論“刑事和解”在公訴案件中的適用

徐 強

（730000 甘肅省人民檢察院 甘肅 蘭州）

眾所周知，刑事和解制度是在近幾年來中國司法實踐中興起并成長的一種新型司法制度。2013年3月《刑事訴訟法修正案》的出臺以及實施，標志著我國正式用法律的形式明確了公訴案件刑事和解的適用的范圍。自立法確認后施行至今，制度實施的社會功能整體較好，一定程度上保護了被害人的合法權(quán)益，同時也為加害人回歸社會提供了可能。

一、公訴案件刑事和解制度的概述

（一）刑事和解制度的概念及其遵循的原則

和解是雙方當事人在進行協(xié)商時，互相體諒、互相謙讓后對糾紛解決達成的一種協(xié)議。和解具有及時解決糾紛、節(jié)約辦案成本和保護合作關(guān)系等優(yōu)點。運用和解的方式解決糾紛，在我國的司法實踐中有著廣泛的歷史淵源。

刑事和解，是指通過調(diào)解使得被害人和犯罪嫌疑人直接交談、共同協(xié)商達成經(jīng)濟賠償和解協(xié)議后，司法機關(guān)根據(jù)具體情況作出有利于犯罪嫌疑人的刑事責任處置的訴訟活動。在和解過程中，被害人和犯罪嫌疑人雙方可以充分闡述犯罪給他們的影響及對刑事責任的意見等方面的內(nèi)容。對于被害人來說，在處理的過程中獲得了物質(zhì)和精神上的雙重補償，而對于犯罪嫌疑人來說，獲得了改過自新及盡快回歸社會的雙重機會。[1]

由于在公訴案件處理中沒有《刑事訴訟法》條文和司法條文的參考，所以必須遵循的原則有：依法和解原則、訴訟經(jīng)濟原則和符合社會和諧要求的原則。[2]

（二）刑事和解適用的理論基礎(chǔ)

（1）恢復(fù)性正義理論的興起?；謴?fù)性正義理論其真正的目的在于，使國家公權(quán)力機構(gòu)能夠暫時拋開對加害人道德上的非難，讓沖突各方的關(guān)系在平等的狀態(tài)下得以恢復(fù)，而這恰好與刑事和解制度的初衷相呼應(yīng)。

（2）被害人權(quán)利保障日益被重視。在立案起訴到審判執(zhí)行的整個刑事訴訟過程中，國家完全替代了被害人，被害人毫無話語權(quán)可言，更談不上權(quán)利的保障。其實，在刑事犯罪案件中，被害人才是直接的利益受害者，他們應(yīng)及時得到救濟，被害人也是社會的一員，他們的權(quán)益理應(yīng)得到保障。在國際社會被害人權(quán)利保障興起的背景下，被害人在刑事法律關(guān)系中的重新定位已不可避免。

（3）罪行相適應(yīng)原則的理論演進。隨著相對罪行法定原則的興起，刑罰個別化原則也開始被廣泛實行。刑罰個別化要求，法官在進行司法裁判時，應(yīng)當考慮行為人的主觀惡性、認知能力、悔罪程度等具體因素進行判斷。將懲罰犯罪與教育改造犯罪人相結(jié)合，以實現(xiàn)預(yù)防犯罪、維護社會秩序之目的。而在刑事犯罪中，允許被害人與犯罪人之間進行刑事和解既是義務(wù)向權(quán)利本位轉(zhuǎn)變的體現(xiàn)，也是刑罰個別化思想的體現(xiàn)。

（4）契約精神在刑事司法領(lǐng)域的延伸。契約是指，以公民個人經(jīng)濟自由為基礎(chǔ)，建立尊重公民個體私人權(quán)利的制度體系。契約精神即是契約自由，隨著社會的發(fā)展，文明的演進，契約思想開始日漸融入到近現(xiàn)代民主法治的基本理念之中。按照契約精神的觀點，刑事和解實際上是被害人與犯罪人之間簽訂的契約，而且雙方簽訂這種契約的權(quán)利還是一項自然權(quán)利。[3]雙方通過簽訂這種“刑事契約”以達到發(fā)生、改變或消滅刑事制裁關(guān)系的目的。這種尊重雙方意思自治的精神與恢復(fù)被害人利益的宗旨，正是契約精神“自由民主”在刑事司法領(lǐng)域的體現(xiàn)。

