德國斯圖加特汽車產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展經(jīng)驗及啟示

康萌越 程楠 岳維松

摘 要：斯圖加特汽車產(chǎn)業(yè)帶囊括了斯圖加特市區(qū)、伊姆斯·莫、葛平根、埃斯林根、波普林根、路德維希堡以及周圍曼海姆、卡爾斯魯厄等地區(qū)，是世界上規(guī)模最大的汽車產(chǎn)業(yè)集群之一，分布著奔馳、保時捷、尼奧普蘭、艾瓦客車等汽車龍頭企業(yè)和博世、采埃孚集團等眾多汽車零配件生產(chǎn)企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)?shù)鼐奂?000多家車企及與汽車產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的研發(fā)機構(gòu)，汽車產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)占全德國的1/7，城市綜合排名在全德列前三位。在斯圖加特汽車產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展過程中，區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展等對我國產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)具有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：斯圖加特；汽車產(chǎn)業(yè)帶；啟示

中圖分類號：F062.9 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-7866 （2017） 04-038-05

引言

汽車產(chǎn)業(yè)因其與鋼鐵、石油、橡膠、電子等產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)，具有明顯的產(chǎn)業(yè)集群傾向[1]。從全球范圍看，世界汽車工業(yè)的發(fā)展是以產(chǎn)業(yè)集群為特征。從2016年統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，世界上有五十多個國家和地區(qū)從事汽車生產(chǎn)和制造，但是，中國、美國、德國、日本等產(chǎn)量前十的國家占全球汽車總產(chǎn)量的79.3%，中國、美國、日本、德國的汽車產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量的58.5%。這些國家的汽車工業(yè)表現(xiàn)出明顯的產(chǎn)業(yè)集群特征，形成了世界知名的汽車城，比如：美國底特律汽車產(chǎn)業(yè)集群——通用、福特與克萊斯勒汽車總部所在地；日本東京汽車產(chǎn)業(yè)帶——日產(chǎn)、三菱、豐田公司所在地；德國斯圖加特汽車產(chǎn)業(yè)帶——戴姆勒·奔馳及保時捷汽車公司所在地；法國巴黎汽車產(chǎn)業(yè)集群——標(biāo)致和雪鐵龍汽車公司所在地；意大利都靈汽車產(chǎn)業(yè)帶——菲亞特公司總部所在地。

斯圖加特汽車產(chǎn)業(yè)帶是世界上規(guī)模最大的汽車產(chǎn)業(yè)集群之一，分布著2000多家奔馳、保時捷、尼奧普蘭、艾瓦客車等汽車龍頭企業(yè)和博世、采埃孚集團等眾多汽車零配件生產(chǎn)企業(yè)以及與汽車產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的研發(fā)機構(gòu)[1]。在斯圖加特汽車產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展過程中，區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展等對我國產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)具有一定的借鑒意義。

一、斯圖加特汽車產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展歷程

（一） 1886-1945年，斯圖加特汽車產(chǎn)業(yè)培育階段

19世紀(jì)70年代到19世紀(jì)末，德國人抓住德意志帝國統(tǒng)一以及第二次工業(yè)革命的歷史性機遇，相繼發(fā)明了發(fā)電機、內(nèi)燃機等革命性新產(chǎn)品，用短短30年時間就走完了英國人耗費上百年的工業(yè)化道路。在此期間的1886年，卡爾·本茨發(fā)明了全球第一輛三輪汽車，戴姆勒發(fā)明全球第一輛四輪汽車，標(biāo)志著世界進入了汽車時代[2]。1926年本茨和戴姆勒聯(lián)合組建戴姆勒·奔馳汽車公司，1931年保時捷汽車公司成立，1935年尼奧普蘭客車公司成立，斯圖加特汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展走上快車道。1933年希特勒上臺，把高速公路建設(shè)和國民轎車的生產(chǎn)提上日程，將發(fā)展汽車工業(yè)及相關(guān)行業(yè)擺到十分顯著的位置，打造了20世紀(jì)三十年代德國汽車生產(chǎn)的“黃金時代”。二戰(zhàn)期間，德國汽車工業(yè)成了軍事工業(yè)的一部分，到二戰(zhàn)結(jié)束時，大部分汽車工廠遭受重創(chuàng)，幾成廢墟。

（二） 1945-1960年，斯圖加特汽車工業(yè)迅速發(fā)展階段

二戰(zhàn)結(jié)束后，斯圖加特的汽車廠都被盟軍接管。由于德國處于戰(zhàn)敗國的地位，許多工業(yè)的發(fā)展受到限制。在十分困難的條件下，依靠德國人民頑強的民族精神以及“艾哈德經(jīng)濟奇跡”，斯圖加特的汽車工業(yè)很快得到恢復(fù)并獲得了重生。1950年，西德汽車產(chǎn)量突破30萬輛，斯圖加特汽車產(chǎn)業(yè)是其中最重要的一股力量。隨著國內(nèi)汽車高速普及以及汽車出口競爭能力的不斷提高，西德汽車產(chǎn)量大幅度上升，標(biāo)志著西德汽車工業(yè)開始進入飛速發(fā)展的階段。到1960年，在期圖加特汽車產(chǎn)業(yè)集群帶動下，西德的汽車年產(chǎn)量達到200萬輛，10年內(nèi)，增長了5.7倍，年均增長率達21%，從此成為歐洲最大的汽車生產(chǎn)國和出口國。

