關(guān)于加快推進(jìn)黑河農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的調(diào)研報(bào)告

李艷秋

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在我國(guó)是習(xí)總書記去年中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上首次提出的，針對(duì)這一熱點(diǎn)話題我就黑河的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革問題進(jìn)行了調(diào)研。

一、黑河農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

黑河位于我省北部，是全國(guó)唯一黑土帶的中部，大小興安嶺生態(tài)保護(hù)區(qū)，現(xiàn)有綠色種植業(yè)認(rèn)證耕地830萬畝，黑土地占總面積的75%。全市總?cè)丝?67，9萬，其中農(nóng)業(yè)人口66.48萬人，占總?cè)丝诘?9.6%，種養(yǎng)加合作社845個(gè)，奶牛小區(qū)101個(gè)。2015年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了40.2億元。大型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)13個(gè)，年加工量890萬噸，年倉儲(chǔ)量880萬。可以解決20000多人就業(yè)。目前建成了綠色食品園18個(gè)，現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)園1個(gè)，綠色食品產(chǎn)地認(rèn)286萬畝、無公害產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定210萬畝。綠色食品標(biāo)識(shí)68個(gè)，無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證826個(gè)品種，盛產(chǎn)大豆、玉米、水稻、馬鈴薯等農(nóng)作物。是我省傳統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)小麥和大豆的主產(chǎn)區(qū)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)整體推進(jìn)市，全國(guó)綠色食品大豆原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。

黑河市的農(nóng)業(yè)已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，但是同時(shí)也存在一定的問題，

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性矛盾突出

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性矛盾包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)性矛盾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織的結(jié)構(gòu)性矛盾，我們先來看

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾，

2015年黑河農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值結(jié)構(gòu)：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 40.2億元，其中種植業(yè)是27.73億元，占總產(chǎn)值的69% ，養(yǎng)殖業(yè)6.35億元 ，占總產(chǎn)值的15.8%；加工業(yè)6.11億元，占總產(chǎn)值的15.2%。通過數(shù)據(jù)我們可以看出黑河的種植業(yè)在整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所占的比率超過了三分之二，而養(yǎng)殖和加工業(yè)加到一起還不到三分之一，從國(guó)際上來看，一些發(fā)達(dá)國(guó)家的養(yǎng)殖業(yè)占整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比率一般都達(dá)到50%，更好一點(diǎn)的國(guó)家能達(dá)到70%，而黑河僅占15.8%，這就說明了黑河的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是極其不合理的，出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，種植業(yè)一家獨(dú)大，養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)比較弱小的局面，種養(yǎng)加結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào)。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)性矛盾

以上這個(gè)表格顯示初級(jí)產(chǎn)品附加值能增加1--2倍，而越向高端和更高端產(chǎn)品發(fā)展，產(chǎn)品的附加值就增加的越多，最多能增加20倍以上，也就是說農(nóng)產(chǎn)品越精深加工價(jià)值就越大，而目前黑河的玉米，剛剛處在初級(jí)產(chǎn)品階段，而中高端玉米產(chǎn)品根本沒有，黑河由于加工業(yè)相對(duì)弱小，科技創(chuàng)新能力還不足，所以導(dǎo)致了黑河大部分農(nóng)產(chǎn)品都處在初級(jí)產(chǎn)品這個(gè)階段，這就說明黑河農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)是初級(jí)產(chǎn)品多，精深加工產(chǎn)品少，產(chǎn)品附加值低。

除此之外黑河的糧經(jīng)糧飼的結(jié)構(gòu)也失調(diào)，以黑河北安為例：下面這組數(shù)據(jù)是2016年北安市的種植結(jié)構(gòu)，種植總面積是290.6萬畝，其中糧食作物面積就達(dá)285.7萬畝，占總面積的98.3%；經(jīng)濟(jì)作物1.3萬畝，占總面積的0.5%；飼料面積3.6萬畝，占總面積的1.2%.從面積上來看糧食作物的種植面積占總面積的98.3%，而經(jīng)濟(jì)作物只占0.5%，飼料占1.2%，其他的黑河區(qū)域內(nèi)的市縣農(nóng)產(chǎn)品也出現(xiàn)了糧食作物多，飼料和經(jīng)濟(jì)作物少情況。使糧經(jīng)、糧飼的結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào)。