二、中國特色刑事和解制度的構(gòu)建

（一）刑事和解適用的必要性

從司法理論上來看，刑事和解制度與當事人的私權(quán)處分相關(guān)，并且刑事和解體現(xiàn)了寬嚴相濟的刑事政策。從司法機關(guān)方面來看，允許當事人雙方進行協(xié)商和解，不僅尊重了雙方的私權(quán)利，也提高了訴訟效率。同時，由于侵犯的客體是公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利，給予公民更大的自由處分權(quán)，有利于修復(fù)被犯罪人所破壞的社會關(guān)系，顯然具有合理性。

（二）刑事和解的適用范圍與條件

在現(xiàn)階段我國的刑事和解范圍主要是未成年人犯罪案件和輕微刑事案件。適用的條件是：①基本事實清楚、基本證據(jù)充分；②加害人作有罪答辯；③雙方當事人自愿進行和解；④不違反法律，不損害社會公共利益與他人利益。

（三）刑事和解的適用程序

第一階段：刑事和解案件的提出和受理階段。刑事和解的提出，可由被害人方、加害人方或檢察機關(guān)提出，如果檢察機關(guān)認為案件具備了刑事和解的必要和可能，通過和解能夠產(chǎn)生符合雙方當事人利益的結(jié)果，即可受理案件。

第二階段：刑事和解的準備階段。刑事和解案件受理后，檢察機關(guān)即應(yīng)征求雙方當事人意見，隨后將案件相關(guān)材料移送到相關(guān)人員或調(diào)解機構(gòu)，開始刑事和解的準備工作。

第三階段：正式刑事和解階段。包括和解協(xié)議的達成以及審查、批準、備案。

第四階段：后續(xù)階段。檢察院在公訴階段要針對不同情況作出相對不起訴、暫緩起訴、起訴并向法院提出輕緩量刑建議等不同的決定。

三、刑事和解制度的完善與建議

（一）樹立民眾正確的刑事和解觀念

“花錢買刑”這一思想觀念一直是民眾對于刑事和解制度的理解的誤區(qū)，主要體現(xiàn)在和解協(xié)議的內(nèi)容上。和解協(xié)議簽署內(nèi)容、形式的合法性以及和解觀念的轉(zhuǎn)變均會使民眾更好地樹立刑事和解的正確觀念。

（二）時時關(guān)注公訴案件和解后當事人實際履行協(xié)議的情況

對于“刑事和解”協(xié)議效力確認之后當事人出現(xiàn)反悔的情形時，檢察機關(guān)應(yīng)依法作出批準逮捕或提起公訴的行為。但如果是被害人一方反悔時，檢察機關(guān)應(yīng)該按照原來的處罰決定執(zhí)行。[4]樹立正確合理的刑事和解觀念對于建設(shè)社會主義法治國家具有重要意義，對推進我國刑事和解制度不斷向前發(fā)展也具有現(xiàn)實意義。

四、結(jié)語

刑事和解作為一種新型刑事案件解決機制，以恢復(fù)正義和保障被害人權(quán)益為宗旨，在中國本土化構(gòu)建過程中，與我國傳統(tǒng)的寬嚴相濟、和諧司法理念相契合，最大限度的避免雙方的對抗與仇視，化解彼此間的矛盾，充分保障被害人權(quán)益和促進犯罪人積極地回歸社會。隨著我國刑事法治的日漸完善，刑事和解制度必將獲得普遍的認可。

[1]卞建林，王立.刑事和解與程序分流[M].北京：中國人民公安大學(xué)出版社,2010.

[2]張軍，姜偉，郎勝，陳興良.刑法縱橫談[M].北京：北京大學(xué)出版社,2008.

[3]孫春雨.刑事和解辦案機制理論與實務(wù)[M].中國人民大學(xué)出版社,2012.

[4]劉雪.論我國刑事和解制度的弊端與完善[J].法制與社會,2012(25).