我國老字號的法律保護制度研究

張秋英

江海職業(yè)技術學院，江蘇 揚州 225000

老字號歷史悠久，承載著優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，具有一定的知名度和經(jīng)濟價值。加強對我國老字號的法律保護，能夠為老字號的發(fā)展提供更完善的制度保障。與國際知名品牌相比，我國的老字號還有很大的發(fā)展空間，積極構建老字號的法律保護體系，有助于老字號的健康持續(xù)發(fā)展，為社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展增添活力。

一、我國老字號法律保護制度現(xiàn)狀

目前，我國還沒有健全的有關老字號的法律保護體系，因此，老字號品牌被搶注侵權事件屢屢發(fā)生，部分老字號在市場經(jīng)濟大潮中經(jīng)營舉步維艱，我國老字號法律保護制度的現(xiàn)狀不容樂觀。

(一)立法現(xiàn)狀

1.國內(nèi)的立法保護

社會主義市場經(jīng)濟的有序發(fā)展，需要法律的規(guī)范和保障，完善的法律保障體系是企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的前提。當前，我國還沒有詳細規(guī)定老字號的專門法律，只能通過民法通則、商標法、反不正當競爭法等法律規(guī)定間接地保護老字號。

《民法通則》第26條規(guī)定，個體工商戶可以起字號；第33條規(guī)定，個人合伙可以起字號。在第四節(jié)人身權第99條規(guī)定，法人、個體工商戶、個人合伙享有名稱權。企業(yè)法人、個體工商戶、個人合伙有權使用、依法轉(zhuǎn)讓自己的名稱?？梢?，《民法通則》規(guī)定了個體工商戶和個人合伙的字號，但沒有涉及其他商事主體的字號；將字號權作為人身權來定位，但沒有涉及財產(chǎn)權，并且按照企業(yè)名稱權予以保護。《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》、《企業(yè)名稱登記管理實施辦法》以及《公司登記管理條例》，更是將字號等同于企業(yè)名稱。字號權凝聚了智力成果，應當受到知識產(chǎn)權的保護。目前，我國知識產(chǎn)權法尚無字號權的規(guī)定，主要通過注冊為商標或申請認定為馳名商標、注冊域名等途徑，防止其他主體惡意搶注，實現(xiàn)對老字號的立法保護?！斗床徽敻偁幏ā返?條規(guī)定，經(jīng)營者擅自使用知名商品特有的名稱、擅自使用他人的企業(yè)名稱，造成混淆，引人誤解的，認定為不正當手段從事市場交易，損害競爭對手，則構成不正當競爭?！斗床徽敻偁幏ā啡匀皇菍⒆痔柈斪魃唐访Q、企業(yè)名稱，從反面予以保護。

2.國際上的域外保護

1883年3月20日在巴黎簽訂、1884年7月7日生效的《保護工業(yè)產(chǎn)權巴黎公約》(以下簡稱《巴黎公約》)，其保護對象是工業(yè)產(chǎn)權，包括發(fā)明專利權、實用新型、工業(yè)品外觀設計、商標權、服務標記、廠商名稱、貨物標記或原產(chǎn)地名稱以及制止不正當競爭等，學術界普遍認為這里的廠商名稱即為字號。1985年3月19日中國成為該公約成員國，即我國接受該公約的約束。該公約第八條規(guī)定，廠商名稱應在本聯(lián)盟一切國家內(nèi)受到保護，沒有申請或注冊的義務，也不論其是否為商標的一部分?？梢?，《巴黎公約》將字號權(廠商名稱權)納入工業(yè)產(chǎn)權范疇，并予以明確的保護。在國際上，字號權與商標權、著作權、專利權等一并納入知識產(chǎn)權體系。我國老字號可以依據(jù)《巴黎公約》得到一定的域外保護。

