1+X證書制度實(shí)施模式研究

王英春

（遼寧建筑職業(yè)學(xué)院，遼寧 遼陽 111000）

回眸改革開放四十年來的輝煌成績(jī)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)了跨越式的飛速增長(zhǎng)，同時(shí)我國(guó)的教育體系在不斷適應(yīng)中完善，高職教育作為培養(yǎng)高等專業(yè)技術(shù)人才的專業(yè)化教育體系，每年為我國(guó)的各行各業(yè)輸送大量的優(yōu)秀人才。

一、高職教育人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

相較本科院校側(cè)重于理論知識(shí)學(xué)習(xí)和中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)技能知識(shí)偏弱而言，高職教育作為專門針對(duì)學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力進(jìn)行教學(xué)的教育體系，在社會(huì)層面的人力資源環(huán)境中有不可替代的優(yōu)勢(shì)。特別是在教育部正式頒布“獲得國(guó)家承認(rèn)的大專畢業(yè)學(xué)歷后，畢業(yè)兩年或兩年以上（從大專畢業(yè)到錄取為碩士生當(dāng)年9月1日），達(dá)到與大學(xué)本科畢業(yè)生同等的學(xué)歷，且符合招生單位根據(jù)本單位的培養(yǎng)目標(biāo)對(duì)考生提出的具體業(yè)務(wù)要求的人員，可以直接考研”的政策之后，高職教育既能夠成為學(xué)生畢業(yè)進(jìn)入職場(chǎng)的“加油站”，同時(shí)也能夠成為其考研的“跳板”，更讓高職教育的人才培養(yǎng)具有了多樣性和多變性[1]。

二、高職教育人才培養(yǎng)模式改革的背景

從宏觀上來看，我國(guó)高職教育人才培養(yǎng)模式的確為人才職業(yè)化的系統(tǒng)培養(yǎng)做出了積極貢獻(xiàn)，不過從微觀上來說，區(qū)域性高職教育人才培養(yǎng)之間的差異，也的確讓高職教育人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)質(zhì)量呈現(xiàn)出參差不齊的局面。為了能夠切實(shí)優(yōu)化且合理利用教育資源，教育部、人社部等部委基于繼續(xù)鞏固“素質(zhì)教育”成果的目的，深入開展了高職教育人才培養(yǎng)模式改革的調(diào)研與試點(diǎn)工作，并且在《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中明確地將高職教育人才培養(yǎng)模式的改革列為重點(diǎn)內(nèi)容。而1+X證書制度的實(shí)施，則是相關(guān)部門結(jié)合實(shí)地調(diào)研的成果之后，針對(duì)現(xiàn)行高職教育人才培養(yǎng)模式中所暴露或者潛在的一些問題提出來的一個(gè)重點(diǎn)改革措施[2]。

三、1+X證書制度的內(nèi)容

客觀地講，在之前的高職教育人才培養(yǎng)體系及各高職院校結(jié)合本專業(yè)所設(shè)置的教學(xué)目標(biāo)與計(jì)劃中，也鼓勵(lì)學(xué)生報(bào)考相應(yīng)的專業(yè)技能證書，這樣的確是有助于學(xué)生能夠在求職與就業(yè)的過程中更好地與用人單位的崗位需求進(jìn)行銜接。不過，之前的措施僅僅是一種被動(dòng)型的，對(duì)于證書的獲取范圍以及數(shù)量并沒有明確的要求，甚至有些學(xué)校對(duì)此完全持開放性態(tài)度，以至于學(xué)生在求職過程中頻繁受挫。

2019年1月24日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，在其中明確提出了“啟動(dòng)1+X證書制度試點(diǎn)工作”，高職院校作為1+X證書制度的實(shí)施主體，勢(shì)必要在教學(xué)任務(wù)與目標(biāo)上進(jìn)行必要的調(diào)整[3]。深度解讀1+X證書制度就能夠了解到：其中的“1”，指的是學(xué)歷證書，凸顯的是高職教育的基礎(chǔ)功能；其中的“X”，指的是職業(yè)技能等級(jí)證書，凸顯的是職業(yè)教育的專業(yè)技能與職業(yè)道德素養(yǎng)功能[4]。二者從教育教學(xué)體系上來說是從屬關(guān)系，而從高職教育人才培養(yǎng)架構(gòu)上來看則又是并列關(guān)系，如此密切的關(guān)聯(lián)，也就讓高職教育人才培養(yǎng)的方向更為明確。

