緬甸聯(lián)邦共和國石油及石油產品法

（聯(lián)邦議會2017年第20號法令）

2017年8月1日

（緬歷1379年5月9日）

聯(lián)邦議會頒布本法。

第一章 名詞及釋義

第一條本法稱為《緬甸聯(lián)邦共和國石油及石油產品法》。

第二條本法涉及的下述名詞作如下解釋：

（一）國家：指緬甸聯(lián)邦共和國。

（二）石油：指作為碳氫化合物的化石燃料，包括原油、凝析油和天然氣。

（三）石油產品：指通過煉化石油所得的某種產品。包括汽油、溶劑油、柴油、航油、煤油、燃料油、機油、潤滑油、壓縮天然氣（CNG）、液化氣（LNG）、液化石油氣（LPG）、與某種石油產品混合的生物燃料油、石蠟、瀝青等，還包括部委適時頒布通令規(guī)定的石油產品。

（四）燃點（flash point）：指石油或石油產品散發(fā)的氣體與外界接觸著火時，能引起瞬間燃燒的最低溫度。

（五）危險性石油：指燃點在79華氏度或24.44攝氏度及以下溫度的易燃石油及石油產品。

（六）石油及石油產品業(yè)：指從事石油及石油產品進口、出口、運輸、過境運輸、儲存、持有、煉化、銷售、檢查、檢驗等業(yè)務。

（七）進口：指通過陸?？占肮艿赖韧緩綄⑹图笆彤a品進口至緬甸境內的行為。

（八）出口：指通過陸?？占肮艿赖韧緩綄⑹图笆彤a品輸出國外的行為。

（九）運輸：指將石油及石油產品用某種方式自緬甸境內一地運送至另一地的行為。

（十）過境運輸：指通過某種方式經由緬甸邊境運輸石油及石油產品的行為。

（十一）儲存：指按照規(guī)定將石油及石油產品存放于某地的行為，不包括電力能源部適時按規(guī)定路線運輸石油及石油產品過程中的臨時存放行為。

（十二）煉化：指用某種方式將石油煉化、混合或轉變成某種石油產品的行為。

（十三）持有：指石油及石油產品處于任何個人或組織的管理之下的行為。

（十四）銷售：指將石油及石油產品進行有價轉讓的行為。

（十五）檢查：指檢查石油及石油產品質量和重量及該業(yè)務相關的專業(yè)檢查或技術檢查。

（十六）檢驗：指依照本法對石油及石油產品進行的檢驗。

（十七）檢查員：指帶領部委頒布通令委托的機構對石油及石油產品作業(yè)現場進行檢查和負責把現場發(fā)現的石油及石油產品進行取樣并送至檢驗人員進行檢驗的石油業(yè)務專業(yè)人員。

（十八）檢驗員：指部委頒布通令任命的負責檢驗石油及石油產品質量的檢驗專業(yè)人士、機構或個人。

（十九）機械車輛、機器：指依照本法使用某種石油產品作為機械動力的車輛和機器。

（二十）許可證：指依照本法第七條、第八條、第九條和第十條頒發(fā)的石油及石油產品經營許可證。

（二十一）加侖：指英制體積測量單位，1加侖相當于4.546升。

（二十二）交通與通訊部：指聯(lián)邦政府交通與通訊部。

（二十三）相關部委：指本法所涉除電力與能源部以外的其他聯(lián)邦級部委。

（二十四）自然資源與環(huán)保部：指聯(lián)邦政府自然資源與環(huán)保部。

（二十五）計劃與財政部：指聯(lián)邦政府計劃與財政部。

（二十六）商務部：指聯(lián)邦政府商務部。

（二十七）部委：指聯(lián)邦政府電力與能源部。

（二十八）部長：指聯(lián)邦政府電力與能源部聯(lián)邦部長。

（二十九）委員會：指石油及石油產品業(yè)監(jiān)管委員會。

第二章 目的

第三條本法目的如下：

（一）促使石油及石油產品業(yè)務按照法律規(guī)定及規(guī)定的標準、慣例、法規(guī)有序開展。

（二）促使石油及石油產品業(yè)務不破壞環(huán)境而安全開展。

（三）促使開展石油及石油產品業(yè)務時，形成自由平等的市場競爭機制。

（四）保障國家能源供應與能源安全。

（五）為國家增創(chuàng)稅收。

第三章 成立委員會

第四條為有序監(jiān)管石油及石油產品業(yè)務的開展，經聯(lián)邦政府同意，部委可成立由相關部委代表組成的不超過15名成員的石油及石油產品業(yè)務監(jiān)管委員會。