(二)老字號企業(yè)遭受侵權現(xiàn)狀

改革開發(fā)以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟的確立和不斷發(fā)展，由于有老字號品牌價值和市場價值的巨利誘惑，針對老字號的侵權現(xiàn)象越來越多。目前主要有這兩種形式：一是惡意搶注商標。老字號是一個地方的獨特地理標志和金字招牌，具有豐富的歷史文化和市場經(jīng)濟價值，也具有較為明顯的市場競爭優(yōu)勢，很容易被其他企業(yè)或個人惡意搶注。如，“冠生園”、“六必居”、“王致和”、“五芳齋”等老字號被外國代理商搶注。二是惡意模仿假冒。老字號由于具有較高的市場知名度和美譽度，在利益驅(qū)使下，一些不法商家和個人，往往會采取投機取巧的方式，對老字號的品牌進行模仿、對老字號的產(chǎn)品進行仿制假冒。如，用“金聚德”模仿“全聚德”、“七糧液”傍“五糧液”。有的企業(yè)生產(chǎn)、銷售相同相似產(chǎn)品，來誤導消費者，搶占市場份額，獲取不正當利益。如，天津“狗不理”集團面對冒出來的“狗不理醬油”、“狗不理醋”等不得不接連發(fā)表維權聲明。雖然看似就這兩種惡意侵權行為，但現(xiàn)在花樣不斷翻新、形式也不斷創(chuàng)新，一些侵權者不正當?shù)貙⑺司哂休^高知名度的老字號(包括漢字或拼音)注冊登記為自己的企業(yè)名稱、網(wǎng)站域名或注冊為商標，甚至在境外注冊與老字號相同或相似的企業(yè)名稱。這些針對老字號的侵權行為，既給老字號帶來了很多負面效應，又誤導消費者，損害消費者的合法權益，同時也嚴重擾亂了市場經(jīng)濟的公平競爭與良性發(fā)展。

二、我國老字號法律保護制度的缺陷

(一)老字號法律定位不清晰

我國老字號是屬于字號、商號、商標呢，還是屬于企業(yè)名稱呢？其實學術界和立法上均不夠明晰。其實，老字號并不是一個法律概念，是我國商業(yè)中約定俗成的稱謂。老字號，在民法中稱為字號，在商法中稱為商號。在商界，字號與商號是相同的，兩者僅是在不同部門法中的稱謂。老字號是一種識別性標志，是企業(yè)表明其產(chǎn)品或服務不同于其他企業(yè)而使用的標識，具有顯著特征和個性，代表著較高的市場信譽，是不同企業(yè)相互區(qū)別的主要工具和標志。我國目前的立法中，多將老字號當作企業(yè)名稱來規(guī)定，實踐中對老字號的保護也只是按企業(yè)名稱來保護。字號是企業(yè)名稱的核心部分，但不是全部，如果法律只禁止企業(yè)名稱的相同或近似，不禁止字號的相同或近似，這將無法從根本上體現(xiàn)字號較強的識別度和信譽度，也不能夠?qū)ξ覈献痔栕饕粶蚀_的定性。

(二)老字號法律規(guī)范不統(tǒng)一、法律內(nèi)容不健全

目前我國對于老字號的規(guī)定分散在不同領域、不同效力層次的法律規(guī)范中，缺乏明確的法律統(tǒng)一規(guī)定。不同部門的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章甚至是規(guī)范性文件對老字號進行保護，相互之間缺乏一致性，甚至出現(xiàn)漏洞，容易引起沖突。另外，當前幾部關于老字號的法律法規(guī)及其規(guī)章、規(guī)范性文件，規(guī)定得都不夠詳細、具體，沒有針對字號權的取得、使用、轉(zhuǎn)讓、退出、侵權賠償?shù)确矫孀鞒雒鞔_的規(guī)定，可操作性不強。針對現(xiàn)實中大量存在的老字號與商標的沖突，也缺乏相應的預防性措施。對老字號的保護，立法上只有事后處罰和救濟，沒有事前預防措施。在實際適用法律時，老字號權利人往往無從選擇、無從適用，容易導致權益受損，市場秩序受損。