2019年6月17日，教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所發(fā)布了《關(guān)于首批1+X證書制度試點(diǎn)院校名單的公告》 （教職所〔2019〕141號(hào)），使1+X證書制度試點(diǎn)工作加快推進(jìn)。

四、1+X證書制度導(dǎo)向下高職教育人才培養(yǎng)模式中存在的問題

無論是高職院校的老師還是學(xué)生，都對(duì)在高職人才培養(yǎng)模式中引入1+X證書制度極為關(guān)注，而且從部分教學(xué)以及社會(huì)反饋上來看也確確實(shí)實(shí)取得了一些積極的效果，但是其在執(zhí)行過程中所暴露出來的問題也是不容小覷。

（一）高職院校過度強(qiáng)調(diào)教育資源整合，忽視職業(yè)技能教育的優(yōu)勢(shì)

高職院校在發(fā)展到一定的規(guī)模之后，結(jié)合教育資源的綜合利用，采取“升格”的方式來提升學(xué)校的整體教育教學(xué)水平原本是無可厚非的事情。但是由于部分院校的管理層存在著一些好高騖遠(yuǎn)的思想，頻繁地以“合并”的方式來試圖提升學(xué)校的所謂規(guī)格，在這個(gè)過程中就擠占了大量的教育教學(xué)資源，從而導(dǎo)致原本處于優(yōu)勢(shì)地位的職業(yè)技能教育逐步地被弱化之后形成了“趨同化”的局面，失去了職業(yè)技能教育的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)[5]。

（二）部分專業(yè)過度強(qiáng)調(diào)資格證書作用，忽視了職業(yè)技能教育的基礎(chǔ)

職業(yè)技能等級(jí)證書，是對(duì)高職院校的學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間，其專業(yè)技能水平的一種認(rèn)可與肯定，其應(yīng)該是完全基于高職教育人才培養(yǎng)基礎(chǔ)架構(gòu)之上的，只有學(xué)生將所有的基礎(chǔ)知識(shí)理論完全了解與掌握了之后，才能夠有能力或者說有資格去參加職業(yè)技能等級(jí)的相關(guān)認(rèn)證與考試。而有些專業(yè)的老師，將這種學(xué)生參加職業(yè)技能等級(jí)考試的“通過率”視為凸顯其教學(xué)水平的一種標(biāo)準(zhǔn)，不僅在日常教學(xué)中會(huì)專門針對(duì)職業(yè)技能等級(jí)證書范圍內(nèi)的相關(guān)知識(shí)進(jìn)行重點(diǎn)教學(xué)，而且還明確要求學(xué)生參加不同等級(jí)職業(yè)技能等級(jí)證書考試[6]。

這種強(qiáng)制性的做法所帶來的隱性危害是極大的。一方面，職業(yè)技能等級(jí)的認(rèn)定，是學(xué)生真實(shí)能力的檢驗(yàn)過程，盲目且片面地在教學(xué)過程中完全圍繞著“考證”來開展教學(xué)，勢(shì)必又讓學(xué)生回歸到了“應(yīng)試教育”的模式中，這是與當(dāng)前高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)中所強(qiáng)調(diào)的素質(zhì)教育完全背道而馳的；另一方面，因?yàn)閷W(xué)生個(gè)體之間存在著學(xué)習(xí)能力強(qiáng)弱的事實(shí)，學(xué)生會(huì)結(jié)合自身的實(shí)際能力去報(bào)考相應(yīng)的職業(yè)技能等級(jí)證書，采用“一刀切”的方式讓學(xué)生去按照老師的要求參與考證，對(duì)于那些相關(guān)專業(yè)知識(shí)掌握并不牢固的學(xué)生而言無異于是拔苗助長(zhǎng)，不僅不會(huì)起到應(yīng)有的作用，反倒會(huì)讓學(xué)生滋生極為強(qiáng)烈的抵觸情緒，情況嚴(yán)重的話甚至還會(huì)產(chǎn)生厭學(xué)思想，這完全不利于學(xué)生未來職場(chǎng)的整體規(guī)劃。

