關(guān)于刑訴法修正案對(duì)職務(wù)犯罪案件偵查影響的思考

盛少林

（325000 浙江震甌律師事務(wù)所 浙江 溫州）

為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)關(guān)系的和諧，構(gòu)建社會(huì)主義法治社會(huì)，促進(jìn)我國社會(huì)發(fā)展，我國加強(qiáng)了對(duì)于法律體系內(nèi)容的完善工作，面對(duì)刑事犯罪案件數(shù)量不斷增長(zhǎng)，形式變化呈現(xiàn)多樣性，犯罪影響日益惡劣的狀況，刑事訴訟法的修改是符合我國民情的，適合我國發(fā)展需要的途徑，同時(shí)也是民心所向。同時(shí)，刑事訴訟法進(jìn)行修改之后，對(duì)職務(wù)犯罪偵查也需要根據(jù)刑訴法規(guī)定內(nèi)容的變化進(jìn)行轉(zhuǎn)變，其結(jié)果在大幅度提高檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查職權(quán)的同時(shí)，也為偵查工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。

一、刑訴法修改的意義

刑訴法修改是大勢(shì)所趨，是保障人權(quán)的迫切需要。在1996年，刑事訴訟法修正案在開始實(shí)施之后，我國的社會(huì)得到了快速的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)水平也在迅速的上升。現(xiàn)行的刑事訴訟法逐漸的不能適應(yīng)我國的需求，因此對(duì)刑事訴訟法進(jìn)行修改是必然的。需要注意的是，刑事訴訟法是屬于程序法的范疇，設(shè)立刑事訴訟法的目的主要是為了懲罰犯罪，并且也是為了保障人權(quán)，對(duì)于犯罪嫌疑人的權(quán)利，也應(yīng)該進(jìn)行保障。在刑事訴訟程序當(dāng)中，犯罪嫌疑人也是屬于弱勢(shì)群體，所以需要得到法律的保護(hù)。對(duì)于刑事訴訟法的修改，其修改之后更加符合我國的國情，符合我國發(fā)展的需要。在堅(jiān)持懲治犯罪的同時(shí)，也要保障人權(quán)，兩者的關(guān)系要處理得當(dāng)，只有這樣才可以使司法的公信力得到大幅度的提升，增加司法的權(quán)威性。

二、新刑訴法的特色

（一）注重對(duì)人權(quán)的尊重與保障

尊重和保障人權(quán)被寫入刑事訴訟法中，在新刑訴法草案擬定時(shí)，立法機(jī)關(guān)將寬嚴(yán)相濟(jì)的形式原則融入刑訴法體系之中，在嚴(yán)厲迅速懲處犯罪行為，維護(hù)人民與國家利益的同時(shí)也注重保障犯罪嫌疑人、訴訟被告人的合法權(quán)利，這是證明我國正向著法治文明社會(huì)前進(jìn)的重要標(biāo)志。

（二）保障犯罪嫌疑人的訴訟權(quán)利

新刑訴法規(guī)定中改變了犯罪嫌疑人、被告人只能在審判階段申請(qǐng)委托辯護(hù)人的內(nèi)容，在刑事偵查階段也同樣允許犯罪嫌疑人尋求專業(yè)律師的辯護(hù)委托，為犯罪嫌疑人提供相關(guān)法律咨詢與幫助，同時(shí)也賦予律師為犯罪嫌疑人辯護(hù)的權(quán)利，可以通過向偵查機(jī)關(guān)了解案情來幫助委托方爭(zhēng)取合法權(quán)益，將律師對(duì)刑偵工作的介入合法化。

（三）補(bǔ)充完善非法爭(zhēng)取排除制度

案件舉證是刑事訴訟審判與量刑的關(guān)鍵，為了保證刑事案件審判的公正性，以及量刑的合理性，新刑訴法在證據(jù)采集過程方面增加了不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪的規(guī)定，同時(shí)對(duì)于犯罪嫌疑人受到刑訊、暴力、威脅逼供所采集的證明文件、證言等均作為非法爭(zhēng)取證據(jù)排除在證據(jù)鏈之外。

（四）適當(dāng)調(diào)整簡(jiǎn)易程序適用范圍

簡(jiǎn)易程序的使用能夠使得司法資源更好的運(yùn)用在重要的案件之中，以便提高訴訟效率，新刑訴法中對(duì)案件處理增加了繁簡(jiǎn)分流的原則，在保證司法公正的前提下，對(duì)于案件事實(shí)清楚、證據(jù)充分、被告人以認(rèn)罪且對(duì)簡(jiǎn)易程序無異議的案件可以在審判時(shí)采用簡(jiǎn)易程序，同時(shí)，對(duì)于不適用于簡(jiǎn)易程序的案件情況也做了相關(guān)規(guī)定，從而使得案件審理高效快速。

