搶抓機遇結(jié)碩果 民族團(tuán)結(jié)奔小康
——湖北恩施市芭蕉侗族鄉(xiāng)巧借幫扶機遇推進(jìn)全面小康建設(shè)

文／龍 慧

芭蕉侗族鄉(xiāng)位于湖北省恩施土家族苗族自治州恩施市西南部，轄17個村、21個社區(qū)，總面積303平方公里。全鄉(xiāng)有侗族、土家族、苗族等少數(shù)民族人口4萬余人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?2.5%，其中侗族2.2萬人，是湖北省12個少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。

多年來，芭蕉侗族鄉(xiāng)沐浴著黨的民族政策的陽光雨露，深切感受到了民族大家庭的溫暖。尤其是近年來，各級黨委、政府和民族工作部門充分發(fā)揮職能作用，大力實施“1+1”對口幫扶工作，使全鄉(xiāng)發(fā)生了翻天覆地的變化，呈現(xiàn)出各民族團(tuán)結(jié)和諧、經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的良好局面。該鄉(xiāng)先后獲得“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動示范單位”“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“中國名茶之鄉(xiāng)”“湖北省新農(nóng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等榮譽稱號。

搶抓對口幫扶機遇，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

自“1+1”對口幫扶工程實施以來，落實各類幫扶項目資金1.55億元用于發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施，提高公共服務(wù)水平，讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果。截止到2017年底，全鄉(xiāng)實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入12.4億元，比2007年增長8.5億元，年均增長12%；農(nóng)民人均純收入9568元，比2007年增長7537元，年均增長16.76%。

全力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展茶葉特色產(chǎn)業(yè)，培植規(guī)模以上茶葉企業(yè)4家，“恩施玉露”制作工藝被列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，“恩施玉露”商標(biāo)被國家工商總局認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)，品牌價值達(dá)13.28億元。目前，全鄉(xiāng)茶葉總面積達(dá)10萬畝，年產(chǎn)值逾5.5億元，人均茶產(chǎn)業(yè)收入超8000元。

積極推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游，堅持全域化旅游理念，做好“茶旅”“文旅”融合文章，成功打造了楓香坡侗寨、戽口村美麗鄉(xiāng)村、夷水侗鄉(xiāng)景區(qū)等一批鄉(xiāng)村休閑旅游示范點，楓香坡侗寨被評為國家3A級景區(qū)、全國農(nóng)業(yè)旅游示范點。2017年，全鄉(xiāng)年接待游客45萬人次，旅游綜合收入2500萬元。

充分利用白巖、小紅巖海拔和山場優(yōu)勢，大力發(fā)展草食畜牧業(yè)和林下養(yǎng)殖。同時，發(fā)揮專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的帶動力，鼓勵引導(dǎo)各村因地制宜發(fā)展生豬、山羊、土雞等畜禽養(yǎng)殖和香椿、柚子、楊梅等果菜基地，全鄉(xiāng)立體化產(chǎn)業(yè)空間布局基本形成，農(nóng)民增收渠道不斷拓展。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著

芭蕉侗族鄉(xiāng)堅定不移實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，突出“四個結(jié)合”，即將新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、弘揚侗族文化、滿足群眾需要相結(jié)合，努力推動鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅持鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)在“特”字上下功夫，突出功能配套、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、茶文化和侗族文化彰顯，編制完成 《芭蕉侗族鄉(xiāng)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，建成集鎮(zhèn)大壩新區(qū)、恩施玉露文化公園，實施老集鎮(zhèn)改造、集鎮(zhèn)河堤整治和集鎮(zhèn)亮化工程，集鎮(zhèn)規(guī)模逐步拓展，集鎮(zhèn)功能逐步完善，集鎮(zhèn)品味逐步提升。

堅持村集鎮(zhèn)建設(shè)在“美”字上下功夫，把握侗族鄉(xiāng)特有的“青瓦屋面、飛檐翹角、木門木窗、白脊白墻、咖啡墻裙、石頭砌坎”建筑特色，不斷將侗族文化融匯到集鎮(zhèn)建設(shè)和民居改造中。同時，著力打造特色村寨，恢復(fù)和新建獨具侗族風(fēng)格的鼓樓、花橋、踩歌堂等侗寨標(biāo)志性建筑，新建和改造侗鄉(xiāng)特色民居7000余棟，建成恩施玉露生態(tài)走廊，充分展示了侗族鄉(xiāng)特有的民族風(fēng)情。高拱橋村、戽口村入選“全國少數(shù)民族特色村寨名錄”，被評為“湖北省新農(nóng)村建設(shè)示范村”“湖北省首批宜居村莊”；戽口村被評為“全國美麗宜居村莊示范”“湖北省十佳少數(shù)民族特色村寨”；戽口村、黃連溪村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)被 《中央電視臺》《人民日報》等主流媒體宣傳推介。

