論武警法律關(guān)系的三要素

趙楠楠

國(guó)防大學(xué)政治學(xué)院，上海 201602

一、武警法律關(guān)系的主體

武警法律關(guān)系的主體，是指在武警法律關(guān)系中依法享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的個(gè)人或組織。我們認(rèn)為，武警法律關(guān)系的主體不等同于行使武警法權(quán)力的主體，更不能被認(rèn)為是武警行為的主體。武警法律關(guān)系的主體應(yīng)當(dāng)涵蓋所有適用武警法有關(guān)法律法規(guī)調(diào)整的法律關(guān)系主體的雙方，又可分為兩種類型。

其中一類主體，是決定其具有武警法律關(guān)系特征的必備條件，所有武警法律關(guān)系的成立必然需要至少一方主體屬于其中，我們稱此種主體為武警法律關(guān)系的必要主體。主要包括三類：第一，武裝力量成員。是指中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)中的軍官、軍士、士兵和文職干部，可以看出，具有特殊身份的自然人才能成武警法律關(guān)系的主體。第二，武警機(jī)關(guān)和武警組織。是指依法成立并享有武警權(quán)利并承擔(dān)國(guó)家安全、武警義務(wù)的武警機(jī)關(guān)和組織。它們是領(lǐng)導(dǎo)、組織、管理、指揮武裝力量進(jìn)行各項(xiàng)軍事活動(dòng)的參與者，在軍事活動(dòng)中負(fù)有重要的職責(zé)和權(quán)能。武警機(jī)關(guān)和武警組織是依法成立、負(fù)有特殊使命、具有特定活動(dòng)范圍的法人，它也是特殊主體。第三，國(guó)家。國(guó)家也是武警法律關(guān)系中的特殊主體，是許多重要武警法律關(guān)系的參與者。國(guó)家負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)武裝力量建設(shè)、決定戰(zhàn)爭(zhēng)與和平、實(shí)行戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員、軍事管制的權(quán)限與職能。

另一種主體不會(huì)在每一對(duì)武警法律關(guān)系中都存在，不是確定武警法律關(guān)系成立的必備條件，我們稱之為武警法律關(guān)系的非必要主體。此類主體也包括三類：第一，非武警身份的公民。如武警婚姻法律關(guān)系和與地方群眾受武警行使職權(quán)行為的影響而產(chǎn)生的法律關(guān)系等。第二，本國(guó)組織。如武警部隊(duì)招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中形成的武警與地方公司間的招投標(biāo)法律關(guān)系。第三，外國(guó)或國(guó)際組織、人員。如武警部隊(duì)行使駐華使領(lǐng)館安全保衛(wèi)行為時(shí)與駐華機(jī)構(gòu)或人員間形成俄的法律關(guān)系。

二、武警法律關(guān)系的客體

主體是實(shí)踐活動(dòng)和認(rèn)識(shí)活動(dòng)的承擔(dān)者，客體是與主體相對(duì)應(yīng)的哲學(xué)范疇。哲學(xué)意義上的客體是指人認(rèn)識(shí)活動(dòng)和實(shí)踐活動(dòng)所指向的對(duì)象，是作為主體的人的活動(dòng)的一切對(duì)象的東西。

武警法律關(guān)系的客體，是指武警法律關(guān)系主體的武警權(quán)利與武警義務(wù)所指向的對(duì)象。與一般法律關(guān)系的客體相似，武警法律關(guān)系的客體包括：物、行為、智力成果和人身權(quán)益。當(dāng)然，武警法律關(guān)系的客體必須具有武警因素，或者是武警部隊(duì)或者武裝警察作出的，或者是為了武警利益的，或者是武警部隊(duì)或者武裝警察所屬的，等等。

三、武警法律關(guān)系的內(nèi)容

武警法律關(guān)系的內(nèi)容，是指武警法律關(guān)系主體依武警法所享有的武警權(quán)利與承受的武警義務(wù)，或行使的武警權(quán)力與承擔(dān)的武警責(zé)任。