（五）擴(kuò)大了法律援助的適用范圍

針對(duì)于犯罪嫌疑人、被告人合法權(quán)益的保障得以實(shí)現(xiàn)，在新刑訴法中還對(duì)犯罪嫌疑人、被告人獲取法律援助的適用范圍做以規(guī)定，將其范圍從審判階段擴(kuò)大到偵查、審查階段，并對(duì)接受法律援助的犯罪嫌疑人、被告人的范圍進(jìn)行擴(kuò)展，將其近親屬劃入接受法律援助對(duì)象的范圍之內(nèi)。

（六）明確二審開庭審理的范圍

為了提高訴訟效率，合理使用司法資源，新訴訟法對(duì)二審開庭審理的范圍做出規(guī)定，對(duì)于影響定罪量刑、死刑等案件允許進(jìn)行二次審理，同時(shí)對(duì)發(fā)回重審制度也進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整，按照上訴不加刑原則進(jìn)行案件重申。

（七）補(bǔ)充完善附帶民事訴訟程序

附帶民事訴訟程序的完善有力的保障了被害人賠償?shù)墨@取，對(duì)于化解社會(huì)矛盾，構(gòu)建社會(huì)和諧意義重大。此次新訴訟法中增加了被害人無法上訴的情況下，其代理人與近親屬有權(quán)提起附帶民事訴訟；訴訟原告人及檢察院可申請(qǐng)保全措施；附帶民事訴訟可以進(jìn)行調(diào)解等內(nèi)容，是對(duì)被害人權(quán)利的保障。

（八）從五方面完善審判監(jiān)督程序

新訴訟法從五方面呢對(duì)審判監(jiān)督程序作出了相應(yīng)調(diào)整，分別為：申訴權(quán)行使得到進(jìn)一步保障；增加再審案件排除原審法院的規(guī)定；增加再審案件檢察院監(jiān)督規(guī)定；規(guī)定再審案件強(qiáng)制措施的決定主體；增加再審原判中止執(zhí)行規(guī)定，以起到提高審判質(zhì)量，維護(hù)司法公正的作用。

（九）修改完善律師會(huì)見閱卷程序

針對(duì)新刑訴法中對(duì)犯罪嫌疑人、被告人允許申請(qǐng)委托辯護(hù)人的規(guī)定，刑訴法還完善了辯護(hù)律師的相關(guān)權(quán)利，允許辯護(hù)律師在刑事偵查期間會(huì)見犯罪嫌疑人、被告人，并調(diào)閱犯罪嫌疑人、被告人卷宗，使得刑訴法與律師法在權(quán)利體系上保持了一致，作為相互的法律映證條件。

（十）明確規(guī)定證人強(qiáng)制出庭制度

由于證據(jù)對(duì)刑法審判的重要性，強(qiáng)制證人出庭制度是為了使刑事案件證據(jù)能夠相互映證，有利于案情的明確與定罪量刑的合理，同時(shí)對(duì)于出庭證人加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)與法律保護(hù)，保證出庭證人由于審判舉證而造成的經(jīng)濟(jì)損失得到補(bǔ)償，以及保證證人的人身安全，對(duì)于打擊犯罪具有重要意義。

（十一）復(fù)核死刑案件可對(duì)被告人進(jìn)行訊問

新刑訴法規(guī)定最高法在對(duì)判處死刑案件進(jìn)行復(fù)核時(shí)，可以對(duì)被告人進(jìn)行訊問，并應(yīng)當(dāng)聽取被告人辯護(hù)律師提出的要求，同時(shí)最高檢可以在死刑案件復(fù)核時(shí)向最高法提出意見，并聽取最高法復(fù)合結(jié)果。這一規(guī)定的修改表現(xiàn)了國家對(duì)死刑量刑的慎重性，確保死刑案件審判結(jié)果的公正性與合理性。

（十二）進(jìn)一步細(xì)化逮捕的法定條件

為了適應(yīng)知法環(huán)境的改變，保證刑事案件審查活動(dòng)的正常開展，新刑訴法對(duì)強(qiáng)制措施的類型進(jìn)行了細(xì)化，對(duì)犯罪嫌疑人對(duì)社會(huì)產(chǎn)生危險(xiǎn)性的規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，詳細(xì)解釋了社會(huì)危險(xiǎn)性的定義與內(nèi)容，為刑事機(jī)關(guān)與檢察院行使逮捕權(quán)提供了法律借鑒。

（十三）單獨(dú)規(guī)定監(jiān)視居住適用條件

由于監(jiān)視居住與取保候?qū)弮煞N措施對(duì)犯罪嫌疑人、被告人行為自由限制的程度不同，為了明確這兩種強(qiáng)制措施的區(qū)別，新刑訴法分別對(duì)其適用條件做出相關(guān)規(guī)定，明確了這兩類強(qiáng)制措施的執(zhí)行程序，對(duì)刑事執(zhí)法行為起到了規(guī)范作用，同時(shí)規(guī)定了對(duì)孕期或哺乳期婦女暫予監(jiān)外執(zhí)行，體現(xiàn)了人道主義精神。