（三） 1961-至今，斯圖加特汽車工業(yè)與高技術(shù)融合發(fā)展階段

從1961年開始，斯圖加特汽車產(chǎn)業(yè)進入與高技術(shù)的融合發(fā)展階段，汽車工業(yè)繼續(xù)以較高速度增長，許多現(xiàn)代科技被廣泛應(yīng)用于汽車工業(yè)，汽車生產(chǎn)開始進入一個成熟階段。70年代，由于受兩次石油危機的影響，加上德國國內(nèi)汽車已基本普及，當(dāng)?shù)仄嚠a(chǎn)量呈現(xiàn)下降、徘徊和低速增長的態(tài)勢。但是現(xiàn)代科技的發(fā)展使得傳統(tǒng)汽車融入了更多高科技元素，防抱死制動系統(tǒng)、自動變速器、電子穩(wěn)定系統(tǒng)、制動輔助系統(tǒng)等一系列高科技產(chǎn)品為斯圖加特乃至世界汽車產(chǎn)業(yè)的革新奠定了基礎(chǔ)，奔馳S級轎車、保時捷911等車型引領(lǐng)了世界汽車產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

二、斯圖加特汽車產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展模式

（一） 利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)汽車制造業(yè)

成功利用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)來完善和提升傳統(tǒng)汽車制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)撬箞D加特汽車產(chǎn)業(yè)能夠快速發(fā)展的關(guān)鍵。在斯圖加特及其所屬的巴登·符騰堡州，集聚了全球領(lǐng)先的汽車產(chǎn)業(yè)科研力量，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比例達到了20%以上，研發(fā)費用占總費用的比例也達到了20%，強大的高科技科研力量是斯圖加特地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的動力源泉。在斯圖加特汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，先進技術(shù)不斷融入傳統(tǒng)汽車制造業(yè)，使得斯圖加特地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)始終站在國際汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿。以奔馳為例，多年來，奔馳致力于創(chuàng)造更安全、更清潔、更高效的汽車，率先研發(fā)出防抱死制動系統(tǒng)、ABS、安全氣囊、主動懸掛系統(tǒng)、陶瓷制動器等一系列重要技術(shù)成果，為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了巨大的貢獻。此外，保時捷汽車公司研制的渦輪引擎技術(shù)、超智慧型排檔系統(tǒng)、第五代ABS防鎖死剎車系統(tǒng)、牽引力控制系統(tǒng)等先進技術(shù)也為現(xiàn)代汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展插上了翅膀。

（二） 注重汽車產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)展

強大的產(chǎn)業(yè)鏈配套能力是斯圖加特汽車產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大的保障。據(jù)統(tǒng)計，斯圖加特地區(qū)有96%的企業(yè)屬于不足100人的中小型配套企業(yè)，但他們大多在某行業(yè)或某領(lǐng)域具有全球領(lǐng)先的技術(shù)，汽車生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)，斯圖加特都做到了精益求精。當(dāng)?shù)夭粌H擁有奔馳、保時捷等汽車巨頭，還分布著博世等零配件企業(yè)，以及大量掌握核心技術(shù)的中小企業(yè)。例如，采埃孚集團在機械式變速器、液力自動變速器和各式齒輪傳動箱等方面走在世界前列，貝爾集團是世界領(lǐng)先的汽車空調(diào)和發(fā)動機冷卻系統(tǒng)專業(yè)廠商，格特拉克（GETRAG）集團在傳動技術(shù)產(chǎn)品、變速器等領(lǐng)域具有全球領(lǐng)先技術(shù)，埃貝赫集團是全球領(lǐng)先的輔助加熱器生產(chǎn)商，馬勒集團在活塞系統(tǒng)、氣缸零部件、氣門驅(qū)動系統(tǒng)、氣體管理系統(tǒng)和液體管理系統(tǒng)方面全球領(lǐng)先，杜爾集團是全球知名的噴漆和裝配系統(tǒng)供應(yīng)商。此外，當(dāng)?shù)剡€分布著ABB、Siemens、IBM等1000家電子信息產(chǎn)業(yè)公司，致力于汽車電子與汽車控制系統(tǒng)，同樣成為汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的推動力量。

