論新形勢(shì)下如何做好公證工作

安懷珍

（037500 山西省廣靈縣公證處 山西 廣靈）

在實(shí)際工作中，應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行黨中央對(duì)新形勢(shì)下公證工作提出的新要求，確保《公證法》的落實(shí)，不斷健全相關(guān)工作機(jī)制，提升公證工作質(zhì)量，促進(jìn)公證事業(yè)的健康發(fā)展。

一、新形勢(shì)下公證工作的重要性

公證制度屬于社會(huì)主義法律制度中的重要內(nèi)容，屬于預(yù)防性司法證明制度，表現(xiàn)出服務(wù)、溝通、證明以及監(jiān)督等作用，公證制度的貫徹落實(shí)和公證工作的有效開展，對(duì)于維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、確保人民群眾合法權(quán)益得到保護(hù)、促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)等方面都具有非常重要的意義?，F(xiàn)階段，我國(guó)正處在全面建成小康社會(huì)的重要發(fā)展階段，黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于《全面深化改革若干重大問題的決定》中也非常明確的對(duì)全面深化改革進(jìn)行系統(tǒng)安排。而黨的十九大會(huì)議之后，習(xí)近平總書記在系列重要講話中多次提出治國(guó)理政的新思想和新要求，也對(duì)如何進(jìn)一步推進(jìn)司法行政工作做出了重要指示，同時(shí)也給公證工作提出了新的要求，因此我們應(yīng)當(dāng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，真正站在全局的高度，充分認(rèn)識(shí)到公證工作在新形勢(shì)下面臨的新挑戰(zhàn)，認(rèn)識(shí)到開展好公證工作的重要意義，主動(dòng)樹立工作責(zé)任感與使命感，促進(jìn)公證工作邁上新的臺(tái)階[1]。

二、新形勢(shì)下做好公證工作的建議

（一）增強(qiáng)公證的公信力

一是應(yīng)當(dāng)主動(dòng)樹立公證公信力的理念，主動(dòng)將維護(hù)公信力、提升公信力的要求落實(shí)到公證工作實(shí)踐中來，應(yīng)當(dāng)將提升公證工作質(zhì)量的要求真正落實(shí)到公證管理和針對(duì)公證人員的監(jiān)督管理過程中來，進(jìn)一步促進(jìn)公證工作公信力的不斷提升。二是必須要建立完善信訪舉報(bào)制度，不單單要構(gòu)建系統(tǒng)的對(duì)外舉報(bào)制度，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)完善內(nèi)部舉報(bào)機(jī)制，例如說能夠借助于設(shè)置舉報(bào)專線、在公證官網(wǎng)平臺(tái)設(shè)置舉報(bào)綠色通道，針對(duì)內(nèi)部或外部舉報(bào)的涉及到公證工作人員違規(guī)操作或者貪污腐敗的現(xiàn)象，在查證屬實(shí)之后必須嚴(yán)肅處理，同時(shí)要及時(shí)將處理情況和結(jié)果向全社會(huì)公布，從而有效促進(jìn)公證公信力的提升。

（二）加強(qiáng)公證質(zhì)量管理

在實(shí)際工作中要不斷加強(qiáng)公證工作質(zhì)量管理，對(duì)敷衍塞責(zé)尤其是違反公證工作規(guī)程，違法出具錯(cuò)誤公證書的情況予以嚴(yán)肅處理。提升公證工作質(zhì)量是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，必須要依靠公證管理部門、公證工作人員的協(xié)調(diào)配合、共同推進(jìn)，主動(dòng)樹立質(zhì)量意識(shí)，促進(jìn)內(nèi)部監(jiān)督管理制度的完善，真正貫徹落實(shí)問責(zé)處罰機(jī)制，確保對(duì)公證工作質(zhì)量所提出的要求得以有效執(zhí)行。應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國(guó)公證工作會(huì)議所提出的相關(guān)要求，堅(jiān)持將公證工作質(zhì)量問題牢牢地抓在手中，貫徹落實(shí)司法部關(guān)于公證工作的各項(xiàng)部署，從而做到堅(jiān)持不懈、久久為功，促進(jìn)公證工作質(zhì)量提升一個(gè)新的高度。與此同時(shí)還需要將社會(huì)效益擺在首要位置，確保公證工作社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，全面深化改革創(chuàng)新，開辟公證工作的創(chuàng)新服務(wù)模式。