第五條委員會的工作職責如下：

（一）規(guī)定各相關部委應履行的工作職責。

（二）與相關省或邦政府就成立省或邦石油及石油產品業(yè)務監(jiān)管委員會分委會、規(guī)定分委會職責進行協(xié)商，并按需下發(fā)指示。

（三）與相關部門、機構共同協(xié)商，促使石油及石油產品業(yè)務從業(yè)者能方便快捷開展業(yè)務。

（四）監(jiān)管石油及石油產品業(yè)務開展，確保符合本法規(guī)定。

（五）對石油及石油產品進行監(jiān)管，確保符合規(guī)定標準、質量和重量。

（六）按需追究不遵守現行法律規(guī)定、相關命令和指示、許可證規(guī)定的石油及石油產品經營者的責任。

（七）做好指導監(jiān)督工作，確保業(yè)務開展安全和不破壞環(huán)境。

第六條經聯(lián)邦政府同意，部委可按需對委員會進行改組，對委員會工作職責進行修訂、擴大或取消。

第四章 許可證申請、許可令發(fā)放、規(guī)章制定與監(jiān)管

第七條商務部應開展下述石油及石油產品相關工作：

（一）頒發(fā)進出口相關許可證。

（二）阻止從規(guī)定地點以外的其他地點的進出口活動。

（三）制定進出口相關慣例或規(guī)章。

（四）規(guī)定進出口許可證申請期限、格式、規(guī)章、許可證申請途徑、應征收的費用和其他相關事項所需規(guī)定。

第八條部委應開展下述石油及石油產品相關工作：

（一）發(fā)放煉化、過境運輸、管道運輸、銷售、檢查、檢驗相關許可證，及針對從事一項業(yè)務以上的從業(yè)者發(fā)放雙業(yè)務許可證或多項業(yè)務的綜合許可證。