（十四）設(shè)定專門程序?qū)徖砦闯赡耆税讣?/h3>

由于未成年刑事犯罪主體的特殊性，新刑訴法就此規(guī)定了四項(xiàng)特別訴訟程序，還設(shè)置了附條件不起訴制度，表明了新刑訴法對(duì)未成年人犯罪主體權(quán)利的保護(hù)，按照教育為主、懲罰為輔的原則，給予未成年人改過自新的機(jī)會(huì)，使其悔過后能夠重新走進(jìn)社會(huì)。

（十五）對(duì)暴力精神病人可強(qiáng)制醫(yī)療

對(duì)于刑事犯罪主體為精神病人的，原刑訴法中規(guī)定需監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和進(jìn)行醫(yī)療，但并未對(duì)醫(yī)療做強(qiáng)制性規(guī)定，導(dǎo)致具有暴力傾向的精神病人多次作案，危害到社會(huì)正常秩序，為了解決這一問題，新刑訴法中對(duì)具有社會(huì)危害性的精神病人做出強(qiáng)制醫(yī)療的規(guī)定，并且為了保障被執(zhí)行強(qiáng)制醫(yī)療的精神病人的合法權(quán)利，設(shè)置了法律援助與救濟(jì)程序，從而降低暴力精神病人對(duì)社會(huì)的危害。

（十六）特定范圍公訴案件可以和解

新刑訴法本著構(gòu)建社會(huì)和諧的目標(biāo)，對(duì)公訴案件和解范圍作出了相應(yīng)規(guī)定，由于公訴案件國家追訴性質(zhì)和刑法嚴(yán)肅性的屬性，為了避免新的司法不公現(xiàn)象產(chǎn)生，審慎把握公訴制度的立案與執(zhí)行，將特定范圍內(nèi)的民間糾紛案件納入和解范圍，并對(duì)達(dá)成和解意見的案件進(jìn)行從寬處理，提高審判效率，維護(hù)社會(huì)安定和諧。

（十七）嚴(yán)打腐敗、恐怖活動(dòng)犯罪

為了打擊侵害國家財(cái)物、安全的犯罪行為，同時(shí)與國際反貪污、反恐怖公約決議相銜接，新刑訴法增加了對(duì)貪污受賄、恐怖活動(dòng)犯罪行為的打擊力度，采取凍結(jié)追繳措施，消除犯罪的經(jīng)濟(jì)條件，并將其作為犯罪證據(jù)進(jìn)行固定，在犯罪嫌疑人接受偵查、審查、審判時(shí)結(jié)合考慮定罪量刑。

（十八）逮捕后對(duì)犯罪嫌疑人家屬進(jìn)行通知

新刑訴法對(duì)于犯罪嫌疑人逮捕后增加了對(duì)家屬進(jìn)行通知的規(guī)定，這一修改內(nèi)容是結(jié)合了犯罪嫌疑人、被告人權(quán)利的需要和打擊犯罪的要求而出現(xiàn)的，有利于犯罪嫌疑人、被告人行使其委托辯護(hù)的權(quán)利，體現(xiàn)了新刑訴法對(duì)人權(quán)的保障。

（十九）刑偵經(jīng)過嚴(yán)格批準(zhǔn)手續(xù)可采取技術(shù)偵查措施

由于近年來技術(shù)犯罪手段不斷翻新，且原刑訴法未對(duì)刑偵技術(shù)偵查措施進(jìn)行解釋或規(guī)定，為了適應(yīng)司法環(huán)境的變化，完善刑訴法的內(nèi)容，新刑訴法對(duì)刑偵技術(shù)偵查措施作出了相關(guān)規(guī)定，對(duì)嚴(yán)重危害國家安全、恐怖活動(dòng)、重大貪污受賄犯罪、利用職權(quán)實(shí)施嚴(yán)重侵犯公民權(quán)利的重大犯罪等案件根據(jù)偵查需求，經(jīng)過嚴(yán)格審批可以采取技術(shù)偵查措施。

（二十）強(qiáng)化對(duì)偵查措施的法律監(jiān)督

偵查措施是刑事案件審理的重要工具，通過偵查可以收集犯罪證據(jù)，為犯罪嫌疑人定罪量刑提供依據(jù)，為了杜絕不合法偵查手段的使用，保障公民的人身權(quán)益，新刑訴法提出對(duì)偵查措施的法律監(jiān)督，當(dāng)事人能過通過向檢察院進(jìn)行申訴的方式對(duì)不合理的偵查措施進(jìn)行舉報(bào)，檢察院根據(jù)調(diào)查情況通知相關(guān)部門進(jìn)行糾正。

