黃耀鵬
現(xiàn)在斯圖加特突然驅(qū)逐柴油車,不但車企尷尬,聯(lián)邦政府也怪罪符騰堡州“搶戲”。這不是比誰更“左”的競賽。
最近,斯圖加特的居民們終于體會到北京市民的煩惱:限行來了。今年2月底,斯圖加特所屬的巴登一符騰堡州政府決定,將于2018年對所有不符合歐Ⅵ排放的柴油乘用車實行市區(qū)禁行,禁令只針對斯圖加特市。
這個決定剛一出臺的時候,并沒有人當真。大家認為,政客們只是擔心領(lǐng)著高薪酬沒有政績,才來這么一場秀。就像一切出位的誓言一樣,很快會偃旗息鼓。至少州議會的議員們不至于看著官員們胡鬧,會通過決議否決掉這個荒唐的行政命令。
然而近期的事實表明,官員們是認真的。他們正在細化規(guī)則,并制定了行動路線圖。更可怕的是,工人們正在所有進城道路上裝攝像頭。看起來一切都不可挽回。
復(fù)雜博弈
毫無疑問,符騰堡州政府一手策劃了禁令。不但斯圖加特的居民不開心,以斯圖加特為總部的博世、保時捷、戴姆勒也不開心。詭異的是,聯(lián)邦政府也持反對態(tài)度……好吧,聯(lián)邦政府里面立場復(fù)雜。簡單說,交通部反對,而環(huán)保部笑而不語。
戴姆勒CEO蔡澈稱,這對于消費者是極其不公平的,缺少緩沖時間不利于過渡,并將傷害地方經(jīng)濟。蔡澈的話,基本上代表了所有車企和零部件企業(yè)。自然,大多數(shù)消費者也站在企業(yè)這頭。而這些企業(yè)是斯圖加特重要的納稅者??上?,符騰堡州并沒有認真傾聽企業(yè)呼聲。
的確,如果手頭資金不足或者剛剛?cè)胧謿WV新車的消費者,面對這種突然襲擊,只有哭的份兒。
聯(lián)邦政府對州政府如此任性的決定,也是頗為不悅。因為后者的做法,與聯(lián)邦政府—直努力推行的環(huán)境區(qū)政策有沖突。
聯(lián)邦政府在全國已經(jīng)劃定了越來越多的“環(huán)境區(qū)”(現(xiàn)有55個),滿足相應(yīng)排放標準的,才能進入該區(qū)域。從2008年開始,環(huán)保標明確從紅(歐Ⅱ)、黃(歐Ⅲ)、綠(歐Ⅳ、歐V),現(xiàn)在又有了藍色標(歐Ⅵ)。藍標只有混動、電動和少數(shù)汽油車能達到標準。90%柴油車都拿不到藍標。
聯(lián)邦政府主導(dǎo)這一工作的是環(huán)保部,每一種顏色標示年檢費用不同。去年賣標錢就達到1400萬歐元,藍標的橫空出現(xiàn)已經(jīng)怨聲載道,應(yīng)該說吃相較差。交通部長則認為“不科學(xué)”,拒絕背書。
就算車輛沒資格戴藍標,聯(lián)邦政府也給了.幾年的過渡時間。符騰堡州采取更強硬的做法,相當于打亂了聯(lián)邦政府的規(guī)劃,政出多門。
原因在于,斯圖加特已經(jīng)成為德國空氣質(zhì)量最差的城市,一年有65天微粒數(shù)超過50毫克/立方米,而歐盟規(guī)定一年不超過35天。必須吐槽的是,斯圖加特的空氣數(shù)據(jù)搬到中國來,妥妥地排名前10。這就是差距。
斯圖加特常年穩(wěn)居黑榜榜首,當?shù)毓賳T們壓力很大,柴油車就必須做出犧牲了,整個德國有1300萬輛柴油車和300萬輛汽油車。斯圖加特市注冊的柴油車超過10萬輛,其中7.3萬輛被踢出城。而柴油卡車則因為運送生產(chǎn)生活資料而被判“死緩”。
柴油有未來嗎?
歐洲是“清潔柴油”技術(shù)的大本營。柴油車在歐洲的基本盤多年并無縮小,甚至大眾“排放門”之后,柴油乘用車仍然占據(jù)德國市場近一半的份額。
但是,柴油乘用車雖然燃效較高,卻會產(chǎn)生比汽油車更多的可吸入顆粒物,氮氧化物排放也較高。乘用車沒有多余的體積和資金,加上尿素中和裝置,這是卡車上強制安裝的設(shè)備。
在歐洲環(huán)保正確性愈演愈烈,美國宣布推出巴黎協(xié)定,反而把歐洲各國政府拋向了環(huán)保歇斯底里境地。大大小小的政府對環(huán)保極為敏感,柴油車因為環(huán)保劣勢,屢次被點名。2016年12月,在全球C40市長峰會上,巴黎、雅典、馬德里和墨西哥城共同宣布,將在2025年禁止柴油車進城。
斯圖加特將10年的過渡時間壓縮成10個月,體現(xiàn)了“超英趕美”的急迫心情。德國為了環(huán)保理想,上院已經(jīng)宣布2030年禁售燃油車。禁售不是禁行,德國人為轉(zhuǎn)型留了30多年的時間,意味著不希望輕易放棄燃油車技術(shù)優(yōu)勢?,F(xiàn)在斯圖加特突然驅(qū)逐柴油車,不但車企尷尬,聯(lián)邦政府也怪罪符騰堡州“搶戲”。這不是比誰更左的競賽。如果不想搞垮經(jīng)濟,就必須讓車企有足夠的時間研發(fā)新的發(fā)動機和新能源技術(shù)。
因此,就算激進的德國地方政府合起伙來,柴油車技術(shù)也不會在2018年1月1日消亡。長達10年的過渡期,足以誕生新技術(shù),并降低對柴油技術(shù)的依賴。斯圖加特魯莽的新政,即便頂住壓力堅持下去,也沒有短期擴大的可能。