（三）部分學(xué)生無法正確理解1+X證書制度的關(guān)聯(lián)性，忽視了職業(yè)技能教育的必要性

的確有些學(xué)生因?yàn)楦呖及l(fā)揮失常，在沒有被本科院校錄取之后選擇了到高職院校進(jìn)行學(xué)習(xí)，這些學(xué)生在校期間的綜合表現(xiàn)也極為突出，但是由于其完全是以考研為目的，所以并不熱衷于參加學(xué)校組織的相關(guān)職業(yè)技能等級(jí)證書考試，更無從談起對(duì)高職教育人才培養(yǎng)模式中的1+X證書制度有一個(gè)客觀認(rèn)識(shí)了。這樣的學(xué)生或許取得研究生學(xué)歷并不困難，但是在其未來的職場(chǎng)規(guī)劃上，明顯要比其同學(xué)缺乏職業(yè)技能的相應(yīng)資格認(rèn)證，并不利于其職場(chǎng)生涯的整體規(guī)劃。

五、高職教育人才培養(yǎng)模式下1+X證書制度實(shí)施的優(yōu)化措施

高職教育人才培養(yǎng)模式中借助1+X證書制度所啟動(dòng)的全新教學(xué)方式與目標(biāo)中所暴露出來的問題，其實(shí)一些已經(jīng)完全超出了教育學(xué)的基本范疇，不過追本溯源完全可以利用1+X證書制度在高職教育人才培養(yǎng)模式中的具體應(yīng)用，來有效化解其矛盾。

（一）要明確高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)

1+X證書制度的基礎(chǔ)在于培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)人才，這是高等職業(yè)教育的職責(zé)之所在。高職院校的教育教學(xué)資源綜合利用，要充分結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況來開展，但是絕對(duì)不能夠忽視職業(yè)技能教育在這其中所發(fā)揮的重要作用[7]。

根據(jù)教育部的相關(guān)規(guī)定，從2018年開始，高職院校升本將繼續(xù)保留“職業(yè)技術(shù)”幾個(gè)字，層次定位“本科層次職業(yè)學(xué)?！保c“職業(yè)技術(shù)學(xué)院”不同的是“職業(yè)技術(shù)大學(xué)”將重點(diǎn)發(fā)展職業(yè)技能型本科教育，打通職業(yè)教育與普通教育之間發(fā)展差異[8]。這足以說明國(guó)家從宏觀政策的層面上已經(jīng)對(duì)于職業(yè)技能教育在人力資源市場(chǎng)中的應(yīng)用給予了積極的肯定。立足于職業(yè)教育的根基，才能夠讓高職院校的各類型教育教學(xué)資源得到最優(yōu)化的應(yīng)用。

學(xué)校教育教學(xué)資源的整合重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)放在以1+X證書制度尋求建立全新的校企合作模式上，讓高等職業(yè)教育在產(chǎn)教融合中充分地發(fā)揮出應(yīng)有的作用。在之前的校企合作模式中，無論是高職院校還是用人單位，都是以定量或者定向的方式來從學(xué)生數(shù)量上進(jìn)行規(guī)劃，對(duì)于學(xué)生的學(xué)習(xí)能力測(cè)試并不突出，這樣看似提升了學(xué)生的就業(yè)率，然而也容易導(dǎo)致其在短期內(nèi)爆發(fā)較高的離職率。通過1+X證書制度，結(jié)合學(xué)生的自身學(xué)習(xí)成績(jī)與專業(yè)技能水平，按照用人單位所需要的崗位基本需求，引導(dǎo)學(xué)生有針對(duì)性地進(jìn)行學(xué)習(xí)，如果在外部客觀條件具備的情況下，還可以讓學(xué)生在實(shí)習(xí)實(shí)踐過程中以“頂崗”的方式直接進(jìn)入職場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行學(xué)習(xí)和鍛煉。