三、刑訴法修正案對(duì)職務(wù)犯罪案件偵查工作的影響

（一）偵查難度加大

對(duì)案件進(jìn)行立案處理之后，在進(jìn)行偵查的過程中，律師就可以幫助犯罪嫌疑人提供法律咨詢，兩者可以隨時(shí)進(jìn)行見面，不會(huì)受到任何方面的限制。經(jīng)過這樣的法律規(guī)定改動(dòng)之后，檢察機(jī)關(guān)自偵部門在進(jìn)行偵查的時(shí)候，一方面要對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行犯罪案情審訊，另一方面還要接受其律師的會(huì)面要求與案卷調(diào)卷要求。這樣無疑就會(huì)增加了偵查的難度。絕大部分的律師都是具有職業(yè)操守的，能夠始終的堅(jiān)持職業(yè)道德，但是不排除有一部分的律師，可能是為了金錢或名利，幫助犯罪嫌疑人出謀劃策，來應(yīng)對(duì)檢察機(jī)關(guān)自偵部門的偵查，從而幫助犯罪嫌疑人來逃脫懲罰。這樣就從一定程度上違反了法律公平正義的原則。律師能以犯罪嫌疑人的供述作為依據(jù)，可以從多個(gè)方面為犯罪嫌疑人提供諸多的幫助，讓犯罪嫌疑人可以進(jìn)行一定的法律咨詢，比如說就可能會(huì)運(yùn)用沉默權(quán)，給予犯罪嫌疑人一定的建議，比如說如何辯解，或者是如何進(jìn)行供述。這樣就會(huì)直接影響到偵查。尤其是賄賂犯罪的偵查。因?yàn)樵趯?duì)賄賂犯罪進(jìn)行偵察的時(shí)候，通常沒有足夠的物證，證據(jù)主要是賄賂雙方的供詞，或者是一些其他的間接證據(jù)，如果沉默權(quán)使用的頻率增大，那么就會(huì)導(dǎo)致翻供可能性大幅度的加大，從而給偵查帶來莫大的影響。

（二）對(duì)于傳統(tǒng)辦案模式構(gòu)成挑戰(zhàn)

在傳統(tǒng)辦案的過程當(dāng)中，偵查人員往往習(xí)慣于一種模式來進(jìn)行辦案，那就是“以供到證”的模式。相關(guān)的偵查人員可能在掌握一些證據(jù)之后，這些證據(jù)可能并不是十分的充足，就會(huì)根據(jù)犯罪嫌疑人的供述，從供述當(dāng)中，獲取想要的證據(jù)。但是因?yàn)槿鄙俪渥愕某醪榉缸镒C明材料，并且與犯罪嫌疑人正面接觸的時(shí)間受到了一定程度的限制，這樣就導(dǎo)致在正面接觸的過程中，偵查人員沒有明確的方向，心中的底數(shù)也不足，如果在正面接觸中遇到了一些阻力，很有可能就沒有辦法進(jìn)入深入的調(diào)查。尤其是對(duì)于一些受賄案件，如果是一對(duì)一的受賄，雙方的證言和口供一致的話，那么偵查人員就可以以此為證據(jù)，并且認(rèn)為證據(jù)是充分的，但是如果受賄犯罪嫌疑人翻供之后，那么證據(jù)就會(huì)變得不充足，行賄犯罪嫌疑人的證言就會(huì)變成孤證。還有一種情況就是，就算受賄犯罪嫌疑人承認(rèn)了自己的罪行，但是行賄犯罪嫌疑人不承認(rèn)，或者之后進(jìn)行翻供，都會(huì)直接導(dǎo)致受賄人的證詞變成孤證。

（三）案件數(shù)量質(zhì)量與目標(biāo)考核的沖突凸顯

在2010年的時(shí)候，最高人民檢察院發(fā)布了一項(xiàng)規(guī)定，這個(gè)規(guī)定是關(guān)于檢察工作考核的。所以從2010年以來，就開始實(shí)行一套自上而下的全面考核機(jī)制。在現(xiàn)行的考核制度當(dāng)中，對(duì)檢察工作質(zhì)量考核的指標(biāo)主要有以下幾個(gè)，其中包括立案數(shù)、起訴率，除此之外還有，有罪判決率等等。在偵查人員進(jìn)行立案之后，如果在之后做了撤案的處理，或者是不訴，那么就會(huì)導(dǎo)致在質(zhì)量考核中進(jìn)行扣分。這是一種長(zhǎng)期形成的觀念，在職務(wù)犯罪偵查工作的過程當(dāng)中，案件必須要立得起，訴得出，判得了，如果不能做到，那么就是錯(cuò)案。刑事訴訟法進(jìn)行修正之后，從很大程度上提高了對(duì)犯罪嫌疑人的權(quán)益保護(hù)，同時(shí)也從一定程度上加大了對(duì)律師的權(quán)益保護(hù)，這樣就導(dǎo)致偵查人員的工作難度加大，對(duì)抗性提高，證據(jù)變化也就會(huì)具備一定的必然性，造成的后果就是，會(huì)有一部分的貪污賄賂職務(wù)犯罪案件可能會(huì)由于證據(jù)的原因而作撤案的處理，或者是不訴，這樣就會(huì)與目標(biāo)考核形成一定的沖突。

