參加了活動(dòng)。

“我是6號(hào)女嘉賓……”在“兩情相悅”環(huán)節(jié)，網(wǎng)名“圓心”的女青年向?qū)Ψ浇榻B自己。

在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，24對(duì)男女青年在精心設(shè)計(jì)的游戲中相互了解、相互考驗(yàn)。

“為了舉辦好這次活動(dòng)，我們請(qǐng)了專業(yè)的婚慶公司來(lái)策劃?！饼堉逓辰值傈h工委宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)委員雷建說(shuō)。

本次活動(dòng)由“一見(jiàn)鐘情”“兩情相悅”“三生三世”三個(gè)部分組成，其中有精心設(shè)計(jì)的“直呼其名、七夕斗巧、偷天陷阱、心有靈犀、心動(dòng)面對(duì)面、激情表白”等14個(gè)游戲。

最后，五對(duì)單身男女從陌生到熟悉，最終牽手成功。

“沒(méi)想到會(huì)有這么高的成功率，我們最初還擔(dān)心年輕人比較個(gè)性，不愿意參加呢?！崩钇颊f(shuō)。

創(chuàng)新形式和內(nèi)容，以豐富的活動(dòng)為牽引，讓成員單位樂(lè)于參與，這是龍洲灣街道的第三條破解之道。

“為了吸引成員單位，我們創(chuàng)新了六大共建共辦活動(dòng)品牌?！崩钇颊f(shuō)。這些活動(dòng)包括開(kāi)展特色項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)活動(dòng)、主題黨日聯(lián)動(dòng)活動(dòng)、黨員志愿服務(wù)活動(dòng)、“三社聯(lián)動(dòng)”活動(dòng)、專題調(diào)研會(huì)商活動(dòng)、資源公示共享活動(dòng)。

“這次七夕聯(lián)誼活動(dòng)，就屬于我們‘三社聯(lián)動(dòng)活動(dòng)之一?！崩钇颊f(shuō)。

不到一年，龍洲灣街道各區(qū)域化大黨委共舉辦大大小小的活動(dòng)130場(chǎng)。

“活動(dòng)將成員單位緊緊凝聚在一起，激發(fā)了城市黨建的整體效應(yīng)，更多的資源向村居下沉。”李萍說(shuō)。

2017年5月，道角村開(kāi)展創(chuàng)衛(wèi)志愿清掃活動(dòng)，轄區(qū)十幾個(gè)成員單位組隊(duì)參加，創(chuàng)衛(wèi)工作有序進(jìn)行。

2017年7月，各個(gè)區(qū)域化大黨委成員單位集資，慰問(wèn)轄區(qū)困難群眾，受益群眾人數(shù)比往年擴(kuò)大了一倍。

“下一步，我們將加大對(duì)區(qū)域化大黨委成員單位的考核激勵(lì)，使其更好地融入基層治理，更好地發(fā)揮城市黨建的整體效應(yīng)?！崩钇颊f(shuō)。endprint