3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織的結(jié)構(gòu)性矛盾：

黑河目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大多都是以家庭為單位的生產(chǎn)方式， 規(guī)模化程度還不夠，雖然也成立了845個(gè)合作社，但這些合作社大多只是和農(nóng)戶之間簡(jiǎn)單的簽訂合同，來完成土地流轉(zhuǎn)集中經(jīng)營(yíng)的一種模式，真正的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體還沒有完全形成，即使像黑河市北安的通北鎮(zhèn)對(duì)俄現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)園、完達(dá)山養(yǎng)殖牧場(chǎng)，象嶼金谷這樣的相對(duì)大型的聯(lián)合體，也只是一個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的雛形，沒有真正形成龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)這樣的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，也沒有真正形成農(nóng)戶+加工企業(yè)+銷售公司這樣的產(chǎn)加銷一體化的公司，生產(chǎn)組織各個(gè)主體之間鏈接比較松散，各自為政沒有一個(gè)牢固的鏈接機(jī)制和合理的利益分配機(jī)制，這樣就導(dǎo)致了土地、資本、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素不能達(dá)到最優(yōu)化的配置，很多資源出現(xiàn)浪費(fèi)。這種現(xiàn)狀不利于一二三產(chǎn)業(yè)很好地融合，也限制了全要素生產(chǎn)率提高。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素方面存在的問題

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素主要包括資本、創(chuàng)新、勞動(dòng)力、土地，目前這四大要素配置不夠合理優(yōu)化，在一定程度上阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1.農(nóng)業(yè)的金融度支持不夠，難以支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；

2.農(nóng)業(yè)科技投入規(guī)模小、水平低，難以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展；

3.農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力整體素質(zhì)偏低，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求；

4.土地集約化程度不高，難以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

（三）農(nóng)業(yè)發(fā)展制度方面的突出問題：

總體來說，從2005年以來，國(guó)家和省里對(duì)農(nóng)業(yè)高度重視，已經(jīng)出臺(tái)了很多有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，但是從黑河當(dāng)前的農(nóng)業(yè)制度環(huán)境來看，最突出的問題就是對(duì)中央和省里有關(guān)農(nóng)業(yè)的政策落實(shí)的不到位，那如何落實(shí)政策就成了當(dāng)前的關(guān)鍵。除此之外還存在著農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)的融合度不夠，在微觀領(lǐng)域里政府對(duì)于市場(chǎng)準(zhǔn)入和行政審批等方面管制比較緊，這樣就使得很多市場(chǎng)主體無法發(fā)揮活力。

二、推進(jìn)黑河農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思路

（一）結(jié)構(gòu)優(yōu)化

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

（1）調(diào)整種植業(yè)。

黑河種植業(yè)的調(diào)整要把握住“穩(wěn)、減、擴(kuò)、建”這四字，“穩(wěn)”也就是穩(wěn)定水稻，包括穩(wěn)定水稻的種植面積和水稻的產(chǎn)量，“減”也就是調(diào)減非優(yōu)質(zhì)區(qū)玉米；“擴(kuò)”也就是擴(kuò)種大豆粗糧薯類和飼草作物；從而來調(diào)整糧經(jīng)糧飼的結(jié)構(gòu)關(guān)系，“建”也就是要構(gòu)建合理輪作制度。用這種方式來保護(hù)黑土的土質(zhì)。經(jīng)過以上的四字調(diào)整，黑河的種植結(jié)構(gòu)會(huì)越來越趨于合理，糧經(jīng)糧飼比例也會(huì)得到改善。

（2）擴(kuò)大養(yǎng)殖業(yè)。

黑河可以擴(kuò)大奶牛的養(yǎng)殖規(guī)模，三家乳業(yè)公司日處理鮮奶量能達(dá)到10000噸，可是目前日處理量只有2300噸，還不到處理能力的46%，所以奶牛業(yè)的發(fā)展空間還很大，可以采取鼓勵(lì)這三家企業(yè)自建大型牧場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷一體化，也可以對(duì)現(xiàn)有的101個(gè)奶牛小區(qū)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的改造，還可以通過招商引資的形式來建設(shè)大型牧場(chǎng)，以此來擴(kuò)大奶牛養(yǎng)殖規(guī)模。還可以利用林下資源優(yōu)勢(shì)，增加林下養(yǎng)殖品種；除此之外還可以適度擴(kuò)大禽類、生豬、河蟹的養(yǎng)殖規(guī)模。在擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模的同時(shí)還可以創(chuàng)建一些養(yǎng)殖示范基地，利用科技力量培育優(yōu)良的養(yǎng)殖品種，并不斷加以推廣，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。endprint

（3）發(fā)展加工業(yè)。

我市可以依托現(xiàn)有的大型的龍頭加工企業(yè)比如谷神、象嶼金谷、福潤(rùn)、宏維、完達(dá)山乳業(yè)、誼品努卡等，加大對(duì)這些企業(yè)的科技投入力度，研制開發(fā)新產(chǎn)品，做好大豆、玉米、水稻、山產(chǎn)品、奶品的深加工，讓優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)化增值。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