四、新刑訴法職務(wù)犯罪案例分析

新刑訴法在對(duì)職務(wù)犯罪的偵查階段與原刑訴法相比發(fā)生了許多變化，其中對(duì)于犯罪行為認(rèn)定方面最為關(guān)鍵的是偵查技術(shù)手段實(shí)施、經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)凍結(jié)措施、證人強(qiáng)制出席，同時(shí)有提出非法證據(jù)排除制度、偵查階段可申請(qǐng)辯護(hù)、辯護(hù)律師會(huì)面調(diào)卷等規(guī)定雖然這些規(guī)定增加了偵查工作的難度，但是隨著我國法治文明時(shí)代的到來，對(duì)人權(quán)的保障會(huì)越加完善，這就要求在偵查的初期階段就通過有效措施對(duì)職務(wù)犯罪的犯罪證據(jù)進(jìn)行固定與收集。

本文通過以下兩個(gè)案例討論新刑訴法對(duì)于職務(wù)犯罪在偵查方面的變化。

案例一

案例內(nèi)容介紹：黃某榮，女，1976年生，原屬北京市通州區(qū)張家灣鎮(zhèn)民政科工作人員。自93年其在張家灣鎮(zhèn)民政科負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)發(fā)放、賬目管理與數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，至2011年涉嫌貪污罪犯罪行為被立案調(diào)查。

2010年7 月～2011年6月間，黃某榮利用民政科發(fā)放優(yōu)撫、低保職務(wù)之便，與上級(jí)民政局負(fù)責(zé)下級(jí)縣區(qū)優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)發(fā)放員工合謀實(shí)施貪污行為，從上級(jí)民政部門向張家灣鎮(zhèn)政府民政科下?lián)艿年P(guān)于退伍軍人補(bǔ)償金、與居民最低生活保障金等各類民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)中私自侵吞了近二十二萬元，并將其轉(zhuǎn)讓自身控制的銀行賬戶中。

2010年3 月～2011年1月間，黃某榮與自身職位的原領(lǐng)導(dǎo)馬某武合謀，侵占上級(jí)民政部門專項(xiàng)款項(xiàng)下?lián)艿耐宋檐娙搜a(bǔ)償金、優(yōu)撫人員福利費(fèi)等民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)近四萬元，通過轉(zhuǎn)入馬某武控制下的兩個(gè)銀行賬務(wù)實(shí)行貪污行為。

2015年5 月，面對(duì)通州民政系統(tǒng)多名員工被查處的情況，黃某榮將其利用職務(wù)之便貪污錢款之中的四萬七余千元以捐贈(zèng)的名義轉(zhuǎn)至通州區(qū)精神病院，其他錢款與王某平進(jìn)行分配。

案例分析：在這起案件中，新刑訴法在偵查工作的改革優(yōu)勢(shì)可以明顯體現(xiàn)出來，首先對(duì)于黃某榮的貪污行為進(jìn)行初查，在初查中可以執(zhí)許可使用偵查技術(shù)手段，確定黃某榮、王某平、馬某武名下銀行賬務(wù)的資金變動(dòng)情況，及幾個(gè)賬戶之間的資金往來，同時(shí)對(duì)捐贈(zèng)財(cái)務(wù)是否計(jì)入貪污金額中進(jìn)行考慮，以便初步確認(rèn)是否具有貪污犯罪事實(shí)，在事實(shí)明確的條件下做立案處理。

其次，對(duì)于黃某榮、王某平、馬某武實(shí)施逮捕，其中涉及到新刑訴法強(qiáng)制措施的細(xì)化問題，對(duì)于犯罪嫌疑人出現(xiàn)暴力抗法，危害社會(huì)安全行為時(shí)，可以采取強(qiáng)制措施，實(shí)施措施標(biāo)準(zhǔn)明確。

最后，此案件偵查階段中依據(jù)新刑訴法規(guī)定，黃某榮、王某平、馬某武有權(quán)利申請(qǐng)委托辯護(hù)，指定自身的委托辯護(hù)律師，且辯護(hù)律師可以面對(duì)面的為犯罪嫌疑人提供法律幫助，調(diào)取犯罪嫌疑人案卷進(jìn)行閱讀，因此如果辯護(hù)律師與犯罪嫌疑人或其親屬達(dá)成協(xié)議，容易出現(xiàn)偵查階段采取沉默或有技巧的避重就輕企圖減輕自身犯罪程度，在審查階段犯罪嫌疑人更改口供的情況，增加了檢察機(jī)關(guān)辦案難度，為了避免這一問題的出現(xiàn)，證據(jù)鏈的完整性至關(guān)重要。

由此案例的分析中可以看出，新刑訴法的執(zhí)行將刑事犯罪偵查工作的重點(diǎn)放在初查方面，采取謹(jǐn)慎的態(tài)度借助偵查技術(shù)手段在初查中收集犯罪證據(jù)，形成能夠相互映證的犯罪證據(jù)鏈，而減輕了偵查后期口供訊問的重量，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)偵查模式“以供詢證”的思維，有利于案情清晰化，確認(rèn)犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)。