（三）公證工作規(guī)范化建設(shè)

加強(qiáng)公證工作規(guī)范化建設(shè)，即是要借助于標(biāo)準(zhǔn)化和信息化等途徑，促進(jìn)公證工作精細(xì)化水平的提升，這也是有效增強(qiáng)公證工作質(zhì)量的科學(xué)路徑。我們必須要主動(dòng)應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)公證工作的智能化、無紙化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，將公證工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都放到便民、利民和惠民上來，對(duì)收費(fèi)、公證流程以及工作效率進(jìn)行優(yōu)化，防范存在工作失誤和錯(cuò)假證的問題。同時(shí)加強(qiáng)公證信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作，完善信息共享機(jī)制，針對(duì)可能存在較大風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域，必須做好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，第一時(shí)間進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，完善風(fēng)險(xiǎn)管控體系，確保公證工作的良性發(fā)展。另外，還需要努力形成信息化工作機(jī)制，做好公證工作輿情監(jiān)測(cè)，合理引導(dǎo)社會(huì)輿論，針對(duì)消極負(fù)面輿情要第一時(shí)間進(jìn)行回應(yīng)。

（四）加強(qiáng)公證隊(duì)伍建設(shè)

公證工作的科學(xué)有效開展需要一支高素質(zhì)的公證人員隊(duì)伍作為保障，要嚴(yán)格按照全國(guó)公證工作會(huì)議所提出的要求，從通過司法考試的人員中選拔優(yōu)秀的公證員，進(jìn)而為公證隊(duì)伍補(bǔ)充更多的新鮮血液，不斷優(yōu)化公證人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，不僅要在數(shù)量上保證持續(xù)增長(zhǎng)，還必須從質(zhì)量上予以嚴(yán)格控制?，F(xiàn)階段必須要做好下面兩點(diǎn)：第一，為處理好公證人員數(shù)量較少的問題，要在做好調(diào)查研究的前提下，出臺(tái)解決公證法律服務(wù)資源不足問題的意見；第二，為促進(jìn)公證人員隊(duì)伍綜合素質(zhì)能力的提升，應(yīng)當(dāng)在做好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制定優(yōu)化公證員隊(duì)伍的工作方案，積極組織開展教育培訓(xùn)講座，鼓勵(lì)公證人員參與各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)班，堅(jiān)持多措并舉，真正打造出一支滿足公證事業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的公證人員隊(duì)伍[2]。

（五）維護(hù)群眾合法權(quán)益

做好公證工作和基層群眾的切身利益具有非常緊密的關(guān)系，基層群眾在進(jìn)行民事關(guān)系處理或者參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)往往會(huì)和公證打交道，而公證法律服務(wù)即是確保群眾合法權(quán)益得以保障的重要工作。在工作中我們要堅(jiān)持以人為本的思想，真正將全心全意為人民服務(wù)的理念融入到公證工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中來，為廣大基層群眾帶來更加便利而快捷的服務(wù)。努力做好關(guān)系到人民群眾公共財(cái)產(chǎn)、人身關(guān)系以及家庭關(guān)系的公證服務(wù)，切實(shí)辦理好涉及到婚姻、遺囑、贍養(yǎng)、勞務(wù)以及財(cái)產(chǎn)分割等公證業(yè)務(wù)，為人民群眾處置財(cái)產(chǎn)、確認(rèn)權(quán)利、維護(hù)合法權(quán)益等帶來更加高質(zhì)量的服務(wù)。另外還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步健全便民、利民、惠民的工作機(jī)制，真正打通為老弱病殘等當(dāng)事人提供公證服務(wù)的綠色通道，拓展公證法律服務(wù)朝著城鄉(xiāng)社區(qū)延伸，建立更加系統(tǒng)完善的公證法律服務(wù)體系。

三、結(jié)語

綜上所述，努力做好公證工作，是新時(shí)期下我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展背景下的必然要求，同時(shí)也是我國(guó)公證事業(yè)創(chuàng)新與改革的客觀需求。現(xiàn)階段，公證工作不僅面臨著新的機(jī)遇，同樣也面臨著新的挑戰(zhàn)，我們必須要真正認(rèn)清形勢(shì)，明確自身工作職責(zé)，努力抓住機(jī)遇，迎難而上，促進(jìn)公證工作的持續(xù)健康發(fā)展。