高職院校也可以采用“外聘”的方式將企業(yè)的高級(jí)技術(shù)人才引進(jìn)到學(xué)校課堂環(huán)境中，以“客座講師”的身份從行業(yè)發(fā)展及政策角度對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)操技能及企業(yè)文化方面的培訓(xùn)，提高學(xué)生的實(shí)操能力和實(shí)踐能力。同時(shí)，注重校企雙導(dǎo)師培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)建設(shè)與培育，注重調(diào)動(dòng)他們的積極性、創(chuàng)造性，群策群力推動(dòng)1+X證書試點(diǎn)工作有序開展，并以此為契機(jī)，進(jìn)一步創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

如此一來，就完全地將高職教育人才培養(yǎng)體系中的教育教學(xué)資源與社會(huì)資源、職業(yè)技能等級(jí)考試及證書資源融為一體地進(jìn)行綜合利用，從而扭轉(zhuǎn)之前傳統(tǒng)校企合作模式中只有企業(yè)得利的局面，促成校方、企業(yè)和學(xué)生共贏的局面。

（二）要明確職業(yè)技能等級(jí)證書的考取范圍

在高職教育人才培養(yǎng)體系中，面面俱到絕對(duì)不是其目的，讓學(xué)生通過職業(yè)技能等級(jí)的相關(guān)測(cè)試，做到學(xué)以致用才是目的?；诖?，必須要摒棄在職業(yè)技能等級(jí)證書的考取過程中“撒大網(wǎng)”的粗放式管理方式，必須要結(jié)合學(xué)生的相關(guān)專業(yè)來為學(xué)生研判其職場(chǎng)環(huán)境中可能會(huì)用到的相關(guān)職業(yè)技能等級(jí)證書，然后再結(jié)合學(xué)生的個(gè)人喜好程度幫助學(xué)生制定學(xué)習(xí)與輔導(dǎo)計(jì)劃。

在這個(gè)過程中要充分地發(fā)揮校企合作的優(yōu)勢(shì)作用，在職業(yè)技能等級(jí)證書的數(shù)量與范圍劃定過程中，相關(guān)專業(yè)課老師要充分結(jié)合企業(yè)的實(shí)際需求來開展工作。定期做好輔導(dǎo)教材的更新與信息化資源共享的相關(guān)工作，在不涉及企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的前提下，還可以讓企業(yè)的相關(guān)技術(shù)人員將企業(yè)的最新技術(shù)融入到日常的教學(xué)過程中。

有一種極為特殊的情況需要注意，即在有些比較特殊的專業(yè)中，除了教育部門審核認(rèn)定的職業(yè)技能等級(jí)證書之外，確實(shí)存在著一些較為特殊的職業(yè)技能等級(jí)證書，而且這些證書的頒發(fā)單位也根本不是教育機(jī)構(gòu)，甚至僅僅是企業(yè)的個(gè)人行為。對(duì)于涉世不深的高職院校學(xué)生而言，是根本不具備辨識(shí)能力的，專業(yè)課老師就應(yīng)當(dāng)充分地研判這類型的證書學(xué)生是否有必要獲取，其依據(jù)在于這類證書是否具有“大眾化”的普及型效應(yīng)[9]。譬如說思科認(rèn)證是由網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域著名的廠商——思科（Cisco）公司推出的，從廣義上來說，其僅僅是一種企業(yè)內(nèi)部的對(duì)于從業(yè)人員基本能力的認(rèn)證，脫離了以思科為基礎(chǔ)架構(gòu)的通訊行業(yè)相關(guān)企業(yè)而言基本上不具備任何的影響。然而恰恰就是因?yàn)樗伎乒驹诰W(wǎng)絡(luò)通訊領(lǐng)域中具有強(qiáng)大的影響力，又伴隨著5G時(shí)代的來臨，這類型的人才缺口勢(shì)必會(huì)以井噴式的形式出現(xiàn)，所以類似計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工程、網(wǎng)絡(luò)通訊、軟件開發(fā)與應(yīng)用等這些與網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用領(lǐng)域存在直接關(guān)聯(lián)的專業(yè)，老師都應(yīng)當(dāng)積極鼓勵(lì)學(xué)生去參加這種職業(yè)技能等級(jí)考試[10]。

