我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系的現(xiàn)狀與對(duì)策

李興江

雖然，我國(guó)目前已經(jīng)建立起了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系，但是，隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的不斷進(jìn)步與提升，還是發(fā)現(xiàn)了很多的不足和缺點(diǎn)。而且，在我國(guó)正式加入了全球世貿(mào)組織之后，由于對(duì)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)的不健全和投入不足、檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)手段的薄弱等。諸如此類(lèi)的問(wèn)題開(kāi)始大量的出現(xiàn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中。因此，對(duì)于我國(guó)目前的情況而言，深入研究農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)的現(xiàn)狀，有利于我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步，而在學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外的農(nóng)業(yè)安全檢驗(yàn)檢測(cè)的做法上，去充分的利用世界貿(mào)易組織的綠箱政策，盡快的建設(shè)和完善我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。本文以我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系為基礎(chǔ)，淺談我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系的現(xiàn)狀和針對(duì)缺點(diǎn)所改變的對(duì)策。

目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)體系的現(xiàn)狀

從新中國(guó)建立以來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)于我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)就抱以了高度的關(guān)注。在上個(gè)世紀(jì)的九十年代初期，國(guó)務(wù)院在當(dāng)年發(fā)布的《關(guān)于發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)》決定中就明確的對(duì)農(nóng)業(yè)方面指出了“建立完整健全的農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢測(cè)體系，是對(duì)于實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的重要舉措”。對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)的建立，要求各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)要及時(shí)的將農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)測(cè)體系的建設(shè)納入重要的工作日程中去，并且，在黨所召開(kāi)的第十五屆三中全會(huì)上提出了明確的要求?！耙涌旖ㄔO(shè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息、食品安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)農(nóng)民能夠盡快的按照市場(chǎng)需求來(lái)生產(chǎn)有質(zhì)量的農(nóng)作物產(chǎn)品”。

可以說(shuō)，尤其是在近些年來(lái)，黨和黨中央一再的發(fā)表關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)體系的決策和意見(jiàn)。督促著各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)盡快落實(shí)。并且，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)系統(tǒng)的建設(shè)可以說(shuō)大開(kāi)綠燈。并且，為了能夠加快農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的實(shí)際概念落實(shí)，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)沿用國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)程度。并且，開(kāi)始創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的示范基地。以期能夠在最短的時(shí)間內(nèi)，建立一個(gè)優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系。

而農(nóng)業(yè)部作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的主要部門(mén)，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系的形成一直是以高度重視的態(tài)度來(lái)進(jìn)行建設(shè)的。在經(jīng)過(guò)是十多年的建設(shè)之后，目前，農(nóng)業(yè)部本身所屬的國(guó)家級(jí)檢測(cè)中心，其內(nèi)部的檢測(cè)條件已經(jīng)有了相當(dāng)一部分的改善，而從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)的人員數(shù)量也明顯有了一定的增加。對(duì)于檢測(cè)人員的整體素質(zhì)和知識(shí)水平等方面，也是有了很大的進(jìn)展與進(jìn)步。

在農(nóng)業(yè)部的扶持和幫助下，下屬各地檢測(cè)檢驗(yàn)部門(mén)也對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)的范圍開(kāi)始不斷的擴(kuò)大，在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量和水平上，也是起到了一個(gè)全面提升的作用。在保證了人體和動(dòng)植物健康安全的同時(shí)，也對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)之中的競(jìng)爭(zhēng)力起到了相應(yīng)的作用。可以說(shuō)，目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)的體系建設(shè)已經(jīng)達(dá)到了初具規(guī)模的地步。

我國(guó)在建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系的過(guò)程中所出現(xiàn)的問(wèn)題

體系目前不夠健全，地區(qū)發(fā)展不平衡。從目前的檢測(cè)對(duì)象和國(guó)內(nèi)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量以及社會(huì)需求等方面來(lái)看，我國(guó)與其他世界上的各個(gè)國(guó)家相比仍然是有著較大的差距。在對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥等殺蟲(chóng)劑成分進(jìn)行檢測(cè)的過(guò)程中，我國(guó)的安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)的數(shù)量和檢測(cè)能力依舊是無(wú)法滿足國(guó)內(nèi)的需求。而且，從目前國(guó)內(nèi)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)地域分布圖來(lái)看，現(xiàn)有的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)在國(guó)內(nèi)的各個(gè)地區(qū)都是處于一種不平衡的狀態(tài)，特別是在我國(guó)的中西部地區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢測(cè)系統(tǒng)大大落后于東南沿海地帶。對(duì)于現(xiàn)有的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)而言，規(guī)模太過(guò)的分散，綜合應(yīng)變能力比較不足。而且，隨著農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)在近些年來(lái)的快速發(fā)展，有關(guān)于高新技術(shù)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)還沒(méi)有得到很好的搭建。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備老化陳舊。目前，國(guó)內(nèi)的大部分部級(jí)別的質(zhì)檢中心，基本上是根據(jù)著科研項(xiàng)目和教學(xué)單位等實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)上建立起來(lái)的。而其中，很多儀器設(shè)備的使用時(shí)間都已經(jīng)達(dá)到了十年以上。這些機(jī)器出現(xiàn)故障的頻率十分的頻繁，并且，這些儀器的專業(yè)化程度較低，本身的檔次不高，并且配套性差，技術(shù)機(jī)器上的差距直接導(dǎo)致了檢測(cè)能力的無(wú)法提高和檢測(cè)范圍無(wú)法更加廣泛。所以，想要更好的去建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系，那么，更新?lián)Q代新的檢驗(yàn)機(jī)器是非常不錯(cuò)的選擇和參考。