武警權(quán)利是指武警法律關(guān)系中，非必要主體對(duì)必要主體，或必要主體中下級(jí)對(duì)上級(jí)在武警法范圍內(nèi)所享有的權(quán)力。武警義務(wù)是指武警法律關(guān)系中，必要主體對(duì)非必要主體，或必要主體中上級(jí)對(duì)下級(jí)在武警法范圍內(nèi)所承受的義務(wù)。武警權(quán)力是指武警法律關(guān)系中，必要主體對(duì)非必要主體，或必要主體中上級(jí)對(duì)下級(jí)、平級(jí)之間依武警法規(guī)定所行使的權(quán)力。武警責(zé)任是指武警法律關(guān)系中，非必要主體對(duì)必要主體，或必要主體中下級(jí)對(duì)上級(jí)、平級(jí)之間依武警法規(guī)定所承受的責(zé)任。武警權(quán)利主要有：政治民主、軍事民主、經(jīng)濟(jì)民主的權(quán)利；立功、受獎(jiǎng)、獲得勛章、獎(jiǎng)?wù)隆s譽(yù)稱號(hào)的權(quán)利；向上級(jí)機(jī)關(guān)建議、請(qǐng)示、舉報(bào)、控告、申訴的權(quán)利；婚姻家庭受到特殊保護(hù)的權(quán)利；享有文化教育、休息、醫(yī)療、保健的權(quán)利；軍人及其家屬享有褒揚(yáng)、撫恤、優(yōu)待的權(quán)利；享有各種訴訟權(quán)利；在執(zhí)行職務(wù)中采取一切合法措施不受追訴的權(quán)利等。

武警責(zé)任主要有如下幾個(gè)方面：一、非必要主體應(yīng)對(duì)必要主體承擔(dān)的責(zé)任，比如普通公民不得破壞武警婚姻關(guān)系的責(zé)任，在武警部隊(duì)依公安機(jī)關(guān)部署執(zhí)行安全保衛(wèi)任務(wù)時(shí)配合檢查的責(zé)任或不得非法販賣武警制服裝備等；二、武裝力量成員對(duì)武警機(jī)關(guān)或組織，以及對(duì)國(guó)家的責(zé)任，比如依法服兵役、獻(xiàn)身國(guó)防、英勇戰(zhàn)斗、不怕?tīng)奚?、?ài)護(hù)武器裝備、苦練遂行任務(wù)本領(lǐng)等；三、武警力量成員中下級(jí)對(duì)上級(jí)或平級(jí)間的責(zé)任，比如下級(jí)應(yīng)對(duì)上級(jí)服從命令、聽(tīng)從指揮、在各種場(chǎng)合保持足夠的尊重，或者平級(jí)間應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行任務(wù)時(shí)互相協(xié)助和尊重等；四、武警機(jī)關(guān)或組織對(duì)國(guó)家，以及平級(jí)武警機(jī)關(guān)或組織間的責(zé)任，比如依國(guó)家機(jī)關(guān)的安排執(zhí)行各項(xiàng)具體任務(wù)的責(zé)任，或平級(jí)機(jī)關(guān)之間協(xié)調(diào)配合，支持彼此的專屬職能工作的開(kāi)展等。

武警義務(wù)的內(nèi)容十分廣泛，武警法規(guī)定的武警官兵的基本義務(wù)包括：依法服兵役、獻(xiàn)身國(guó)防、英勇戰(zhàn)斗、不怕?tīng)奚?、遵守?guó)家法律法令、執(zhí)行武警條令條例、服從命令、聽(tīng)從指揮、苦練遂行任務(wù)本領(lǐng)、愛(ài)護(hù)武器裝備、保守軍事機(jī)密、擁政愛(ài)民、尊干愛(ài)兵等。武警官兵不履行自己的武警義務(wù)，就要受到武警法的制裁。各種武警機(jī)關(guān)和武警組織，也都必須依照武警法履行各自的職責(zé)。

武警權(quán)利與武警義務(wù)，武警權(quán)力與武警責(zé)任密切相關(guān)、不可分離，各自共同構(gòu)成武警法律關(guān)系的內(nèi)容。