近年來，黑河農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整方面還只是在數(shù)量上做文章，在產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)銷協(xié)調(diào)方面還比較薄弱，所以在農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整方面要從以下幾方面入手

（1）調(diào)多。調(diào)多主要就是減少初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增加精深加工優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。改變糧經(jīng)、糧飼的結(jié)構(gòu)關(guān)系。

首先：調(diào)整和優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)

黑河處在全國(guó)唯一的黑土帶中部，水田灌溉資源極其豐富。比較適宜種植大豆、水稻，所以在種植結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，應(yīng)該充分考慮優(yōu)勢(shì)區(qū)域的作用，減少了玉米的種植面積，增加了大豆和水稻的種植。同時(shí)我們還可以擴(kuò)大雜糧雜豆、藍(lán)莓、綠色、無公害蔬菜及優(yōu)質(zhì)飼料的種植面積，通過這樣的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整就可以改變?cè)瓉淼姆N植結(jié)構(gòu)單一，糧經(jīng)糧飼比例失調(diào)的問題。

其次：大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工

調(diào)多只靠調(diào)整種植結(jié)構(gòu)還不夠，還應(yīng)該大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，利用科技創(chuàng)新手段把農(nóng)業(yè)產(chǎn)品由初級(jí)產(chǎn)品向中高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。生產(chǎn)出更多的名優(yōu)特新、專用化、高檔和優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。要想發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的精深加工就必須要延伸原糧的加工產(chǎn)業(yè)鏈。目前黑河北安象嶼金谷玉米深加工已經(jīng)有了相對(duì)成型的產(chǎn)業(yè)鏈，但是產(chǎn)業(yè)鏈條和發(fā)達(dá)地區(qū)相比還很短，由于加工企業(yè)相對(duì)弱小，科技創(chuàng)新能力還不夠，致使產(chǎn)品仍然處在初級(jí)產(chǎn)品階段，而大豆、奶品、水稻等農(nóng)產(chǎn)品還沒有成型的精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，所以下一步的工作應(yīng)該是增加和延伸農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，以此來減少初級(jí)產(chǎn)品增加優(yōu)質(zhì)高端的精深加工農(nóng)產(chǎn)品，使農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值。

（2）調(diào)綠

首先：加強(qiáng)環(huán)境和土質(zhì)的保護(hù)

目前黑河雖然有很多綠色、無公害產(chǎn)地，但是由于種植結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，這就使得土壤出現(xiàn)了有機(jī)質(zhì)減少，黑土層變薄，土壤出現(xiàn)板結(jié)，地力下降，且病蟲害多發(fā)的現(xiàn)象，要想改變這種現(xiàn)狀可以通過發(fā)展糧豆輪作方式、嚴(yán)格控制化肥農(nóng)藥的使用、保護(hù)地下水資源、保護(hù)濕地等方式來保護(hù)黑土土質(zhì)，這樣就可以從源頭上來保障農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)安全，從土質(zhì)上來保證綠色農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。除此之外，還應(yīng)該重視生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，比如：在招商引資中應(yīng)該本著一個(gè)原則“凡是破壞生態(tài)環(huán)境、不利于綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目堅(jiān)決不上”，一定要打好生態(tài)綠色牌。通過這些方式就可以在大環(huán)境上保證了綠色農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。

其次：注重示范園區(qū)的引領(lǐng)作用

比如黑河北安現(xiàn)在雖然建成了一些綠色種植產(chǎn)業(yè)園比如：通北的（對(duì)俄）現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)園、東勝寒地水稻標(biāo)準(zhǔn)示范園和二井鎮(zhèn)市科技示范園。但是在標(biāo)準(zhǔn)上還有待提高，科技創(chuàng)新力量還不足，所以政府應(yīng)該加大對(duì)這這些綠色種植示范園的投入，并且實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)24小時(shí)全程跟蹤，嚴(yán)格控制農(nóng)藥化肥使用，加強(qiáng)農(nóng)藥殘留的檢測(cè)，嚴(yán)格執(zhí)行無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程，努力把這些園區(qū)打造成規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地，讓這些基地成為我們綠色種植的航標(biāo)，以此帶動(dòng)周邊的綠色農(nóng)產(chǎn)品種植。

3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

（1）建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體

一是合同契約聯(lián)結(jié)。聯(lián)合體各主體之間的利益關(guān)系是通過合同或者契約形式來約定的。

二是生產(chǎn)要素融合。聯(lián)合體各方通過資產(chǎn)、資金、技術(shù)、品牌、勞動(dòng)力等要素相互融合，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

