吹響高質量發(fā)展的“集結號”

本刊編輯部

金秋十月，秋高氣爽，蟹黃魚肥，全國農民專業(yè)合作社質量提升整縣推進試點工作現(xiàn)場會在江蘇省蘇州市召開。這是貫徹落實黨中央、國務院關于培育發(fā)展農民專業(yè)合作社重要精神的一次會議。會議指出，實施合作社質量提升整縣推進試點，是宣傳貫徹新修訂《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》的重要途徑，有利于充分發(fā)揮農民專業(yè)合作社幫助農民、提升農民、服務農民、富裕農民的功能作用，有利于推動全國農民專業(yè)合作社整體高水平高質量發(fā)展?？梢哉f，此次會議吹響了我國農民專業(yè)合作社邁向高水平高質量發(fā)展的“集結號”。

整縣推進農民專業(yè)合作社質量提升，樹立合作社發(fā)展縣域樣板，是踐行新發(fā)展理念的必然要求。在波瀾壯闊的改革發(fā)展大潮中，我國農民專業(yè)合作社始終堅持農民主體地位，堅持分類指導、因社施策，堅持法律法規(guī)政策支持，堅持包容開放、創(chuàng)新發(fā)展，已成為新型農業(yè)經營主體和現(xiàn)代農業(yè)建設的中堅力量。但是，要解決單體經濟實力弱、農民參與程度低、指導服務體系不健全等成長中的煩惱，農民專業(yè)合作社還需要爬坡邁坎過難關。農業(yè)農村部從抓國家農民合作社示范社創(chuàng)建，到搞質量提升整縣推進，以優(yōu)示范、由點及面，探索整縣提升合作社發(fā)展質量的路徑方式，樹立合作社規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展的縣域樣板，這是新形勢下踐行新發(fā)展理念的必然選擇。

整縣推進農民專業(yè)合作社質量提升，抓好關鍵環(huán)節(jié)重點領域落地，需各部門齊心協(xié)力同頻共振。圍繞推動農民專業(yè)合作社健康發(fā)展的目標要求，試點工作著重在發(fā)展壯大單體合作社、培育發(fā)展聯(lián)合社、提升縣域指導扶持服務能力三方面下工夫，這是一項系統(tǒng)工程，要求各級各部門、多主體形成聯(lián)動機制，系統(tǒng)推進。例如，湖北省政府成立農村專業(yè)合作經濟組織指導辦公室，全省17個市、州，73個縣（市、區(qū)）都成立了農民合作社工作領導小組。推動試點工作，要在重點難點領域摸索探路、總結經驗、取得成果。例如，推動“空殼社”注銷，防范以合作社名義開展非法集資等。推動試點工作，還需全面對接社會資源，為合作社發(fā)展提供有力支撐。例如，農業(yè)農村部與中化、中糧和中國郵政簽署合作框架協(xié)議，資源互通，引導形成全社會關心合作社的良好氛圍。

整縣推進農民專業(yè)合作社質量提升，因地制宜整合資源，各地及農民合作社應對標先進謀發(fā)展。布局創(chuàng)建一批國家級合作社質量提升整縣推進試點縣，在農民專業(yè)合作社集聚資金、土地、人才等要素，開發(fā)農業(yè)多種功能，培育新產業(yè)新業(yè)態(tài)等方面先試先行，應客觀對待試點過程中可能面臨的溝溝坎坎，允許試錯但不縱容犯錯。開展試點工作，并不意味著非試點地區(qū)合作社發(fā)展就可持觀望態(tài)度。非試點地區(qū)應結合當?shù)貙嶋H，借鑒、吸取試點地區(qū)的經驗教訓，提升指導扶持服務能力；非試點地區(qū)的農民專業(yè)合作社應以此為契機轉型升級，拓展業(yè)務范圍、提升服務功能、增強經濟實力，謀求更大進步。

以開展質量提升整縣推進試點為起點，我國農民專業(yè)合作社正在經歷一場新的變革，開啟高質量發(fā)展之路。在農村改革40年、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開局之年和開展脫貧攻堅的關鍵時期，農民專業(yè)合作社已整裝待發(fā)，必將在遼闊的祖國大地上耕耘屬于自己的精彩！