狠抓脫貧攻堅，民生事業(yè)全面發(fā)展

芭蕉侗族鄉(xiāng)緊緊圍繞習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出的“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會是我們黨的莊嚴(yán)承諾”，著力基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、基層治理和基層黨建，全力推動精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，全面提升民生事業(yè)。

著力實施精準(zhǔn)扶貧 “五個一批”工程，共鎖定重點貧困村13個、建檔立卡貧困人口4563戶13934人，通過分年度制訂脫貧出列規(guī)劃，目前已有5個村、2263戶7899人脫貧出列。

大力實施農(nóng)村公路建設(shè)，投入資金5000余萬元，硬化公路134.4公里，新修和改造公路63公里，通車總里程達(dá)1200余公里，實現(xiàn)了村村通客車目標(biāo)；恩來、恩黔高速公路芭蕉段順利建成，開通了城鄉(xiāng)公交車，群眾出行條件明顯改善。

實施飲水解困工程，投入資金2500余萬元，新建村級水廠13個，解決了5萬多群眾的安全飲水問題。投入資金5000余萬元實施小農(nóng)水節(jié)水灌溉、河道清淤、土地整理及小流域治理等項目，農(nóng)田水利設(shè)施逐步完善。

實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，投入資金4000余萬元，基本解決用電卡口問題。完成城區(qū)至芭蕉集鎮(zhèn)天然氣管道鋪設(shè)工程，解決沿線群眾、企業(yè)用氣問題。積極推進(jìn)“寬帶鄉(xiāng)村”和“幸福新農(nóng)村”試點工作，讓廣大群眾共享信息化帶來的便捷和服務(wù)。

實施中小學(xué)校食堂、教師周轉(zhuǎn)房、運動場和教學(xué)樓建設(shè)，農(nóng)村辦學(xué)條件明顯改善。實施芭蕉衛(wèi)生院綜合樓改擴建工程，完成16個村級衛(wèi)生室新建和改造工程，農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平明顯提高。實施芭蕉福利院新院民樓建設(shè)，投入資金500萬元，切實提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平。認(rèn)真落實低保救助、養(yǎng)老保險、農(nóng)村合作醫(yī)療、危房改造等惠民政策，讓全鄉(xiāng)各族群眾共享改革發(fā)展成果。切實加強民族文化傳承與保護(hù)，建成村級群眾文化活動廣場9個，不斷豐富群眾文化生活。

圍繞各民族團(tuán)結(jié)，營造和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境

以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建為著力點，繼承和發(fā)揚“有信念、講奉獻(xiàn)、敢擔(dān)當(dāng)和艱苦創(chuàng)業(yè)”的芭蕉精神，推動全鄉(xiāng)各族群眾心往一處想，勁兒往一處使，營造了團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境?；鶎又卫砟芰Σ粩嘣鰪姡?guī)范了15個村級為民服務(wù)平臺，全面推行 “三位一體”（村醫(yī)村教進(jìn)班子、律師進(jìn)村、農(nóng)民辦事不出村）基層治理體系和農(nóng)村網(wǎng)格化建設(shè)，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)”聯(lián)動工作機制，為民服務(wù)、為民解困、為民排憂能力顯著增強。

不斷傳承和大力弘揚民族文化，深入開展民族理論、民族方針政策宣傳教育，編制《民族團(tuán)結(jié)教育讀本》等鄉(xiāng)土教材，開展“唱一首民族歌曲、跳一支民族舞蹈、參加一項民族體育項目”等主題活動，推廣侗族大歌、板凳龍、木鼓舞、錦雞舞等侗族歌舞表演形式，以及侗鄉(xiāng)特有的飲食文化、婚俗文化，積極引導(dǎo)各族群眾正確處理國家扶持和自身努力的關(guān)系，發(fā)揚侗族鄉(xiāng)人民自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，用自己的勤勞和智慧改變農(nóng)村面貌、建設(shè)美好家園、創(chuàng)造幸福生活。

邁進(jìn)新時代，開啟新征程。當(dāng)前，芭蕉侗族鄉(xiāng)各族人民正以黨的十九大精神為指引，以時不我待、只爭朝夕的精神，戮力同心，砥礪前行，確保到2019年實現(xiàn)脫貧目標(biāo)，與全國、全省一道邁入全面小康社會。