快遞行業(yè)中個(gè)人信息保護(hù)的法律規(guī)制問(wèn)題研究

黃旻康 樸世銘

（330013 江西財(cái)經(jīng)大學(xué) 江西 南昌）

在我國(guó)，快遞行業(yè)是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，為人們的生產(chǎn)生活等方面提供了諸多便利，不過(guò)，快遞服務(wù)也存有一些隱患，如泄露個(gè)人信息、物品丟失、延遲交付等，和后兩者造成的直接損失相比，泄露個(gè)人信息的隱患更加難以察覺(jué)，造成損失以后也難以溯源得到賠償，因此對(duì)快遞行業(yè)中個(gè)人信息進(jìn)行保護(hù)極為重要。

一、通過(guò)公法保護(hù)快遞行業(yè)中個(gè)人信息

（一）建立信息安全評(píng)價(jià)體系

要想使快遞行業(yè)中個(gè)人信息的安全得到保障，應(yīng)建立個(gè)人信息安全評(píng)價(jià)的體系，構(gòu)建企業(yè)安全黑名單的體制。郵政的相關(guān)管理部門應(yīng)建立個(gè)人信息保護(hù)機(jī)制，用來(lái)對(duì)快遞企業(yè)保護(hù)個(gè)人信息的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。應(yīng)設(shè)置評(píng)價(jià)快遞企業(yè)的指標(biāo)，如快遞信息的系統(tǒng)能否抵御病毒入侵，有無(wú)加密，是否對(duì)人作人員管理權(quán)限進(jìn)行合理設(shè)置，是否培訓(xùn)工作人員個(gè)人信息安全的相關(guān)知識(shí)，是否建立個(gè)人信息安全追責(zé)機(jī)制，是否對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行安全審計(jì)等。郵政的各級(jí)管理部門要按照設(shè)置的個(gè)人信息保護(hù)指標(biāo)，按時(shí)評(píng)估快遞企業(yè)的個(gè)人信息風(fēng)險(xiǎn)，如果快遞企業(yè)評(píng)估不合格，就把該企業(yè)錄入信息安全黑名單并對(duì)社會(huì)公示，提醒廣大人民群眾增加對(duì)該公司的警惕。如果快遞企業(yè)錄入信息安全黑名單之后長(zhǎng)期沒(méi)有改進(jìn)，情節(jié)嚴(yán)重者應(yīng)依法對(duì)其快遞經(jīng)營(yíng)的許可證進(jìn)行撤銷。

（二）構(gòu)建用戶信息安全平臺(tái)

為了保證快遞行業(yè)中個(gè)人信息的安全，應(yīng)構(gòu)建一個(gè)用戶個(gè)人信息的安全平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享的實(shí)名制。把快遞用戶的信息發(fā)送到用戶信息系統(tǒng)中，提高保護(hù)個(gè)人信息的層次，減少信息泄露情況出現(xiàn)的概率[1]。詳細(xì)來(lái)說(shuō)，用戶信息安全平臺(tái)能對(duì)快遞單號(hào)、手機(jī)號(hào)碼、郵寄地址、身份證號(hào)、用戶姓名等使用快遞服務(wù)過(guò)程中的個(gè)人信息進(jìn)行集中、統(tǒng)一的保管，建立敏感身份信息之間的聯(lián)系。當(dāng)用戶接受快遞服務(wù)時(shí)，只把快遞單號(hào)、用戶地址等重要信息發(fā)送至快遞企業(yè)的工作人員，在快遞送至收件方時(shí)，再讓快遞公司通過(guò)該系統(tǒng)對(duì)用戶的聯(lián)系方式與姓名等信息進(jìn)行查詢，防止快遞在寄送時(shí)，客戶的個(gè)人信息都被暴露給管理信息水平較弱的快遞企業(yè)與工作人員，做好用戶信息的保護(hù)工作。

（三）更新個(gè)人信息存放載體

加快個(gè)人信息存放載體的更新速度，提高保護(hù)信息的技術(shù)要求也能更好地保護(hù)個(gè)人信息。郵政相關(guān)管理部門應(yīng)與行業(yè)協(xié)會(huì)練手，對(duì)保護(hù)個(gè)人信息安全的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一，使個(gè)人信息通過(guò)新技術(shù)的運(yùn)用避免被他人直接識(shí)別。一般來(lái)說(shuō)，個(gè)人信息存放的載體主要是快遞公司的運(yùn)單，具有一定的公開(kāi)性，很容易導(dǎo)致個(gè)人信息泄露，要想加密個(gè)人信息，運(yùn)單這一個(gè)人信息存放載體的更新勢(shì)在必行。詳細(xì)來(lái)說(shuō)，要大力使用與推廣電子運(yùn)單，電子化的運(yùn)單管理可以防止個(gè)人信息在快遞上被公開(kāi)，避免出現(xiàn)快遞工作人員對(duì)紙質(zhì)的運(yùn)單進(jìn)行復(fù)印與倒賣而使個(gè)人信息遭到泄露的情況。另外，要充分將二維碼、條形碼等廣泛普及的最新技術(shù)應(yīng)用到快遞領(lǐng)域，對(duì)快遞上的個(gè)人信息進(jìn)行隱藏，讓用戶持身份證、手機(jī)掃碼取件，從而更好地保護(hù)快遞行業(yè)中的個(gè)人信息。