(三)老字號登記管理制度有缺陷

實踐中，我國對注冊商標的保護更全面，更徹底，經(jīng)國家商標局批準獲得注冊的商標在全國范圍內(nèi)都具有排他性的效力。相比而言，對于老字號保護參照的企業(yè)名稱權，《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》中采用的是分級登記管理制度，即縣級以上各級工商行政管理部門負責本部門職權范圍內(nèi)的企業(yè)名稱登記管理工作。由此可見，老字號的法律保護具有明顯的地域性，即老字號的排他性效力僅限于注冊登記的主管機關的轄區(qū)范圍內(nèi)。也就是說，同一轄區(qū)內(nèi)，同一行業(yè)使用相同的字號是被嚴格限制的，但是，同一轄區(qū)的不同行業(yè)內(nèi)、不同轄區(qū)的同一行業(yè)內(nèi)、不同轄區(qū)的不同行業(yè)內(nèi)，使用相同的字號是允許的。這樣既容易引發(fā)混淆攀附、搶注老字號等違法現(xiàn)象，也容易使消費者產(chǎn)生困惑和誤解。

三、我國老字號法律保護制度的完善

由于我國關于老字號的法律概念模糊、法律內(nèi)容缺失、法律定位不清、法律保護力度不夠，導致老字號與商標等權利沖突不斷發(fā)生。我國在立法上需要明確規(guī)定老字號的法律性質(zhì)，建立完善的法律保護體系，通過系統(tǒng)的法律來調(diào)整、規(guī)范老字號，以促進老字號企業(yè)的健康發(fā)展，促進市場經(jīng)濟的有序運轉(zhuǎn)。

老字號凝結(jié)著幾代人的創(chuàng)造性智力成果，是一種文化的傳承、精神的傳承。從當前各國立法以及有關知識產(chǎn)權的國際條約來看，普遍將字號權納入知識產(chǎn)權范疇。老字號作為一種無形資產(chǎn)，我國立法應當將其納入知識產(chǎn)權范疇進行保護，構建完善的老字號法律保護體系，這符合當今法律發(fā)展趨勢，也是同國際接軌。我國應當單獨立法把字號(即商號)與商標、專利、版權同等看待，時機成熟時，根據(jù)我國老字號發(fā)展現(xiàn)狀和實際問題，制定專門的保護老字號的法律。立法應當明確規(guī)定老字號的法律地位、制定老字號的認定標準、規(guī)范老字號的認定程序、完善字號權的內(nèi)容、建立老字號的動態(tài)監(jiān)管制度、加強對老字號的法律保護，建立全國范圍內(nèi)的統(tǒng)一登記管理制度，實現(xiàn)信息共享。通過事前規(guī)范、事中監(jiān)管、事后救濟，全過程、全方位地保護我國老字號。另外，可以通過商標權保護我國老字號。商標是企業(yè)拓展市場、擴大品牌、提高信譽的重要工具，經(jīng)過注冊的商標，將獲得法律強有力的保護。老字號注冊為商標，特別是認定為馳名商標，便可禁止其他企業(yè)使用相同或相似的商標，從而避免發(fā)生商標搶注現(xiàn)象。當然，立法上需要解決字號與商標的沖突，禁止注冊商標時，其文字與使用在先的老字號相同或相似，防止與老字號商品混淆，保護使用在先的老字號的合法權利，實現(xiàn)商號、商標的統(tǒng)一管理。

除了從立法層面上對老字號進行保護以外，還需從司法層面加強對我國老字號的保障。一方面，司法機關要嚴厲打擊針對老字號的侵權行為；另一方面，對于老字號糾紛要建立多元解決機制，為老字號提供全面的司法保障。

當然，對老字號的法律保護光靠立法、司法規(guī)范和干預，是遠遠不夠的。在我國現(xiàn)行法律框架下，老字號自身需要增強法治意識，建立較為完善的品牌保護和管理機制，找準定位，自主創(chuàng)新，加強管理，做好宣傳，樹立企業(yè)新形象，增強企業(yè)核心競爭力，提高名牌影響力，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

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