企業(yè)紀檢監(jiān)察工作中存在的問題及對策研究

徐偉卓

（100000 中國大唐集團公司 北京）

企業(yè)是國家經(jīng)濟發(fā)展的基礎，也是社會經(jīng)濟的主動力，同時也受各種因素的制約和影響，因此各紀檢部門都應該加強監(jiān)督，嚴格執(zhí)行國家黨紀律的各項規(guī)章制度，因為企業(yè)紀檢監(jiān)察部門也是黨和國家紀檢監(jiān)察機關的重要執(zhí)法組織，有國家政策性、紀律性和監(jiān)察性。同時，企業(yè)紀檢監(jiān)察部門應該緊緊圍繞黨和國家的紀檢指導方針上，不斷的完善自我、強化自我教育和監(jiān)督，讓紀檢檢查工作更加高效。

一、企業(yè)紀檢監(jiān)察工作中存在的問題

（一）權威性不足

紀檢監(jiān)察工作是一項非常具有權威性的工作，因此在開展工作的時候一定要保證其權威性。但是很多企業(yè)都把紀檢監(jiān)察部門和監(jiān)督對象所在的部門處于同樣的地位，那么與其部門的地位相比就沒有特殊性，在平級的基礎上不利于紀檢監(jiān)察工作的開展，對于相同級別的人員不能公平、公正的展開審視、監(jiān)督和查處工作，因為平級在工作中也不具有權威性和震懾力。

（二）紀檢監(jiān)察工作執(zhí)行不到位

在加強紀檢監(jiān)察工作的同時不但要做到高效、公正，紀檢監(jiān)察的所有執(zhí)法人員都應該公平公正的對待問題并且嚴格用制度和條例約束自己的執(zhí)法行為、紀檢制度的目的是更加高效的執(zhí)行紀檢監(jiān)察工作，但是就紀檢監(jiān)察工作而言，在執(zhí)行的時候難免會出現(xiàn)執(zhí)行力弱的問題，執(zhí)行力不足表現(xiàn)在制度和執(zhí)法人員的執(zhí)法意識上，在制度上缺少嚴格的責任制，一旦出現(xiàn)問題就只會推諉，還不注重制度的建設，不能有效的執(zhí)行紀檢監(jiān)察制度；在執(zhí)法人員的意識上大部分企業(yè)還都只注重制度建設，但是不去實際實施。

（三）管理體制不合理

我國在紀檢監(jiān)察管理體制上采取的都是“雙重領導”的制度，具體而言，黨和國家紀檢監(jiān)察機關不但需要上級部門和同級黨委組織的領導，同時還要被行政組織約束，企業(yè)紀檢監(jiān)察部門是黨和國家行政紀檢監(jiān)察機關的主要執(zhí)行單位，也是采用的雙重領導的管理體制。這種管理制度不但需要上級紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督，還需要對紀檢監(jiān)察人員作出公正合理的選拔、任用、考核及獎懲。如果沒有上級部門的指導、監(jiān)督，而是任由其發(fā)展，最終會引發(fā)更多的貪污受賄和走后門的現(xiàn)象。

就拿在企業(yè)實際紀檢監(jiān)察工作來說，上級部門會對基層單位的違規(guī)行為依照規(guī)章制度作出嚴厲的處罰，但如果是本單位的領導或同事，就會把單位名譽、個人利益和被調(diào)查對象的關系作為監(jiān)察的借口，或者不處理或者是輕懲罰，只是嘴上說嚴厲查處，私下里卻小事化了，沒有公正的處理問題的態(tài)度，不按照立案調(diào)查、嚴格查處、如實上報的規(guī)章程序處理，這就引發(fā)了更多的領導缺失責任心和正義感，最終被扼殺掉；除此之外，還有很多紀檢監(jiān)察部門的領導對待紀檢工作只是草草了事，最終只會不了了之，沒有真正的執(zhí)行嚴格執(zhí)法的綱要。

（四）企業(yè)的紀檢監(jiān)察政策宣傳不到位

現(xiàn)在很多企業(yè)在紀檢監(jiān)察宣傳方面的力度不足，同時還有一些企業(yè)領導并沒有意識到監(jiān)察工作的重要性，在實際的工作上只注重企業(yè)的經(jīng)濟利益，不重視企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作，這就為紀檢安全埋下隱患的種子。企業(yè)領導人不重視紀檢監(jiān)察工作，自然而然的就不去宣傳上下功夫，久而久之造成宣傳落后并效果不佳，那么企業(yè)紀檢監(jiān)察部門的所有人員都應該對此進行反思和考量?，F(xiàn)在全國上下都在推行廉政風，企業(yè)更加應該爭做領頭羊，不但要強化企業(yè)的紀檢監(jiān)察執(zhí)行力，還要強化企業(yè)紀檢監(jiān)察的質(zhì)量監(jiān)督，為企業(yè)的長遠發(fā)展提供保障。