二、通過(guò)私法保護(hù)快遞行業(yè)中個(gè)人信息

（一）規(guī)范個(gè)人信息管理使用

在快遞寄送的過(guò)程中，快遞企業(yè)是管理和保護(hù)個(gè)人信息的核心，建立用戶信息保護(hù)體制要涵蓋快遞工作人員、加盟網(wǎng)點(diǎn)、快遞企業(yè)[2]。從快遞工作人員角度來(lái)講，應(yīng)做好培訓(xùn)工作，提高其保護(hù)個(gè)人信息的認(rèn)識(shí)，把泄露個(gè)人信息的后果與責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，和績(jī)效相關(guān)聯(lián)，并回收、管理、發(fā)放信息庫(kù)的權(quán)限，切斷工作人員接觸個(gè)人信息的根源。從加盟網(wǎng)點(diǎn)角度來(lái)講，要將內(nèi)部的責(zé)任分配體現(xiàn)于加盟協(xié)議，使個(gè)人信息泄露后，快遞企業(yè)能合理地進(jìn)行補(bǔ)償，用責(zé)任來(lái)約束加盟網(wǎng)點(diǎn)有效管理個(gè)人信息。從快遞企業(yè)角度來(lái)講，要健全個(gè)人信息數(shù)據(jù)庫(kù)的使用與管理規(guī)范，使用戶信息的銷毀、回收、使用、收集等環(huán)節(jié)緊密相連，不出現(xiàn)一點(diǎn)紕漏。

（二）明確電商平臺(tái)責(zé)任義務(wù)

在快遞運(yùn)送的過(guò)程中，電商平臺(tái)是管理個(gè)人信息的一方，應(yīng)對(duì)其保護(hù)個(gè)人信息的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行明確。從責(zé)任角度來(lái)講，應(yīng)參照相應(yīng)侵權(quán)法里提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)方侵權(quán)的條例。如果電商平臺(tái)將個(gè)人信息用于快遞以外的其他用途，要承擔(dān)個(gè)人信息違規(guī)使用導(dǎo)致信息泄露而帶來(lái)的后果進(jìn)行侵權(quán)賠償。間接侵權(quán)表現(xiàn)為將廣告發(fā)送給使用快遞服務(wù)的用戶等，如果電商平臺(tái)收到用戶反映后長(zhǎng)期沒(méi)進(jìn)行補(bǔ)救，需承受連帶的個(gè)人信息泄露責(zé)任。從義務(wù)角度來(lái)講，電商平臺(tái)應(yīng)建立科學(xué)的信息保護(hù)政策，應(yīng)以用戶允許為前提盡可能少地對(duì)用戶郵寄時(shí)使用的個(gè)人信息進(jìn)行收集，對(duì)電商平臺(tái)下屬商家使用個(gè)人信息的情況進(jìn)行監(jiān)督。

（三）用戶配合保護(hù)個(gè)人信息

用戶是快遞服務(wù)的寄件人和收件人，也是一個(gè)快遞服務(wù)過(guò)程的起點(diǎn)和重點(diǎn)，保護(hù)個(gè)人信息體系的建立離不開(kāi)用戶的積極配合。應(yīng)對(duì)個(gè)人信息權(quán)利進(jìn)行明確，增強(qiáng)用戶維權(quán)意識(shí)，提高個(gè)人信息保護(hù)的積極性與主動(dòng)性。明確的權(quán)利內(nèi)容要以支配控制個(gè)人信息的全力為重點(diǎn)，包含快遞工作人員、快遞企業(yè)、電商平臺(tái)等接觸信息者根據(jù)要求對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行保存、傳遞、處理、使用、收集的許可權(quán)，不更改與泄露，根據(jù)相應(yīng)流程對(duì)信息進(jìn)行銷毀的刪除權(quán)等。另外，用戶還要加強(qiáng)使用快遞服務(wù)時(shí)個(gè)人信息的保護(hù)，如收件后將運(yùn)單銷毀、寄件前不給出詳細(xì)地址等，減少個(gè)人信息的泄漏情況。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，研究快遞行業(yè)中個(gè)人信息保護(hù)的法律規(guī)制問(wèn)題具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。既要通過(guò)公法保護(hù)快遞行業(yè)中個(gè)人信息，建立信息安全評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建用戶信息安全平臺(tái)，又要通過(guò)私法保護(hù)快遞行業(yè)中個(gè)人信息，規(guī)范個(gè)人信息管理使用，明確電商平臺(tái)責(zé)任義務(wù)，從而不斷提高快遞行業(yè)中個(gè)人信息的安全。