知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力的影響

陳櫻姿

浙江工商大學(xué)，浙江 杭州 310018

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的擴(kuò)展，城市經(jīng)濟(jì)體的不斷擴(kuò)大，城市競(jìng)爭(zhēng)力也逐漸走進(jìn)人們的視野，為社會(huì)所關(guān)注。城市競(jìng)爭(zhēng)力的研究起源于國(guó)外，主要集中于歐美國(guó)家，之后亞太地區(qū)的研究也逐步興起。自上世紀(jì)八十年代以來，有關(guān)于城市競(jìng)爭(zhēng)力的研究越來越多，美國(guó)有專門從事城市競(jìng)爭(zhēng)力的研究，英國(guó)就這一論題出版了一系列的“白皮書”。2000年新加坡全球經(jīng)濟(jì)地理大會(huì)以城市競(jìng)爭(zhēng)力為重要議題，同年5月世界銀行和世界議會(huì)在華盛頓舉辦了“城市競(jìng)爭(zhēng)力全球會(huì)議”，2004年歐盟制定了要在2010年趕上美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的目標(biāo)，同年英國(guó)政府將提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力列入國(guó)家政策議程核心。在我國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)于城市競(jìng)爭(zhēng)力的研究中，學(xué)者倪鵬飛在他的專著中建立了一個(gè)“弓弦模型”，將城市競(jìng)爭(zhēng)力劃分為兩塊，分別是硬分力和軟分力。其中硬分力包括勞動(dòng)、資本、科技等七個(gè)方面，軟分力包括秩序、文化等五個(gè)方面，這些因素各自以一定比例構(gòu)成了城市競(jìng)爭(zhēng)力這一混沌的系數(shù)。

近年來隨著經(jīng)濟(jì)的飛速增長(zhǎng)，人們的文化需求日益高漲，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度受到人們?cè)絹碓蕉嗟年P(guān)注。我國(guó)在八十年代以來，隨著改革開放的浪潮，逐步建立并且完善了我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。2008年4月9日，國(guó)務(wù)院通過了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，同年的12月27日，全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議通過了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)專利法〉的決定》，國(guó)家主席胡錦濤簽署主席令予以公布，這些事件都標(biāo)志著中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)取得了進(jìn)展。我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度雖仍不完善，作為上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍有摩擦，但它在鼓勵(lì)創(chuàng)新、促進(jìn)技術(shù)的傳播、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的作用日漸顯著。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度從國(guó)家層面而言，對(duì)于國(guó)家法律體系的完善以及宏中微觀各級(jí)經(jīng)濟(jì)體系的運(yùn)行都有著巨大作用。而對(duì)于城市而言，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)只能分別從科技力、勞動(dòng)力、資本力等方面提高城市的硬爭(zhēng)力，對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生較大影響。

一、激勵(lì)創(chuàng)新

《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提到，要緊密結(jié)合“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略實(shí)施，堅(jiān)持走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路，促進(jìn)一批新興領(lǐng)域發(fā)展壯大并成為支柱產(chǎn)業(yè)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)創(chuàng)新起著直接的激勵(lì)作用。以往我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度受限于粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，科技創(chuàng)新對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)低于應(yīng)有水平，同時(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的立法、執(zhí)法、司法方面仍有較大缺陷，導(dǎo)致我國(guó)抄襲作品、盜版商品等侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為、物品在市場(chǎng)上泛濫，公民個(gè)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)得不到合理的保障，也不能通過創(chuàng)新研發(fā)、創(chuàng)作等獲得經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，科技創(chuàng)新、文學(xué)創(chuàng)作的熱情遭到盜版侵權(quán)的無情打壓，知識(shí)市場(chǎng)陷入長(zhǎng)久以來的低迷。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)雖然由于投入大量的物質(zhì)資源、廉價(jià)勞動(dòng)力而迅速上升，但確是高耗能、低效率的增長(zhǎng)。當(dāng)今國(guó)際間競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，中國(guó)面臨著要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)的危機(jī)。

隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的完善，這一現(xiàn)狀將被改善。首先，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度以經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)鼓勵(lì)創(chuàng)新。以知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的專利制度為例，專利制度相當(dāng)于給予創(chuàng)新人一定的市場(chǎng)壟斷地位，這一技術(shù)只能由該專利擁有者投入生產(chǎn)。在一個(gè)完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中，先進(jìn)技術(shù)的投入很大可能帶來生產(chǎn)效率的提高，從而以低于市場(chǎng)平均生產(chǎn)成本逐漸排擠其他的生產(chǎn)者，在市場(chǎng)上形成壟斷地位。壟斷必然帶來高額的壟斷利潤(rùn)，從而將專利技術(shù)轉(zhuǎn)換成經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。除降低生產(chǎn)成本以外，專利技術(shù)使得某一產(chǎn)品從幾乎無差別的市場(chǎng)眾多產(chǎn)品中脫穎而出，以獨(dú)特的功能點(diǎn)吸引更多的消費(fèi)者，從而達(dá)到獲得更高的利潤(rùn)。因此知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度以高額的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)激勵(lì)著更多的科技創(chuàng)新的出現(xiàn)。其次知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度以提高社會(huì)地位鼓勵(lì)創(chuàng)新。完善的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度也在全社會(huì)形成了尊重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的風(fēng)氣，將知識(shí)工作者的社會(huì)地位進(jìn)一步拔高。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度通過對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)以及對(duì)于侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的嚴(yán)厲打擊充分激發(fā)被壓抑已久的科技創(chuàng)新。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度具有良性循環(huán)的性質(zhì)，完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)于知識(shí)的創(chuàng)新和創(chuàng)造有著積極的推動(dòng)作用，而越來越多的知識(shí)創(chuàng)新也對(duì)于產(chǎn)權(quán)制度的更新完善起著激勵(lì)催化作用。