（二）規(guī)定本條第一款中所涉許可證的申請期限、格式、規(guī)章、許可證申請途徑、許可權限及應征費用。

（三）制定煉化、過境運輸、管道運輸、銷售、檢查、檢驗相關慣例及規(guī)定。

（四）制定輸出方、接收方、運輸方、儲存方應遵守的慣例及規(guī)定，確保石油及石油產品業(yè)務安全開展。

（五）規(guī)定運輸儲存裝置的產品標準、質量和管道相關慣例及規(guī)章。

（六）就石油及石油產品中含有現行法律未禁止的有毒化學物質和可能對機械帶來損壞的礦物質的含有比例和數量進行規(guī)定或禁止。

（七）制定慣例和規(guī)定，確保符合標準，達到規(guī)定的質量和重量。

（八）對檢驗檢查不合格的石油及石油產品予以沒收或以其他方式予以處理。

（九）規(guī)定煉化地點、儲存地點，制定儲存慣例及規(guī)定。

（十）制定持有、銷售相關規(guī)定。

（十一）制定所需慣例和規(guī)定，對石油及石油產品行業(yè)施予適當監(jiān)管。

（十二）制定適當措施，促進國家能源發(fā)展，保障國家能源供應和能源安全。

（十三）依照慣例對運輸、過境運輸、檢驗、銷售、煉化進行檢查。

第九條交通與通訊部應開展下述石油及石油產品相關工作：

（一）向運輸石油及石油產品的汽車、船舶及駁船發(fā)放執(zhí)照。

（二）規(guī)定本條第一款中所涉執(zhí)照的申請期限、格式、法規(guī)、執(zhí)照申請途徑、許可權限及應征費用。

（三）對從事水路進出口、運輸的船舶及駁船的港口進行規(guī)定，并按照慣例進行監(jiān)管。

（四）經由水路進出口、運輸、銷售石油及石油產品發(fā)生泄漏和事故的，依照現行法律按需追究責任。

（五）制定除管道運輸以外的其他運輸方式應遵守的慣例和規(guī)定。

第十條自然資源與環(huán)保部應開展下述石油及石油產品相關工作：

（一）發(fā)放罐區(qū)和倉庫儲存許可證。

（二）向運輸石油及石油產品的汽車、船舶及駁船下發(fā)運載許可令。

（三）規(guī)定本條第一款和第二款中所涉許可證和許可令的申請期限、格式、規(guī)章、申請途徑、許可權限和應征費用。

（四）對造成環(huán)境影響的石油及石油產品活動進行實地檢查，并依照現行法律按需追究責任。

（五）與相關部委商議制定與罐區(qū)、倉庫、石油及石油產品運輸汽車和船舶、駁船儲藏間的標準、質量相關的慣例及規(guī)定。

第十一條裝有危險性石油及石油產品的所有儲存裝置，應通過在裝置表面設置圖章、凸出圖案、顏料標記、印制圖案或以其他方式進行提醒。若無法用前述方式進行提醒，應在裝置附近顯眼位置用文字或符號對具有天然危險屬性的汽油、酒精或石油進行標注，以示提醒。

第十二條第十一條規(guī)定不適用于下述儲存裝置：

（一）裝有兩加侖以下危險性石油且?guī)w嚴密封閉的玻璃裝置、石制裝置或金屬裝置。

（二）使用石油及石油產品作為動力的機械車和機器所帶有的油箱。

（三）完全隱藏于地下的罐區(qū)。

（四）部委發(fā)布通令明確不適用本條規(guī)定的儲存裝置種類。

第十三條運輸石油及石油產品的管道，沿線應以明顯可見的文字或符號做好危險提示標志。

第十四條經聯(lián)邦政府同意，部委可針對某種石油及石油產品發(fā)布通令，享受本章某項規(guī)定的豁免。

第十五條希望在國內運送或儲存非危險性石油及石油產品的，經營數量超過500加侖的，須申請許可證。儲存500加侖及以下數量石油的，應使用不超過200加侖的儲存裝置。

第十六條任何人可從事6加侖以下非銷售性危險性石油及石油產品的儲存、進口或運輸，且無需申請許可證。

第十七條按照第十六條規(guī)定儲存危險性石油及石油產品時，應使用帶蓋密封的玻璃裝置、石制裝置或金屬裝置存放。使用玻璃和石制裝置進行存放的，存放數量不得超過0.25加侖；使用金屬裝置進行存放的，存放數量不得超過5加侖。

第十八條機械車輛駕駛員、船長及所有者，進口、運輸、儲存除石油及石油產品機械車和機器原裝儲存裝置儲存的石油及石油產品以外的該類機械車、機器所用的危險性石油及石油產品，數量在20加侖以下的，無需申請許可證或許可令。

第五章 石油及石油產品檢驗

第十九條部委應通過發(fā)布通令，安排本部委石油行業(yè)專業(yè)人員或部委頒發(fā)過石油及石油產品質量檢驗許可證的其他機構對進出口石油及石油產品取樣，送至檢驗員處進行檢驗。

第二十條部委可發(fā)布通令，安排一名本部委石油行業(yè)專業(yè)人員作為檢查員帶領團隊前往石油及石油產品經營現場檢查，并對現場發(fā)現的石油及石油產品取樣送至檢驗員處進行檢驗。