檢測(cè)能力弱，檢測(cè)時(shí)間慢。以目前國(guó)內(nèi)的檢測(cè)情況來(lái)看，我國(guó)的農(nóng)業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)本身的檢測(cè)能力還是較弱，舉例說(shuō)明，以對(duì)大氣、水、土壤和污染源等方面的檢測(cè)為例。同樣的項(xiàng)目，在國(guó)外進(jìn)行檢測(cè)項(xiàng)目數(shù)量達(dá)到了680個(gè)，而我國(guó)同類(lèi)的檢測(cè)項(xiàng)目卻只能夠檢測(cè)140個(gè)左右，差距不可謂不明顯。而由于我國(guó)的檢測(cè)儀器和實(shí)驗(yàn)環(huán)境的差距，很多的高精尖的試驗(yàn)工作無(wú)法展開(kāi)，對(duì)于一些技術(shù)上的儲(chǔ)備和適應(yīng)市場(chǎng)需求方面的能力較弱，這對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)質(zhì)檢工作可以說(shuō)帶來(lái)了非常大的危害。

保障體系不夠完善和健全。盡管，隨著近些年來(lái)國(guó)家對(duì)于農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢測(cè)系統(tǒng)的加大建設(shè)力度，各地的各級(jí)政府也對(duì)農(nóng)村質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)有著更多的重視。但是，檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量的不足、整體質(zhì)量水平的不高、專業(yè)配套性差、研究等方面缺乏的問(wèn)題依舊還是存在著。而且相關(guān)的法律法規(guī)還是沒(méi)有設(shè)立完善，所以，為了能夠更好的去進(jìn)行農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢測(cè)，必須要保障嚴(yán)明的法律界限和相關(guān)的人才儲(chǔ)備，只有這樣，才能夠更好的建設(shè)農(nóng)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)檢測(cè)體系。

如何加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)檢測(cè)體系的建設(shè)

想要更好的完善我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)測(cè)體系的建設(shè)，那么，首要的第一點(diǎn)就是需要完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管管理方面的法律法規(guī)。以相關(guān)法律法規(guī)的建立和修訂，更好的使農(nóng)產(chǎn)品的安全監(jiān)督工作正式的納入到法制化管理渠道中去。

第二點(diǎn)就是需要建立國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)和農(nóng)業(yè)品投入市場(chǎng)的制度條件，確保農(nóng)產(chǎn)品在投入市場(chǎng)的過(guò)程中，是經(jīng)受過(guò)檢查和檢測(cè)的。為了能夠確保農(nóng)產(chǎn)品的安全性和可食用性，在其生產(chǎn)和輸送的過(guò)程中，建立一條優(yōu)良的檢測(cè)鏈。

第三點(diǎn)需要盡快加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系化的建設(shè)，可以說(shuō)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不僅僅只是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中的技術(shù)，也是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量在監(jiān)督和評(píng)價(jià)上的重要依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。在加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系的同時(shí)，也要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系的建立。大力發(fā)展科技化檢驗(yàn)手段，為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢驗(yàn)提供有力的科研技術(shù)保障。

第四點(diǎn)是加強(qiáng)人員的培訓(xùn)，注重培養(yǎng)農(nóng)業(yè)方面知識(shí)的專業(yè)人才。擁有著更多的專業(yè)人才，獲得了技術(shù)人員上的儲(chǔ)備，這也有利于我國(guó)的農(nóng)業(yè)快速發(fā)展和進(jìn)步。通過(guò)國(guó)內(nèi)培訓(xùn)和國(guó)外培訓(xùn)這兩種培訓(xùn)體系，來(lái)進(jìn)一步的加強(qiáng)檢測(cè)人員的知識(shí)儲(chǔ)備和實(shí)際實(shí)踐，不斷的去提高質(zhì)檢人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和檢測(cè)水平。加強(qiáng)對(duì)于質(zhì)量控制的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，爭(zhēng)取能夠在盡快的時(shí)間內(nèi)提高中心檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的控制和管理水平。

想要真正的建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，除了需要加強(qiáng)技術(shù)人才上的儲(chǔ)備，更新檢測(cè)設(shè)備之外。還需要盡快的建立起一套完整的監(jiān)測(cè)檢測(cè)體系。結(jié)合著我國(guó)實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，引進(jìn)和消化國(guó)外先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)和方法。在此基礎(chǔ)上，研究和制定適合不同層次檢測(cè)的技術(shù)和方法，盡快的縮小與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的檢測(cè)技術(shù)上的差距。只有這樣才能夠真正的讓我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系獲得一個(gè)長(zhǎng)足的進(jìn)步，也能夠讓我國(guó)的農(nóng)業(yè)獲得長(zhǎng)足的發(fā)展。endprint