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擴(kuò)大開放 中國要干10件大事

人民網(wǎng)：不是迎合誰，而是開放需要

據(jù)人民日?qǐng)?bào)客戶端2018年4月10日?qǐng)?bào)道，4月10日，在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開幕式演講中，習(xí)近平向世界明確表態(tài)：中國開放的大門只會(huì)越開越大。習(xí)近平在主旨演講中宣布，中國擴(kuò)大開放要干10件事。

大幅度放寬市場準(zhǔn)入。去年年底宣布的放寬銀行、證券、保險(xiǎn)行業(yè)外資股比限制的重大舉要確保落地；加快保險(xiǎn)行業(yè)開放進(jìn)程，放寬外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立限制，擴(kuò)大外資金融機(jī)構(gòu)在華業(yè)務(wù)范圍，拓寬中外金融市場合作領(lǐng)域；下一步要盡快放寬外資股比限制，特別是汽車行業(yè)外資限制。

創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境。加強(qiáng)同國際貿(mào)易規(guī)則對(duì)接，增強(qiáng)透明度，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)，堅(jiān)持依法辦事，鼓勵(lì)競爭、反對(duì)壟斷；今年上半年，將完成修訂外商投資負(fù)面清單工作，全面落實(shí)準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。今年，將重新組建國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，完善執(zhí)法力量，加大執(zhí)法力度，把違法成本顯著提上去，把法律威懾作用充分發(fā)揮出來；鼓勵(lì)中外企業(yè)開展正常技術(shù)交流合作，保護(hù)在華外資企業(yè)合法知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口。今年，將相當(dāng)幅度降低汽車進(jìn)口關(guān)稅，同時(shí)降低部分其他產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅；努力增加人民群眾需求比較集中的特色優(yōu)勢產(chǎn)品進(jìn)口，加快加入世界貿(mào)易組織《政府采購協(xié)定》進(jìn)程；今年11月將在上海舉辦首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)。這是個(gè)大平臺(tái)，今后要年年辦下去。這不是一般性的會(huì)展，而是主動(dòng)開放市場的重大政策宣示和行動(dòng)。

習(xí)近平承諾：這些對(duì)外開放重大舉措，我們將盡快使之落地。

人民網(wǎng)4月10日就此刊發(fā)評(píng)論說，發(fā)布這些重大舉措，不是迎合誰，而是開放需要；落實(shí)這些舉措不會(huì)蘿卜快了不洗泥，而是踩準(zhǔn)既定節(jié)奏，一項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)到位，出實(shí)招見實(shí)效。

南海海上閱兵創(chuàng)三個(gè)首次

2018年4月12日，中央軍委在南海海域隆重舉行海上閱兵。這是中國國防和軍隊(duì)改革后的首次海上閱兵，也是首次在南海海域舉行海上閱兵式，此前四次閱兵式均在黃海海域舉行。這也是中國歷史上首次有航母參閱的海上閱兵式，規(guī)模最大，武器裝備現(xiàn)代化建設(shè)水平最高。軍事專家李杰表示，與此前的閱兵相比，此次閱兵還有一個(gè)特殊性，就是在真正有實(shí)戰(zhàn)背景下的閱兵。此前，美國“羅斯?！碧?hào)核動(dòng)力航空母艦打擊群10日在爭議不斷的南海執(zhí)行例行演練，在20分鐘內(nèi)，20架F-18戰(zhàn)斗機(jī)在“羅斯福”號(hào)航空母艦上起降，強(qiáng)力展示美軍的精確與效率。而在新聞聯(lián)播的畫面上可以看出參加活動(dòng)的全體人員都身著迷彩服，以前的海上閱兵是身著常服，這也是實(shí)戰(zhàn)化的體現(xiàn)。

至于此次閱兵地點(diǎn)選擇在南海海域的原因，一位軍事專家認(rèn)為，當(dāng)下中國正面臨國家安全環(huán)境的深刻變化，我國在南海的領(lǐng)海主權(quán)不時(shí)受到西方列強(qiáng)的挑釁，南海作為國家重點(diǎn)戰(zhàn)略方向，加強(qiáng)南海方向海軍作戰(zhàn)力量和保障力量建設(shè)是有效塑造態(tài)勢，管控危機(jī)，遏制戰(zhàn)爭和打贏戰(zhàn)爭的現(xiàn)實(shí)和緊迫需要。新一屆的中央領(lǐng)導(dǎo)班子親赴南海閱兵，向世界發(fā)出中國聲音。中國人熱愛和平，也有能力捍衛(wèi)和平。

