如何做好基層社區(qū)矯正檢察監(jiān)督工作的一些探討

向 松 曾彥一

湖南省鳳凰縣人民檢察院，湖南 鳳凰 416200

一、社區(qū)矯正檢察監(jiān)督工作

社區(qū)矯正檢察監(jiān)督工作就是檢查機(jī)關(guān)依據(jù)法律的相關(guān)規(guī)定，對社區(qū)進(jìn)行依法的監(jiān)督工作，社區(qū)矯正檢察監(jiān)督工作的目的就是進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)矯正工作，有效預(yù)防和減少社區(qū)矯正人員脫管、漏管和重新犯罪，通過全面加大對社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理和教育改造力度，開展社區(qū)矯正工作的實(shí)施方案，使社區(qū)矯正工作扎實(shí)有效地進(jìn)行。社區(qū)矯正檢察監(jiān)督工作作為一種有效的監(jiān)督手段維護(hù)著司法的公正，保障著居民的合法權(quán)益。

二、基層社區(qū)矯正檢察監(jiān)督工作存在的問題

基層社區(qū)矯正檢察監(jiān)督工作在發(fā)展的過程中，也存在一定的問題。只有發(fā)現(xiàn)基層社區(qū)矯正檢察監(jiān)督工作中存在的問題，才能從問題中找出解決的措施，實(shí)現(xiàn)基層社區(qū)矯正檢察監(jiān)督工作的順利開展。

(一)基層社區(qū)矯正檢察監(jiān)督專業(yè)人員缺乏

基層社區(qū)矯正檢察監(jiān)督工作的順利開展，需要大量的基層社區(qū)矯正檢察監(jiān)督專業(yè)人員。由于基層工作的條件有限，大部分的工作人員都不愿深入基層進(jìn)行社區(qū)矯正檢察監(jiān)督工作的開展。因?yàn)榛鶎由鐓^(qū)矯正檢察監(jiān)督工作比較繁瑣，不僅要開展社區(qū)矯正的法律監(jiān)管還要開展刑罰以及監(jiān)管活動。所以工作人員的缺乏就給基層社區(qū)矯正檢察監(jiān)督工作帶來了一定的阻礙[1]。

(二)專門的社區(qū)矯正監(jiān)督機(jī)構(gòu)的缺乏

基層社區(qū)矯正檢察監(jiān)督工作的順利開展，需要有專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。在基層社區(qū)矯正監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置大多以小組的形式，并沒有專門的機(jī)構(gòu)組織來進(jìn)行監(jiān)督工作，還有的基層甚至沒有設(shè)立社區(qū)矯正監(jiān)督機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)的缺乏致使基層的社區(qū)矯正監(jiān)督工作不能得到順利的開展，給基層社區(qū)矯正檢察監(jiān)督工作的實(shí)施效果帶來了不好的影響。

(三)基層社區(qū)矯正檢察監(jiān)督工作缺乏明確的法律支持

在基層社區(qū)矯正檢察監(jiān)督工作的開展中，對工作性質(zhì)的規(guī)定以及任務(wù)的劃分，只有在《刑事訴訟法》、《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》中有些許涉及，但都只是提供了制度標(biāo)準(zhǔn)并沒有給出具體的工作任務(wù)，所以基層社區(qū)矯正檢察監(jiān)督工作在施行的過程中，遇到異議很難找到具體的法律依據(jù)。

三、做好基層社區(qū)矯正檢察監(jiān)督工作的措施

(一)引進(jìn)專業(yè)的社區(qū)矯正監(jiān)督檢察人員

要想做好基層社區(qū)矯正檢察監(jiān)督工作，最重要的是人員參與。只有引進(jìn)專業(yè)的社區(qū)矯正監(jiān)督檢察人員，才能夠解決由當(dāng)前人員缺乏而導(dǎo)致基層社區(qū)矯正檢察監(jiān)督工作出現(xiàn)的問題。除了專業(yè)人員的聘用，還可以積極的發(fā)揮基層社區(qū)的力量，從群眾中培養(yǎng)社區(qū)矯正檢察監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員，激發(fā)民眾的監(jiān)督熱情[2]。

(二)明確矯正檢察監(jiān)督職責(zé)

做好基層社區(qū)矯正檢察監(jiān)督工作的措施，最重要的就是明確監(jiān)督的職責(zé)。只有明確矯正檢察監(jiān)督的職責(zé)，才能在具體的工作實(shí)施中，按照職責(zé)規(guī)定進(jìn)行依法工作。可以從《人民檢察院監(jiān)外執(zhí)行檢察辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范監(jiān)外執(zhí)行工作的意見》中，根據(jù)基層實(shí)際制定適合本地區(qū)的矯正檢察監(jiān)督職責(zé)。

(三)更新基層社區(qū)矯正檢察監(jiān)督工作理念

做好基層社區(qū)矯正檢察監(jiān)督工作的措施，最重要的一點(diǎn)還是要更新基層社區(qū)矯正檢察監(jiān)督工作理念。政府要從基層社區(qū)矯正檢察監(jiān)督工作理念出發(fā)，重視基層社區(qū)矯正檢察監(jiān)督工作的開展。要積極的引導(dǎo)社區(qū)矯正檢察監(jiān)督工作人員發(fā)揮自己的職責(zé)，行使自己的權(quán)利，做好監(jiān)督工作。

(四)打造矯正監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)信息平臺

做好基層社區(qū)矯正檢察監(jiān)督工作的措施，可以通過打造矯正監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)信息平臺的形式。利用如今的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的便捷，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的聯(lián)網(wǎng)共享。通過監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫的建立，實(shí)現(xiàn)異地檢察機(jī)關(guān)之間的協(xié)同作業(yè)。并通過打造矯正監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)信息平臺的設(shè)立，讓更多的群眾參與其中，共同做好基層社區(qū)矯正檢察監(jiān)督工作[3]。

四、總結(jié)

基層社區(qū)矯正檢察監(jiān)督工作作為時代發(fā)展的產(chǎn)物，不僅是作為檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督刑罰執(zhí)行的重要組成部分，也是為群眾服務(wù)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。如何做好基層社區(qū)矯正檢察監(jiān)督工作，是實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正檢察監(jiān)督目標(biāo)的基礎(chǔ)。在施行的過程中，要分析出現(xiàn)的問題，從問題中尋找解決的辦法，才能更好的促進(jìn)基層社區(qū)矯正檢察監(jiān)督工作的順利開展。