餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)地溝油食品安全監(jiān)管的對(duì)策研究

萬思睿

隨著地溝油食品事件的發(fā)酵和傳播，人們對(duì)食品安全是越來越重視，這對(duì)相關(guān)部門的安全監(jiān)管工作是一項(xiàng)艱巨的考驗(yàn)。在目前的餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)地溝油食品安全監(jiān)管工作中，還存在許多的問題，需要相關(guān)部門采取相應(yīng)的對(duì)策來進(jìn)行解決，這不僅是安全監(jiān)管部門的工作要求，同時(shí)也是其應(yīng)該具備的社會(huì)責(zé)任，為人們的食品安全消費(fèi)起到保障作用。

樹立以人為本的科學(xué)理念

首先，食品安全監(jiān)管部門要以注重人們的利益為前提，切實(shí)踐行安全監(jiān)管，監(jiān)管部門就是要代表人民來擔(dān)負(fù)社會(huì)責(zé)任，一定要堅(jiān)持“以人為本”，心中始終有人民的根本利益的考量，才能保證工作的正確方向，如果缺乏“以人為本”的工作理念，勢(shì)必會(huì)為滿足經(jīng)濟(jì)市場的短期發(fā)展要求而迷失方向；然后，在“以人為本”的理念下，就需要相關(guān)部門再對(duì)人們的生活情況進(jìn)行具體的分析，從人們的現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，了解人們的生活消費(fèi)情況以及日常餐飲的主要消費(fèi)點(diǎn)，再來推行切實(shí)有效的安全監(jiān)管措施，對(duì)相應(yīng)的消費(fèi)餐飲地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)的地溝油排查工作。隨著人們生活水平的逐漸提高，餐飲服務(wù)行業(yè)的消費(fèi)情況也是越來越復(fù)雜，人們的溫飽問題已經(jīng)成為了過去，而對(duì)食品的安全標(biāo)準(zhǔn)的要求越來越高，餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管部門就要根據(jù)人們實(shí)際的食品要求和觀念來進(jìn)行監(jiān)管工作，對(duì)人們的食品安全問題進(jìn)行重點(diǎn)管理，切實(shí)為人們的身體健康著想出發(fā)，真正做到“權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系”。

強(qiáng)化企業(yè)誠信意識(shí)和法治意識(shí)，強(qiáng)化源頭管理

強(qiáng)化企業(yè)誠信意識(shí)和法治意識(shí)是實(shí)現(xiàn)地溝油食品安全監(jiān)管的必要措施，控制食品源頭的安全，對(duì)食品質(zhì)量的提高具有重要作用。在食品安全監(jiān)管中就需要嚴(yán)格控制食物的源頭安全，提高食品的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加大控制食品的加工力度以及食品的生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)，提高餐飲服務(wù)業(yè)的管理，從而強(qiáng)化企業(yè)誠信意識(shí)和法治意識(shí)。

餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)地溝油食品的盛行，歸根結(jié)底還是由于食品源頭的安全出現(xiàn)了問題，首先，相關(guān)部門需要針對(duì)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)廢物廢油的處理來進(jìn)行工作的開展，他們可以建立相應(yīng)的處理場所以及處理點(diǎn)來進(jìn)行餐飲服務(wù)行業(yè)的廢物廢油的回收和處理，同時(shí)，還要嚴(yán)格規(guī)定餐飲服務(wù)行業(yè)的廢物廢油不能向不明來歷的人員進(jìn)行低價(jià)處理或者銷售，可以建立相應(yīng)的制度來對(duì)餐飲服務(wù)行業(yè)的行為進(jìn)行監(jiān)督和管理，并施行定點(diǎn)定區(qū)域的管理方法，來約束他們的行為，通過這樣的方法來避免這些廢物廢油進(jìn)入到非法分子的手中再進(jìn)行加工制造進(jìn)入到市場消費(fèi)中去，另外，相關(guān)部門還要對(duì)食品的加工銷售企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和檢查，來實(shí)現(xiàn)加工企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化加工和生產(chǎn)，在食品的加工生產(chǎn)過程中，由于利益的趨勢(shì)，避免不了出現(xiàn)一些廠家的違規(guī)違紀(jì)情況，因此，就需要有關(guān)部門加大監(jiān)督檢查的力度，特別是在一些小作坊，其加工生產(chǎn)地點(diǎn)比較隱蔽，這就需要安全監(jiān)管部門加大監(jiān)管的力度來進(jìn)行黑戶小作坊的排查和清楚，并采取一定的處罰措施來保證食品安全健康性，對(duì)于行為比較惡劣的作坊，食品安全監(jiān)管部門還要加大懲罰的力度，來為其他的作坊起到威懾作用，進(jìn)而來為他們的行為起到一定的抑制作用，同時(shí)對(duì)于食品安全監(jiān)管部門來說，還要建立相應(yīng)的賠償機(jī)制，對(duì)于不法商戶的行為，讓其消費(fèi)者或者消費(fèi)群體進(jìn)行有效賠償。