二、吸引資金與勞動(dòng)

科技是第一生產(chǎn)力，隨著科研水平的提高、科技創(chuàng)新的增加，一個(gè)城市的生產(chǎn)力也會(huì)隨著進(jìn)一步得到發(fā)展。資金的流動(dòng)具有完全的逐利性，會(huì)向著高投資回報(bào)率的產(chǎn)業(yè)和地區(qū)流動(dòng)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由于固定成本、需要大量勞動(dòng)力等因素，投資回報(bào)率遠(yuǎn)低于新興的高技術(shù)投入的產(chǎn)業(yè)。因此當(dāng)由于創(chuàng)新而出現(xiàn)贏利可能性時(shí)，便會(huì)有大量資金流入到該城市的該產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。資金的大量投入擴(kuò)大了原有產(chǎn)業(yè)的規(guī)

模，由此可能形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，從而由于產(chǎn)業(yè)集聚以及基礎(chǔ)設(shè)施的完善進(jìn)而降低生產(chǎn)成本，增加利潤(rùn)所得。產(chǎn)業(yè)規(guī)模的壯大是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ瑸楫a(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來持續(xù)的增長(zhǎng)點(diǎn)。即使初期由于專利而獲得的市場(chǎng)壟斷利潤(rùn)消失，也會(huì)由于規(guī)模擴(kuò)大，市場(chǎng)占有率高，提高其他生產(chǎn)者的市場(chǎng)進(jìn)入壁壘，而重新形成壟斷，獲得高額壟斷利潤(rùn)。因此該城市的該產(chǎn)業(yè)也將源源不斷地吸引資金投資。一個(gè)產(chǎn)業(yè)的興起也會(huì)帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，例如新能源汽車產(chǎn)業(yè)的興起，對(duì)于上游電解液產(chǎn)業(yè)、下游充電樁產(chǎn)業(yè)都有著極大的帶動(dòng)作用。這些都與知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的逐漸完善密不可分。

勞動(dòng)與資金同屬于生產(chǎn)要素，也具有一定的逐利性。一方面，經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展必然吸引大批的高質(zhì)量人才和廉價(jià)勞動(dòng)力，這一點(diǎn)是顯而易見的。人口流動(dòng)與資金流動(dòng)通常都是同方向的。另一方面，由創(chuàng)新的激勵(lì)、高質(zhì)量人才社會(huì)地位的提升同樣也會(huì)對(duì)人才產(chǎn)生莫大的吸引力。人才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要資源，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度全面激發(fā)人才創(chuàng)新活力，為城市發(fā)展培育和吸引各類人才。

三、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

“十三五”規(guī)劃指出，要超前布局戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，培育未來發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。因此推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，是影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)能否繼續(xù)又好又快發(fā)展的重要因素。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)起著推動(dòng)作用。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度必然改造原有產(chǎn)業(yè)以及催生出新的產(chǎn)業(yè)。一方面毫無疑問的是，產(chǎn)權(quán)制度完善必然帶來

創(chuàng)新潮流，也就必然會(huì)產(chǎn)生或引進(jìn)新技術(shù)。新技術(shù)的產(chǎn)生將對(duì)原有的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式產(chǎn)生影響，或提高生產(chǎn)效率，或降低污染排放，或提高單位產(chǎn)出，這些都必然導(dǎo)致相關(guān)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。另一方面，由于產(chǎn)權(quán)制度而催生的新產(chǎn)業(yè)大多是以高新技術(shù)、低耗能的產(chǎn)業(yè)，也對(duì)于我國(guó)如今的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)起著推動(dòng)作用?！笆濉币?guī)劃提出，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是培育發(fā)展新動(dòng)能、獲取未來競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵領(lǐng)域?！笆濉睍r(shí)期，要把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，大力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的興起以及現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化又與知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度不可分離，因此為了更好地踐行“十三五”規(guī)劃，也需要更加完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度從激勵(lì)創(chuàng)新、吸引資金與勞動(dòng)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)三個(gè)方面作用于城市競(jìng)爭(zhēng)力中硬分力的科技力、勞動(dòng)力、資本力等其他諸多分力，從而對(duì)于城市競(jìng)爭(zhēng)力的提升有著無法比擬的作用，且這種作用，隨著當(dāng)今社會(huì)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度日益增加的關(guān)注度以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度立法、執(zhí)法、司法的完善，而愈加顯著。