第二十一條部委應開展下述工作：

（一）制定石油及石油產品檢驗取樣規(guī)定。

（二）規(guī)定檢驗取樣費用和支付方式。

（三）制定按本條規(guī)定從事經營的人員應遵守的慣例。

第二十二條檢驗員或持有檢驗許可證的機構應開展下述石油及石油產品檢驗檢查相關工作：

（一）使用相關法律規(guī)定的檢驗器具對石油及石油產品的燃點和其他質量按標準進行檢驗確認。

（二）適時對檢驗器具進行檢定、修正和更換。

（三）使用檢驗裝置提供付費檢驗。

第二十三條將使用持有檢驗許可證的機構的檢驗設備測量的數據提交部委復檢的，部委應在其支付規(guī)定檢驗費后，使用檢驗設備進行檢驗，并將檢驗數據按規(guī)定模式對比記錄體現。

第二十四條部委可通過發(fā)布通令，委托本部委質量專業(yè)人員或持有檢驗許可證的機構作為檢驗員，對石油及石油產品進行檢驗并出具檢驗結果證書。

第二十五條檢驗員：

（一）按規(guī)定格式對檢驗的石油及石油產品出具是否符合規(guī)定標準的檢驗證書。

（二）應相關人員要求，收取相關費用后，可開具檢驗證書核證副本，該核證副本可作為證據提供給法庭。

第二十六條對檢驗員檢驗結果不滿意的所有人或其代理可自收到結果之日起 7日內向部委提出復檢申請。

第二十七條收到第二十六條中的申請的，在申請人支付規(guī)定費用后，部委檢驗員可為其復檢。

第二十八條第二十七條復檢結果顯示初檢數據有誤的，部委檢驗員應取消初檢證書，重新開具新的檢驗證書。

第二十九條部委可頒布通令制定下述石油及石油產品檢驗檢查規(guī)定所需規(guī)章：

（一）制定石油及石油產品檢驗慣例、規(guī)章和規(guī)定。

（二）規(guī)定石油及石油產品檢驗證書模板及其應征費用。

（三）對持有執(zhí)照的機構檢驗的石油及石油產品檢驗質量結果需要重檢的，制定重檢規(guī)章和規(guī)定。

（四）規(guī)定重檢費用，初檢有誤的，規(guī)定并退還初檢費用。

第六章 禁止性條款

第三十條任何人不得無證經營或從事本法規(guī)定的需持證經營的業(yè)務或活動。

第三十一條任何持證人：

（一）不得違反或不履行依據本法制定的細則、規(guī)章制度、通令、命令、指示、慣例及規(guī)定中所含禁止性條款。

（二）不得使用未明顯設置危險標志的危險性石油及石油產品儲存裝置、運輸車輛及管道。

（三）不得使用本法規(guī)定方式以外的其他方式進口、運輸、儲存和銷售危險性和非危險性石油及石油產品。

（四）對環(huán)境影響不負責任的，不得從事石油及石油產品業(yè)務。

（五）不得銷售不符合標準、質量及重量不達標的石油及石油產品。

第三十二條石油及石油產品業(yè)務經營者在某地開展石油及石油產品進出口、儲存、煉化、銷售時或運輸過程中，授權的官員或機構對運輸石油及石油產品、儲存裝置的機械車輛、機器進行檢查和對石油及石油產品進行取樣時，請求予以協(xié)助的，不得拒絕其合理請求。

第三十三條因石油及石油產品經營發(fā)生爆炸或發(fā)生火災的、石油及石油產品儲藏地及其附近可能發(fā)生火災的，上述業(yè)務監(jiān)管人應將情況匯報給就近的相關政府部門，不得耽誤事故相關信息的提供。

第七章 依據行政管理辦法追究責任

第三十四條持證人違反第三十一條第一款和第二款禁止性規(guī)定的，相關許可證頒發(fā)單位、部門可對持證人作出下述行政處罰：

（一）警告。

（二）處以規(guī)定的罰款。

（三）有限期地停用許可證。

（四）永久吊銷或撤銷許可證。

第三十五條對第三十四條相關單位或部門作出的行政處罰命令不服的，可自該命令作出之日起30日內，向相關執(zhí)照頒發(fā)部委提起上訴。部委可對相關單位或部門作出的行政處罰命令作出維持、修改或撤銷原判決的裁決。相關聯(lián)邦部委的命令視為最終裁決。