二、加強企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的對策

（一）建立真正意義上的權力制衡機制

做到真正的改革工作體制，依照企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，董事會應該成立專門的國有資產(chǎn)管理委托部門，來進行資產(chǎn)保值增值、企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展戰(zhàn)略的制定，對重大項目、經(jīng)營活動和改革發(fā)展進行規(guī)劃和實施，對企業(yè)的高級管理人員進行任命和罷免。建立監(jiān)事會對企業(yè)資產(chǎn)進行監(jiān)管，并監(jiān)督企業(yè)高管人員的工作，對企業(yè)經(jīng)營管理進行督查。經(jīng)理層的人員主要對公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行設計、調(diào)度、運營、協(xié)助和實施。董事會是用來行使決策權的，監(jiān)事會用來監(jiān)督管理，經(jīng)理層是行使經(jīng)營管理權力。制定現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度，并從根本上實現(xiàn)權力的平衡和制約，那么在實際工作中就應該以權力制衡為基礎，從根本上對企業(yè)紀檢監(jiān)察工作重視起來，然后實施深層的紀檢監(jiān)察工作體制改進，徹底糾正當前企業(yè)內(nèi)的自我監(jiān)督、平級監(jiān)督、監(jiān)督執(zhí)行不力和不敢查處的問題，做到真正意義上的權利制衡。

（二）加強監(jiān)督部門執(zhí)行力

首先，加強企業(yè)紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)察質(zhì)量，在實際的紀檢監(jiān)督上嚴格按照紀檢監(jiān)察工作的原則工作，做導公正、公平、民主、穩(wěn)定以及系統(tǒng)化，對于執(zhí)法人員的執(zhí)法權力進行細化和責任劃分，保證執(zhí)法人員的執(zhí)法權力不受制約。除此之外，要確保監(jiān)督制度的實施，才能強化監(jiān)督部門的權威。

其次，改善執(zhí)行制度在社會中的地位，一切以遵紀守法為主，發(fā)揮企業(yè)領導的領頭羊作用，做到嚴格執(zhí)行國家的各項規(guī)章制度，并且肩負起紀檢監(jiān)督的作用。

然后，深層次優(yōu)化檢查工作，不但要以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理為主，還要讓各個組織部門都能協(xié)調(diào)配合。一是以企業(yè)重大改革、內(nèi)部管理、安全生產(chǎn)作為企業(yè)發(fā)展的重心，對員工反映的難點熱點問題及時立項并處理，比如“三重一大”、采購、銷售、生產(chǎn)、招投標、安全體系建設、人力資源管理和節(jié)能減排等事宜的監(jiān)督。二是企業(yè)紀檢監(jiān)察工作中不能出現(xiàn)越權越位和包辦包管的現(xiàn)象，每個人都應該有各自的崗位職責，一切以“組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督”為主，各個部門分工合作、各司其職、協(xié)調(diào)配合，才能更好的實施紀檢監(jiān)察工作。

最后，通過現(xiàn)代化的信息技術對監(jiān)督體系實施建設和規(guī)劃，實現(xiàn)企業(yè)動態(tài)監(jiān)控監(jiān)督。

（三）改進企業(yè)紀檢監(jiān)察工作體制

首先，為了響應現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和先進的科學技術，企業(yè)要同步建設現(xiàn)代化的企業(yè)制度，才能做到各種權利之前的相互制衡和促進，同時有利于紀檢監(jiān)察工作體制的進一步完善，真正的解決企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督難、不敢調(diào)查和平級等問題。其次，以前瞻性、配套性、長遠性為原則制定企業(yè)紀檢監(jiān)察工作體制，以便更好的處理企業(yè)紀檢監(jiān)察工作中出現(xiàn)的各種問題，有利于企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的運行。另外，企業(yè)紀檢監(jiān)察工作體制中要明確杜絕腐敗風氣，紀檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮監(jiān)察的職責，設置好企業(yè)制度底線，任何人都不能觸碰底線。

（四）加大紀檢監(jiān)察宣傳力度

加強對企業(yè)領導紀檢監(jiān)察思想的灌輸和教育，采用多種方法讓員工都參與到紀檢監(jiān)察的學習中，有助于企業(yè)領導干部和員工的政治素養(yǎng)和綜合素質(zhì)，還能強化法制在員工心中的作用，加強遵紀守法的思想。與此同時，企業(yè)中應該多組織員工參與紀檢監(jiān)察有關的問題活動，并且作為宣傳紀檢監(jiān)察制度的途徑，在企業(yè)中宣導腐敗的卑劣行為。除此，還可以通過展開員工思想教育和建設企業(yè)文化的方式來宣傳紀檢監(jiān)察的重要性，讓企業(yè)員工能更加深切的感受其重要性，從而讓企業(yè)員工工作更加有動力。還可以通過職業(yè)道德教育的方式把紀檢監(jiān)察工作的重要性深深的植入企業(yè)員工的心中。

三、結(jié)論

企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的好壞取決于制度建設和監(jiān)督，在新時期、新形勢下面臨的問題更加多，所以要正確科學的分析問題，才能對癥下藥制定相應的措施，徹底的解決企業(yè)在紀檢監(jiān)察上存在的問題，促使企業(yè)紀檢監(jiān)察職能可以得到更好的發(fā)揮。