監(jiān)管部門從嚴(yán)監(jiān)管，采取多手段檢查督促

食品安全的監(jiān)管工作組需要制定嚴(yán)密詳細(xì)的監(jiān)管流程，而監(jiān)管流程的制定就需要相關(guān)部門對(duì)食品安全監(jiān)管的步驟和過程的認(rèn)識(shí)清晰明了，進(jìn)而來進(jìn)行合理有效的監(jiān)管。由于食品安全檢查工作內(nèi)容的復(fù)雜性以及監(jiān)管工作的全面性，因此，就需要涉及到多個(gè)部門來共同完成，針對(duì)食品安全監(jiān)管中的各個(gè)內(nèi)容來加大安全監(jiān)管的力度，在這些部門的監(jiān)管中，采取怎樣的手段和方法來進(jìn)行食品質(zhì)量的監(jiān)管以及對(duì)生產(chǎn)廠家的檢查是監(jiān)管部門需要重點(diǎn)研究的內(nèi)容。

比如，在食品的生產(chǎn)的過程中，生產(chǎn)廠家的食品需要受到質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)管，質(zhì)量監(jiān)督部門就要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，端正其工作的態(tài)度，對(duì)生產(chǎn)中的食品進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，質(zhì)檢人員的檢查是食品進(jìn)行下一步流通的前提，因此他們一定要把好食品安全的第一關(guān)，同時(shí)，他們?cè)跈z查中，使用的方法可以采用隨機(jī)采樣法或者突擊檢查法來進(jìn)行，在進(jìn)行隨機(jī)采樣法的時(shí)候，可以盡可能多的對(duì)食品的范圍樣本進(jìn)行檢查，從而來提高食品的整體安全性，另外，突擊檢查法的使用，需要監(jiān)管人員對(duì)食品生產(chǎn)廠家進(jìn)行突擊檢查，這樣的方法可以增加檢查的有效性，同時(shí)也避免生產(chǎn)廠家因?yàn)槭孪戎老嚓P(guān)部門來進(jìn)行檢查而更換不合格產(chǎn)品情況的出現(xiàn)，從而提高了監(jiān)管的準(zhǔn)確性和有效性；在食品的流通過程需要受到工商行政管理部門的監(jiān)管，工商行政管理部門要對(duì)流通的食品進(jìn)行嚴(yán)格的審查，在審查的過程中，審查人員需啊喲對(duì)食品的基本信息進(jìn)行核實(shí)，包括食品的產(chǎn)地、產(chǎn)商的合法性等，從而保證生產(chǎn)食品的來源合法性，禁止不合格產(chǎn)品進(jìn)入到市場消費(fèi)中來，這也是食品監(jiān)管中重要的一步。

完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)研究

完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系就需要對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行及時(shí)的修訂，讓食品安全監(jiān)管工作做到有法可依，不要在發(fā)生食品安全問題之后再去尋找補(bǔ)救措施?，F(xiàn)階段大量的地溝油現(xiàn)象的發(fā)生，其主要的原因還是面對(duì)地溝油的大利潤，一些不法分子利用法律法規(guī)的盲區(qū)進(jìn)行利益的冒險(xiǎn)行為，另外，相關(guān)法律法規(guī)的懲罰力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這就導(dǎo)致不法分子愿意付出法律風(fēng)險(xiǎn)來進(jìn)行利益的獲取。因此，在食品安全體系的完善中，主要從這兩個(gè)方面入手，首先對(duì)于法律法規(guī)的修訂與補(bǔ)充，國家要在《食品安全法》為核心基礎(chǔ)上，進(jìn)而來完善食品安全法律法規(guī)的具體內(nèi)容。比如，對(duì)于食品安全法律法規(guī)的內(nèi)容可以采取多層次標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的體系機(jī)構(gòu)，進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)市場中的各個(gè)層面的餐飲行業(yè)都能起到作用，使它具有更加廣泛的使用面以及規(guī)范范圍，爭取實(shí)現(xiàn)《食品安全法》的宏觀指導(dǎo)和細(xì)節(jié)規(guī)范兩者相結(jié)合的監(jiān)管方式，從而促進(jìn)食品安全監(jiān)管工作的進(jìn)展，另外，對(duì)于加大法律法規(guī)的懲罰力度，就需要相關(guān)部分切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加快檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)研究，有了標(biāo)準(zhǔn)就好把握，便于監(jiān)管實(shí)際操作，對(duì)于餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的地溝油問題進(jìn)行積極的排查、檢測(cè)、監(jiān)管，提高檢測(cè)分辨的科學(xué)性，提高識(shí)別能力，一旦發(fā)現(xiàn)地溝油使用情況就要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅的處理和懲罰，進(jìn)而來規(guī)范他們的購油的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)地溝油的使用可以起到有效的抑制，同時(shí)，對(duì)使用地溝油的人員還要對(duì)其購油來源進(jìn)行進(jìn)一步的跟蹤調(diào)查，進(jìn)而來找出地溝油生產(chǎn)的根源，對(duì)生產(chǎn)地溝油的不法商戶就要實(shí)行嚴(yán)厲的懲罰制度，并對(duì)他們進(jìn)行有效的教育工作，以此來對(duì)其他的不法商戶起到震懾效果，從而降低地溝油的生產(chǎn)和進(jìn)入市場。

餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)地溝油食品安全問題經(jīng)過多年的處理和解決，雖然得到了一定的改善，但是其還存在著許多的問題需要解決，面對(duì)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)地溝油食品安全監(jiān)管中的問題，采取怎樣的對(duì)策來進(jìn)一步地進(jìn)行解決，需要相關(guān)部門繼續(xù)進(jìn)行研究。endprint