第三十六條發(fā)放許可證的相關聯(lián)邦部委可依照依據本法制定的細則規(guī)定暫停、吊銷、停止或撤銷任何執(zhí)照，還可修訂執(zhí)照規(guī)章。

第八章 犯罪及處罰

第三十七條任何人，被判違反第三十條禁止性條款規(guī)定的，除判處一年及以下有期徒刑或30萬至500萬緬元罰款或兩罪并罰以外，犯罪所涉相關物資應收歸國有。

第三十八條任何人，在被判處第三十七條中的處罰后再犯的，除判處兩年及以下有期徒刑或100萬至1000萬緬元罰款或兩罪并罰以外，犯罪所涉相關物資應收歸國有。

第三十九條任何持證人：

（一）被判違反第三十一條第三款和第四款禁止性條款規(guī)定的，處50萬至500萬緬元罰款。

（二）被判違反第三十一條第五款禁止性條款規(guī)定的，判處6個月及以下有期徒刑或50萬至500萬緬元罰款或兩罪并罰。

第四十條任何人，被判違反第三十二條禁止性條款規(guī)定的，處50萬至500萬緬元罰款。

第四十一條任何監(jiān)管人，被判違反第三十三條禁止性條款規(guī)定的，判處6個月及以下有期徒刑或50萬至500萬緬元罰款或兩罪并罰。

第九章 總則

第四十二條部委應規(guī)定石油及石油產品業(yè)務開展所需的可獲得的最小面積和距離，任何人不得在規(guī)定界線范圍內作出可能導致火災的行為。

第四十三條法院應將作為國有財產沒收的證據物資移交部委或相關部委。

第四十四條對本法頒布前成立的石油及石油產品業(yè)務經營單位，應依照本法及依據本法制定的細則、規(guī)章制度、通令、命令、指示、慣例制定管理計劃，上報依照本法規(guī)定有權頒發(fā)許可證或許可令的部委。部委對該管理計劃進行審核，若無意見，可通過該管理計劃。石油及石油產品業(yè)務經營者應在部委規(guī)定時間期限內開始著手開展工作。

第四十五條經聯(lián)邦政府同意，部委可在適當時機將本部委下屬國有經濟企業(yè)建設成為上市企業(yè)法人。

第四十六條依照本法處理的犯罪視為警察有權追究責任的犯罪。

第四十七條依照《石油法》（INDIA Act XXX，1934)制定的細則、規(guī)章、法規(guī)、通令、命令、指示及慣例，與本法不相違背的，可繼續(xù)執(zhí)行。

第四十八條依照《石油法》（INDIA Act XXX，1934)頒發(fā)的許可證或許可令視為依照本法頒發(fā)的許可證或許可令，此類許可證或許可令的期限及規(guī)定繼續(xù)有效。

第四十九條從事石油及石油產品業(yè)務的機構或個人應按照現行法律、細則、規(guī)章及慣例確保所開展業(yè)務不對環(huán)境造成污染。

第五十條部委應對委員會辦公工作和經費負責?？梢?guī)定非國家公務員的委員會成員的獎金和津貼。

第五十一條部委可舉辦石油及石油產品業(yè)務安全培訓、演練、研討會和會議。

第五十二條經聯(lián)邦政府同意，許可證頒發(fā)部委和稅收征收部委應發(fā)布通令明確許可證頒發(fā)部委、稅收征收部委和省或邦政府如何征收及分配使用本法相關稅收。

第五十三條計劃與財政部可對在規(guī)定時間內未申請許可證或許可證申請被拒或未出口的石油及石油產品進行征收變賣或以其他方式處理。

第五十四條實施本法過程中：

（一）經聯(lián)邦政府同意，部委可頒布細則、規(guī)章制度。

（二）部委、相關部委和委員會可頒布通令、命令、指示和慣例。

第五十五條以本法廢止《石油法》（INDIA Act XXX，1934)。

依據緬甸聯(lián)邦共和國憲法簽署本法。

吳廷覺（?。?/p>

緬甸聯(lián)邦共和國總統(tǒng)