（三） 構(gòu)建“團組式”汽車產(chǎn)業(yè)布局

在斯圖加特，汽車產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)呈現(xiàn)“團組式”布局，團組內(nèi)發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，團組外充分利用地區(qū)現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)，汽車產(chǎn)業(yè)在區(qū)域上實現(xiàn)了優(yōu)化配置。例如，斯圖加特東南地區(qū)分布著汽車、電子信息產(chǎn)業(yè)，東北地區(qū)分布著通訊行業(yè)企業(yè)，西北地區(qū)分布著環(huán)?？萍?、倉儲物流、太陽能技術(shù)產(chǎn)業(yè)，西南地區(qū)分布著IT技術(shù)、計算機等產(chǎn)業(yè)?！皥F組”內(nèi)部眾多工業(yè)企業(yè)在競爭過程中不斷推動細分領(lǐng)域的發(fā)展，使得汽車產(chǎn)業(yè)集聚了各細分領(lǐng)域最先進的技術(shù)，提升了斯圖加特汽車產(chǎn)業(yè)整體競爭力。同時，當(dāng)?shù)負碛旋嫶?、先進、便利的市內(nèi)外公共交通網(wǎng)，囊括了輕軌、地鐵、有軌電車等交通工具，便于各團組間人員、物資流動。

三、斯圖加特汽車產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展帶來的啟示

（一） 政府是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要支柱

產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中，需要充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。在斯圖加特汽車產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展過程中，德國政府和斯圖加特地方政府為汽車產(chǎn)業(yè)提供了一套政策體系，創(chuàng)新方面，德國聯(lián)邦教育及研究部推動汽車技術(shù)集聚發(fā)展，在斯圖加特創(chuàng)建了包括高校、研究機構(gòu)和企業(yè)的汽車、電子信息等網(wǎng)絡(luò)平臺。社會政策方面，斯圖加特政府直接或間接提供資金來支持企業(yè)的研發(fā)、擴張、出口以及員工培訓(xùn)認證等。建議：一是研究制定國家級的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段目標(biāo)、重點任務(wù)、政策措施等，提升頂層設(shè)計能力。二是重大工程牽引帶動。通過重大專項資金、重點行業(yè)試點示范等方式，開發(fā)一批帶動能力強的重點產(chǎn)品，創(chuàng)建一批具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)集群。三是強化體制機制創(chuàng)新。突破地緣思維限制，消除行政隱性和顯性壁壘，實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度和標(biāo)準(zhǔn)，建立公平開放透明的市場規(guī)則和科學(xué)合理的利益分配機制，構(gòu)建競爭有序的產(chǎn)業(yè)集群市場體系[3]。

（二） 創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的動力源泉

產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中，要凝聚各類創(chuàng)新資源的力量。在斯圖加特及其所在的巴登·符騰堡州，研究機構(gòu)包括9所國立大學(xué)、3所私立大學(xué)、16所以技術(shù)為導(dǎo)向的公共學(xué)院、12所自然科學(xué)馬普學(xué)會研究機構(gòu)、9個為中小企業(yè)提供技術(shù)援助的研究所、3個國家級研究中心以及250個提供咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)的技術(shù)支持中心，創(chuàng)新是維持該地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵所在。建議：一是強化企業(yè)的創(chuàng)新主體作用。鼓勵企業(yè)建立工程技術(shù)中心，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新意識和積極性。二是加快創(chuàng)新平臺建設(shè)。完善國家、省、市各級創(chuàng)新平臺，加快構(gòu)建以市場為導(dǎo)向、以產(chǎn)業(yè)集聚為核心的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，推動實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同。三是構(gòu)建多層次人才體系。加快高校、科研院所、職業(yè)技術(shù)院校等多維度人才培養(yǎng)基地建設(shè)，完善國家人才保障體系。

（三） 科技中介是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的粘合劑

產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中，需要充分發(fā)揮科技中介的作用?？萍贾薪榉?wù)機構(gòu)是面向社會開展技術(shù)擴散、成果轉(zhuǎn)化、科技評估、創(chuàng)新資源配置、創(chuàng)新決策和管理咨詢等專業(yè)化服務(wù)的機構(gòu)，是推動成果轉(zhuǎn)化的中間環(huán)節(jié)。在斯圖加特汽車產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展過程中，科技中介發(fā)揮著重要作用。當(dāng)?shù)胤植贾?6個汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)的能力中心，管理和加強產(chǎn)業(yè)鏈上各企業(yè)間的合作及創(chuàng)新，提供專業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)，推動和支持科技公司與科研院所的合作。建議：一是加強科技中介機構(gòu)信譽體系建設(shè)。對取得較高信譽的科技中介機構(gòu)，要充分發(fā)揮其在重大科技決策、科技計劃實施、科技成果轉(zhuǎn)化等工作中的作用。二是推進科技成果轉(zhuǎn)化。進一步整合科技資源，調(diào)動研究機構(gòu)、企業(yè)的積極性，實現(xiàn)科技成果市場化。三是營造有利于科技中介機構(gòu)發(fā)展的良好環(huán)境。逐步建立有利于科技中介機構(gòu)發(fā)展的政策法規(guī)體系，加強對科技中介服務(wù)機構(gòu)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，培養(yǎng)高素質(zhì)的科技中介人才。

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