案例二

案例內(nèi)容介紹：劉某，男，1954年生，原屬某國有企業(yè)副經(jīng)理，2001年該國企進(jìn)行股份制改革，成為國有資本控股的上市公司，劉某通過某省國資局領(lǐng)導(dǎo)舉薦經(jīng)董事會(huì)選舉成為該上市公司董事，2002年，該公司董事會(huì)討論決定聘請(qǐng)劉某擔(dān)任該公司總經(jīng)理。劉某在擔(dān)任公司總經(jīng)理期間通過項(xiàng)目撥款、招投標(biāo)活動(dòng)、公司物品采購等渠道為他人謀取利益，并借此收受賄賂金額總計(jì)二十余萬元，同時(shí)，劉某還借用管理財(cái)務(wù)活動(dòng)的職權(quán)，通過挪用公款、虛開發(fā)票侵吞公司財(cái)產(chǎn)達(dá)十余萬元，經(jīng)公司員工匿名舉報(bào)，檢察機(jī)關(guān)介入調(diào)查，對(duì)劉某進(jìn)行刑事拘留并按照程序提請(qǐng)法院審判。

案例分析：該案件的審判受到證據(jù)不足的影響，使得劉某的貪污金額合計(jì)數(shù)小于初查時(shí)的合計(jì)數(shù)，最終導(dǎo)致劉某的定罪量刑較犯罪現(xiàn)實(shí)較輕。

在新刑訴法中對(duì)于舉證制度的改變使得案情證據(jù)來源更為充分，其中證人強(qiáng)制出席規(guī)定的出臺(tái)保證了刑事案件證據(jù)鏈的完整，對(duì)于案情分析、犯罪行為認(rèn)定、定罪量刑合理性具有有利影響，因此在此案例中，如果采用新刑訴法規(guī)定，可以要求對(duì)劉某進(jìn)行舉報(bào)的公司員工出席，從而使得貪污金額的證據(jù)得到確認(rèn)與固定，獲得法律效力，由此對(duì)劉某的定罪量刑將會(huì)更為合理。

同時(shí)，運(yùn)用新刑訴法還可以在偵查階段采取經(jīng)濟(jì)凍結(jié)手段，在確認(rèn)犯罪行為后第一時(shí)間對(duì)劉某的銀行賬戶、固定資產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)內(nèi)容進(jìn)行凍結(jié)，避免劉某或其家屬實(shí)施資產(chǎn)轉(zhuǎn)移行為，增加劉某犯罪行為認(rèn)定的難度，影響刑事案件辦案準(zhǔn)確率與效率。

五、應(yīng)對(duì)策略

（一）強(qiáng)化人權(quán)保障意識(shí)，切實(shí)保障犯罪嫌疑人、被告人的訴訟權(quán)利

檢察機(jī)關(guān)自偵部門是專門的法律監(jiān)督，在近幾年的發(fā)展過程中，檢察機(jī)關(guān)所承擔(dān)的反貪案件任務(wù)非常的多，除此之外，還有一些反瀆職侵權(quán)案件，這些案件導(dǎo)致偵查人員的工作任務(wù)十分繁重，并且這類案件的一個(gè)特點(diǎn)是犯罪手段十分的隱蔽，并且還十分的復(fù)雜，這就使得偵查人員在查處的過程當(dāng)中，難度也會(huì)相應(yīng)的增加，在無形當(dāng)中，就會(huì)促使一些檢察機(jī)關(guān)，或者是一些偵查人員，人權(quán)保障意識(shí)逐漸的弱化。對(duì)刑事訴訟法進(jìn)行修正之后，從各個(gè)方面都強(qiáng)化了人權(quán)保障意識(shí)，使犯罪嫌疑人的訴訟權(quán)利得到了切實(shí)的保障，檢察機(jī)關(guān)必須要重視這一變化，并且還要順應(yīng)這一變化的發(fā)展，相應(yīng)的偵查人員在對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行偵查的過程中，所采取的偵查措施也要注意保障人權(quán)，這樣才能從很大程度上不斷的提升人權(quán)保障的意識(shí)，無論是在偵查的模式方面，還是在偵查人員的工作思路方面，都可以有一個(gè)很大的進(jìn)步。

（二）強(qiáng)化依法取證和采證意識(shí)，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，維護(hù)司法公正