摘自《環(huán)球時(shí)報(bào)》

德國：人人都是"消防員"

在德國，預(yù)防火災(zāi)和火災(zāi)救援的硬件不斷完善，國民消防意識(shí)強(qiáng)，一旦發(fā)生火災(zāi)，全民都是"消防員"，在同等規(guī)?；馂?zāi)情況下，傷亡損失會(huì)小很多。

火災(zāi)報(bào)警器在德國無處不在，家庭、醫(yī)院、學(xué)校、超市等建筑的天花板上每一個(gè)煙感火災(zāi)報(bào)警器都有編號(hào)，編號(hào)代表這個(gè)報(bào)警器的位置參數(shù)。消防員可根據(jù)編號(hào)查看到具體位置，有利于準(zhǔn)確掌握火情。救災(zāi)中心根據(jù)獲得的信息分析火情，自動(dòng)啟動(dòng)滅火設(shè)施，從而實(shí)現(xiàn)消防智能化。德國法律還規(guī)定，所有高度超過22米的建筑，外部保溫層必須是阻燃材料。德國是歐洲唯一有這種規(guī)定的國家。

德國政府十分重視扶持民間消防力量的發(fā)展，政府出臺(tái)民間消防計(jì)劃，各地爭先購置消防車，以便發(fā)生火災(zāi)時(shí)，相互救援。民間消防隊(duì)分布面廣，占據(jù)有利地理位置，往往先于官辦消防隊(duì)抵達(dá)現(xiàn)場，憑借他們豐富的經(jīng)驗(yàn)，救災(zāi)成功率較高。

德國各州規(guī)定，從城鎮(zhèn)到城市，每個(gè)有正常收入的公民每年必須繳納消防稅。這種把消防經(jīng)費(fèi)納入稅收的制度，也在一定程度上提高了公民的消防意識(shí)。

摘自《環(huán)球時(shí)報(bào)》

中國宗教信仰自由的特點(diǎn)

《人民日?qǐng)?bào)海外版》2018年4月4日刊登葉小文的文章說，4月3日國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國保障宗教信仰自由的政策和實(shí)踐》白皮書。白皮書用一系列事實(shí)說明，中國一如既往地尊重和保障公民的宗教信仰自由，中國的宗教信仰自由具有深刻、真誠、一貫和牢固等四個(gè)特點(diǎn)。

深刻：中國共產(chǎn)黨對(duì)宗教問題有深入思考，認(rèn)為尊重宗教信仰自由與主張辯證唯物論并不沖突。中國共產(chǎn)黨主張的辯證唯物論認(rèn)為物質(zhì)是第一性的，從這個(gè)意義上講，與宗教唯心論是不同的；但“物質(zhì)的第一性”中，包含著承認(rèn)客觀事物存在、發(fā)展和變化有其內(nèi)在規(guī)律等觀點(diǎn)，認(rèn)為任何違反客觀存在、客觀過程的內(nèi)在規(guī)律的外部干預(yù)，任何對(duì)復(fù)雜問題的簡單處置，都是有害的。宗教作為一種社會(huì)現(xiàn)象具有漫長的歷史，在社會(huì)主義社會(huì)也將長期存在。尊重宗教信仰自由，是基于對(duì)客觀存在、客觀過程、客觀規(guī)律的尊重。

真誠：中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)，一切努力都是為了實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大群眾的基本權(quán)利，這些權(quán)利體現(xiàn)在諸多方面，當(dāng)然也包括人民群眾對(duì)自己宗教信仰的自由選擇權(quán)利。中國主要有佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督教等宗教，信教公民近2億人，宗教教職人員38萬余人。中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持以“政治上團(tuán)結(jié)合作、信仰上互相尊重”的原則處理同宗教界的關(guān)系，同宗教界的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固。

一貫：中國尊重宗教信仰自由有深厚的歷史文化傳統(tǒng)作基礎(chǔ)。中國文化主張以和為貴，求同存異、兼容并蓄，社會(huì)對(duì)宗教持包容態(tài)度。中國各宗教在發(fā)展過程中歷來與中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相融合、與社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求相適應(yīng)。