三是互助聯(lián)結(jié)。聯(lián)合體各方通過充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，建立聯(lián)結(jié)機(jī)制。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體的建立，可以使一二三產(chǎn)業(yè)主體實(shí)現(xiàn)融合，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，使供給側(cè)的各種生產(chǎn)要素達(dá)到最優(yōu)化的配置，最終實(shí)現(xiàn)全要素生產(chǎn)率的提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的建立可以說是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重要的載體和平臺(tái)。

（2）完善利益分配機(jī)制和鏈接機(jī)制

一是訂單合同模式，也就是農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)簽訂農(nóng)產(chǎn)品收購訂單合同，通過合同把雙方利益聯(lián)接起來，按照合同規(guī)定的權(quán)利義務(wù)來完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，這樣就可以使農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有穩(wěn)定的原料來源；

二是股份合作模式，農(nóng)戶以資金、土地等方式入股，擁有企業(yè)股份，參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理，在股份合同中明確規(guī)定出農(nóng)戶要提供的產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格和分紅辦法，這樣就建立了資金共享、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。

三是產(chǎn)加銷一體化垂直模式，也就是農(nóng)戶--加工企業(yè)---銷售公司鏈接成為一體化企業(yè)。這樣就可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品專用化、企業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)品品牌化，最終實(shí)現(xiàn)共贏的目的。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素升級(jí)

（1）金融支撐

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢的一個(gè)重要原因就是資金不足，解決這個(gè)問題可以利用金融下鄉(xiāng)，村鎮(zhèn)銀行，與農(nóng)業(yè)相關(guān)的政策性貸款扶持等等方式，來為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供金融支撐。

（2）科技創(chuàng)新

科技是生產(chǎn)力發(fā)展的源泉和動(dòng)力。為了推動(dòng)科技創(chuàng)新，政府可以加大對(duì)科技示范園區(qū)的投入力度，讓示范園區(qū)真正的成為科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)，示范基地。

（3）勞動(dòng)力培訓(xùn)

由于黑河市農(nóng)民的整體素質(zhì)偏低，很難適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，為了大力培育新型農(nóng)民，提高農(nóng)民生產(chǎn)和其它經(jīng)營(yíng)的知識(shí)和技能，可以采取舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放技術(shù)資料、在電視上開展專題講座等方式來普及農(nóng)民的科技知識(shí)。對(duì)于重難點(diǎn)技術(shù)以及核心技術(shù)可以采取由專家一對(duì)一的方式來傳授，也可以組織人員到外地有經(jīng)驗(yàn)的地方學(xué)習(xí)，還可以在市職業(yè)學(xué)校增設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)課，對(duì)職業(yè)高中的學(xué)生進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)未來合格農(nóng)民。

（4）完善農(nóng)地流轉(zhuǎn)相關(guān)制度

作為地方政府應(yīng)該大力推進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)相關(guān)制度建設(shè)，確實(shí)保證把土地的確權(quán)，流轉(zhuǎn)，發(fā)包，轉(zhuǎn)包等等落到實(shí)處，鼓勵(lì)并推動(dòng)農(nóng)地向先進(jìn)種田能手手里集中，這樣就可以提高土地集約化程度，同時(shí)，要妥善解決安排好轉(zhuǎn)移出來勞動(dòng)力的社保承接問題。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的第三個(gè)方面

3.制度變革

（1）落實(shí)政策：對(duì)于國(guó)家、省所出臺(tái)的各種涉及三農(nóng)方面的政策一定要采取各種方式落到實(shí)處，讓這些扶持政策真正的發(fā)揮作用。

（2）簡(jiǎn)化制度：作為地方政府應(yīng)該加快清理涉及三農(nóng)方面的各項(xiàng)審批制度和準(zhǔn)入制度，對(duì)于原來繁雜的審批制度應(yīng)該進(jìn)行“瘦身”和“塑形”減少政府對(duì)微觀事務(wù)的干預(yù)，使行政審批規(guī)范化程序化。出臺(tái)負(fù)面清單。

（3）制度創(chuàng)新：對(duì)于涉及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、人才、金融等方面的扶持制度要加快創(chuàng)新步伐。打破城鄉(xiāng)界限，讓一切適合農(nóng)業(yè)發(fā)展的要素充分的流動(dòng)起來，活力迸發(fā)，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的提高。

黑河的農(nóng)業(yè)已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也在有序的進(jìn)行，但是不可能一蹴而就，還有很漫長(zhǎng)的路要走，但是我相信北安的農(nóng)業(yè)一定會(huì)走出一條高效、綠色、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。endprint