刑訴法進(jìn)行修正之后，其中最大的一個(gè)特點(diǎn)之一，就是完善了我國的非法證據(jù)排除制度。這個(gè)制度的完善，同時(shí)就給檢察機(jī)關(guān)提出了更高的要求。第一，檢察機(jī)關(guān)是屬于偵查機(jī)關(guān)的范疇，在刑事司法領(lǐng)域當(dāng)中，主要是對(duì)各種職務(wù)犯罪進(jìn)行偵查，并進(jìn)行打擊。檢察機(jī)關(guān)在偵查工作當(dāng)中，必須起到一個(gè)模范帶頭的作用，以刑事訴訟法的要求為前提和依據(jù)，去進(jìn)行取證，盡量采取到足夠充足的證據(jù)，使所辦理的案件能夠經(jīng)得起不斷的磨礪，采取一系列有效的措施，從一定程度上加大依法取證的能力，強(qiáng)化采證意識(shí)，除此之外，為了更好更高質(zhì)量的辦好案件，還可以選擇科技強(qiáng)檢的道路。第二，檢察機(jī)關(guān)在進(jìn)行相應(yīng)的檢查業(yè)務(wù)的過程當(dāng)中，比如說偵查監(jiān)督，或者是刑事訴訟的工作，都應(yīng)該對(duì)所獲得的證據(jù)的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，進(jìn)行充分的檢查，去除非法證據(jù)，這樣才能充分發(fā)揮法律監(jiān)督的職能，從最大程度上維護(hù)司法的公平公正。

（三）全面轉(zhuǎn)變偵查觀念及模式

偵查人員必須要對(duì)刑訴法修改有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，要學(xué)會(huì)正確的面對(duì)，并且要根據(jù)刑訴法修改的要求，樹立證據(jù)意識(shí)，并且要不斷的進(jìn)行強(qiáng)化。其次，還應(yīng)該樹立人權(quán)保護(hù)的意識(shí)，對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行人權(quán)保護(hù)，對(duì)所要執(zhí)行的考核制度也要有一個(gè)正確的對(duì)待。相應(yīng)的偵查人員在實(shí)際對(duì)貪污賄賂職務(wù)犯罪案件進(jìn)行處理的過程當(dāng)中，要全面廣泛地收集證據(jù)，并且還要不斷的對(duì)證據(jù)進(jìn)行完善，改變以往傳統(tǒng)的辦案模式，不能僅僅依靠犯罪嫌疑人的口供作為證據(jù)，樹立新的辦案理念，探索一個(gè)新的偵查模式，那就是“零口供”的辦案模式。對(duì)一些職務(wù)犯罪案件進(jìn)行查處的過程當(dāng)中，避免一味的急于求成，和犯罪嫌疑人進(jìn)行接觸，也要長(zhǎng)久的進(jìn)行規(guī)劃，這樣才能對(duì)案件的信息有一個(gè)充分的掌握。換句話說， 就是要提高初查的力度，在初查的過程當(dāng)中，加大人力的投入，延長(zhǎng)初查的時(shí)間，為之后的立案做一系列的鋪墊，這樣也才能夠使初審過程變得更加順利。初查時(shí)，偵查人員對(duì)案件信息的收集一定不要大張旗鼓，而是要秘密的進(jìn)行收集，這樣可以有效的避免引起犯罪嫌疑人的懷疑，保證證據(jù)的完整性。也就可以避免犯罪嫌疑人事前串供。

（四）充分運(yùn)用法律賦予檢察機(jī)關(guān)的技術(shù)偵查權(quán)

技術(shù)偵查權(quán)的獲得，有助于檢察機(jī)關(guān)更好的處理貪污賄賂案件，這是一種重要的偵查手段。在我國的當(dāng)前發(fā)展階段，科技發(fā)展得越來越快，網(wǎng)絡(luò)得到了快速的普及，職務(wù)犯罪也逐漸的變得技術(shù)化，甚至有一些職務(wù)犯罪是高智能化的，并且還有一定的組織性。他們所采取的犯罪手段多種多樣，變得更加的隱蔽，更加的狡詐。除此之外，犯罪分子的反偵查能力也在逐漸的提高，所采取的反偵察手段在逐步的增加。在職務(wù)犯罪當(dāng)中，有很多是一對(duì)一的犯罪，比如說受賄，在處理這樣的案件時(shí)，偵查人員如果不采取一些技術(shù)偵查手段，從理論的方面來說，已經(jīng)無法對(duì)這些案件進(jìn)行偵破。因此，偵查人員也應(yīng)該學(xué)習(xí)一些技術(shù)偵查的手段，不斷加強(qiáng)自身的偵查能力，最大限度的利用技術(shù)偵查權(quán)，去進(jìn)行案件的處理。