牢固：中國尊重宗教信仰自由有憲法和法律作保障。國家采取措施遏制宗教極端主義傳播、蔓延，同時(shí)特別注意防止暴力恐怖活動(dòng)、宗教極端主義與特定民族或特定宗教聯(lián)系在一起。

機(jī)構(gòu)改革是考察識(shí)別干部的好時(shí)機(jī)

當(dāng)前的黨和國家機(jī)構(gòu)改革，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革。各級(jí)黨員干部特別是“關(guān)鍵少數(shù)”堅(jiān)決擁護(hù)改革、帶頭落實(shí)改革，是確保改革方案收獲實(shí)實(shí)在在成效的重要保障。

機(jī)構(gòu)改革是一塊試金石，測試黨員干部的“四個(gè)意識(shí)”。各級(jí)黨員干部應(yīng)有政治覺悟和擔(dān)當(dāng)，積極主動(dòng)地抓好各項(xiàng)改革任務(wù)的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部也應(yīng)發(fā)揮改革表率作用，識(shí)大局、顧大體，正確對(duì)待個(gè)人的崗位變動(dòng)、職務(wù)升降。

機(jī)構(gòu)改革也是一面正容鏡，映照黨員干部的形象。改革面前，廣大黨員干部必須把堅(jiān)強(qiáng)的黨性原則放在首位，尤其面對(duì)矛盾和困難的時(shí)候要敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)，真正做到擁護(hù)改革有激情、落實(shí)改革有思路、推動(dòng)改革有韌勁、實(shí)現(xiàn)改革有貢獻(xiàn)。

作為一個(gè)系統(tǒng)工程，機(jī)構(gòu)改革還是考察識(shí)別干部的一個(gè)好時(shí)機(jī)。黨員干部能不能統(tǒng)籌好職責(zé)調(diào)整和正常工作關(guān)系，能不能以雷厲風(fēng)行作風(fēng)落實(shí)各項(xiàng)改革措施，能不能以求實(shí)的作風(fēng)幫助群眾解決實(shí)際問題，都會(huì)從改革中直接顯露出來。改革進(jìn)行到哪里，干部考察的觸角不妨就延伸到哪里，在機(jī)構(gòu)改革這場大考中，觀其德、視其能、看其行、評(píng)其績、察其廉，全面深入地識(shí)準(zhǔn)干部。

摘自《人民日?qǐng)?bào)》

家庭醫(yī)生為何『簽而難約』

盡管家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋面越來越廣，但在實(shí)際工作中，家庭醫(yī)生“簽而難約”“一人簽約近千名社區(qū)住戶，簽完之后再無聯(lián)系”的情況依然存在。一些城鄉(xiāng)居民對(duì)家庭醫(yī)生政策知曉度低，一些已經(jīng)簽約的城鄉(xiāng)居民不知道該怎么用好家庭醫(yī)生。

記者了解到，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生一般都會(huì)在患者前來看病時(shí)，引導(dǎo)患者簽訂家庭醫(yī)生服務(wù)協(xié)議，而很多患者對(duì)簽約內(nèi)容和服務(wù)條款并不熟悉。昆明市五華區(qū)一位全科醫(yī)生告訴記者，平時(shí)主要是坐診，沒有精力入戶調(diào)查、服務(wù)，除非是‘空巢老人’或行動(dòng)不便并有需求的老年人，我們會(huì)定期隨訪?！边@名醫(yī)生說，簽約村民都有健康檔案，但也有不少“僵尸檔案”，有的檔案基本信息不全，甚至只有一個(gè)名字。

中國社會(huì)科學(xué)院公共政策研究中心主任朱恒鵬說：“這種情況反映了基層醫(yī)療服務(wù)能力薄弱的現(xiàn)狀，政策設(shè)計(jì)不完善，全科醫(yī)生不足，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源短缺等諸多短板亟待補(bǔ)齊?！睂＜医ㄗh，可開發(fā)統(tǒng)一的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)信息綜合管理平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，搭建醫(yī)生和簽約居民之間的互信關(guān)系，雙方可以通過平臺(tái)方便快捷地查詢、評(píng)價(jià)、溝通。