（五）大膽適時(shí)靈活運(yùn)用強(qiáng)制措施

在對(duì)職務(wù)犯罪進(jìn)行立案之后，要對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行審訊，這一過程不僅是法定的程序，并且還對(duì)案件的成敗有著直接的影響。相應(yīng)的偵查人員在對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行審訊的過程中，不要在犯罪嫌疑人身上寄予過多的希望，比如說希望犯罪嫌疑人能做有罪的供述，但是也不能只走表面的形式，必須要對(duì)收獲到的證據(jù)進(jìn)行最大限度的利用，讓證據(jù)發(fā)揮出最大的效用，讓犯罪嫌疑人不要再存有僥幸的心理，同時(shí)在與犯罪嫌疑人交談的過程當(dāng)中，要摸清楚其的心理防線，對(duì)犯罪嫌疑人的言行舉止進(jìn)行充分的觀察，說不定可以從中探索出新的線索，這樣也可以確定出取證的方向。對(duì)于那些已經(jīng)有足夠的證據(jù)表明有犯罪事實(shí)的嫌疑人，偵查人員可以大膽適時(shí)靈活運(yùn)用一些強(qiáng)制措施，比如說刑事拘留，從而換一個(gè)環(huán)境，繼續(xù)對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行審訊，往往在這個(gè)過程當(dāng)中，偵查人員會(huì)有新的發(fā)現(xiàn)。

（六）大力推進(jìn)自偵部門“兩化建設(shè)”

在自偵部門的發(fā)展過程中，提高兩化建設(shè)，主要有兩方面的內(nèi)容。第一，是從軟件入手。第二，是從硬件入手。可以在自偵部門當(dāng)中建設(shè)一個(gè)信息查詢的平臺(tái)，利用這個(gè)平臺(tái)，可以提供一系列的信息，從而可以引導(dǎo)偵查工作的順利進(jìn)行。同時(shí)還可以與其他的部門實(shí)現(xiàn)信息的共享，這些部門可以包括工商、稅務(wù)、金融等等。同時(shí)還要采取一系列的措施去擴(kuò)大信息查詢的渠道。其次，在自偵部門當(dāng)中可以設(shè)立一個(gè)決策支持系統(tǒng)。這樣就可以方便領(lǐng)導(dǎo)作出決策。除此之外，還有充分的應(yīng)用技術(shù)偵查手段，偵查人員必須要對(duì)高科技進(jìn)行不斷的學(xué)習(xí)，加大自身的高科技偵查手段能力，在辦案的過程當(dāng)中，可以利用犯罪嫌疑人的手機(jī)，或者是其的電腦，從中獲得一定的犯罪信息。偵查人員還可以依法使用一些定位技術(shù)，錄音技術(shù)等等，收集更加全面的證據(jù)，這樣就從很大程度上提高了辦案的效率。同時(shí)還可以購買一些現(xiàn)代化的裝備去進(jìn)行辦案。

（七）轉(zhuǎn)變偵查策略，既要加強(qiáng)與律師協(xié)作，又要加強(qiáng)對(duì)律師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督

檢察機(jī)關(guān)在辦案的過程中，一定要采取對(duì)事不對(duì)人的手段去進(jìn)行辦案，對(duì)于已經(jīng)掌握的證據(jù)，經(jīng)過初查階段之后，就可以運(yùn)用“以事立案”的手段，然后再加上一些其他的偵查手段，進(jìn)一步的搜查證據(jù)，這樣可以有效的避免律師提前介入的情況發(fā)生，等到一定的階段之后，在變化為以人立案。偵查人員必須要尊重律師的訴訟權(quán)，這樣才會(huì)讓律師對(duì)偵查人員的工作有更多的理解，也才會(huì)給予一定的支持。其次，偵查人員還應(yīng)該多和律師進(jìn)行溝通和交流，詢問律師的意見和建議，只有做到了尊重和理解，才有助于更好的設(shè)立一個(gè)庭前證據(jù)開示制度，偵查人員和律師雙方都應(yīng)該展示各自所擁有的證據(jù)，這樣可以防止律師在開庭的過程當(dāng)中證據(jù)“突襲”的情況發(fā)生。在尊重律師依法執(zhí)業(yè)的過程當(dāng)中，也要做好和律師協(xié)會(huì)的溝通和交流，對(duì)情況和信息進(jìn)行及時(shí)的共享，提高對(duì)律師的管理力度，這樣才可以從一定程度上使律師的行為變得更加的規(guī)范，防止律師違法行為的發(fā)生。

六、結(jié)束語

根據(jù)刑事犯罪方式的多樣性與執(zhí)法環(huán)境的變化，我國對(duì)刑事訴訟法進(jìn)行了相關(guān)修訂，新刑事訴訟法在執(zhí)行之時(shí)，對(duì)職務(wù)犯罪偵查工作的影響反映在諸多方面的。比如說偵查難度加大、傳統(tǒng)的辦案模式不再適用以及案件數(shù)量質(zhì)量與目標(biāo)考核的沖突凸顯等等。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)新刑訴法的變化原則，積極采取法律范圍內(nèi)的合法措施去應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，比如說全面轉(zhuǎn)變偵查觀念及模式、大膽適時(shí)靈活運(yùn)用強(qiáng)制措施等等，加強(qiáng)自身在職務(wù)犯罪偵查工作中的執(zhí)行能力，以新刑訴法作為武器，打擊職務(wù)犯罪行為，保證刑事案件辦理質(zhì)量，提高辦案效率，維護(hù)我國司法的公正性和嚴(yán)肅性。