由此而衍生出一個(gè)更具有深意的人才培養(yǎng)方式，即對(duì)于1+X證書制度中“X”的理解，必須要結(jié)合外部客觀環(huán)境的變化，秉持承具體問題具體分析，有針對(duì)性研究、有目的性操作的方式來解讀。切實(shí)地讓“X”成為高職教育人才培養(yǎng)模式中的一個(gè)變量因素，只要是其能夠?qū)W(xué)生職場(chǎng)生涯有幫助，且其具備可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ那闆r下，就應(yīng)當(dāng)著手幫助學(xué)生啟動(dòng)職業(yè)技能等級(jí)考試的備考措施。哪怕是這個(gè)“X”僅僅是一個(gè)“1”，只要是能夠在學(xué)生的專業(yè)技術(shù)應(yīng)用與職業(yè)生涯的“對(duì)接”中起到關(guān)鍵性的推動(dòng)作用，老師也應(yīng)當(dāng)積極地去幫助學(xué)生建立一整套的備考學(xué)習(xí)計(jì)劃。必須要秉承嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)的態(tài)度去分析“X”作為變量的具體存在價(jià)值，讓學(xué)生在職業(yè)技能等級(jí)考試的全過程中要樹立寧缺毋濫的學(xué)習(xí)觀念，從而進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)生將相關(guān)專業(yè)知識(shí)學(xué)細(xì)、學(xué)精、學(xué)扎實(shí)。

必須要著重強(qiáng)調(diào)的是，相關(guān)專業(yè)課老師在對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)技能等級(jí)證書的備考規(guī)劃中，應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生詳細(xì)地解讀這個(gè)職業(yè)技能等級(jí)證書對(duì)于學(xué)生未來職場(chǎng)規(guī)劃的重要性，并且制定出詳細(xì)的備考重點(diǎn)并有針對(duì)性地進(jìn)行知識(shí)重點(diǎn)的強(qiáng)化性訓(xùn)練，而且在考試結(jié)束之后必須要結(jié)合考試過程中所應(yīng)用的與專業(yè)知識(shí)存在密切關(guān)聯(lián)性的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)測(cè)，從而既能夠起到讓學(xué)生鞏固知識(shí)重點(diǎn)的作用，而且還能避免讓學(xué)生出現(xiàn)以應(yīng)付考試為目的的“臨陣磨槍式”學(xué)習(xí)情況發(fā)生。如此一來，即便是學(xué)生知道這類型的職業(yè)技能等級(jí)證書有可能是求職過程中的“敲門磚”，也會(huì)因?yàn)樵趯I(yè)老師的強(qiáng)化性訓(xùn)練與督導(dǎo)之下，對(duì)相關(guān)知識(shí)從理論到實(shí)踐較為嫻熟地應(yīng)用，在提升了職業(yè)技能等級(jí)證書“含金量”的基礎(chǔ)上讓學(xué)生的技能水平與證書資質(zhì)完全匹配。

（三）要引導(dǎo)學(xué)生理性面對(duì)職業(yè)技能等級(jí)考試

在整個(gè)高職教育體系中，職業(yè)技能等級(jí)的相關(guān)測(cè)試是有效檢驗(yàn)學(xué)生階段性學(xué)習(xí)能力的一種手段，由于高職教育人才培養(yǎng)的目標(biāo)是全面提升學(xué)生的理論與實(shí)踐相結(jié)合的能力，因此這些在職業(yè)技能等級(jí)考試中，大多都會(huì)出現(xiàn)動(dòng)手操作的相關(guān)測(cè)評(píng)內(nèi)容。如果學(xué)生僅僅從理論層面對(duì)高職階段的知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)和了解，顯然其綜合能力并不能較為真實(shí)地體現(xiàn)出來?；诖耍瑹o論是學(xué)生在課堂環(huán)境中的理論知識(shí)學(xué)習(xí)水平高還是低，作為專業(yè)課老師，都應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)學(xué)生以一種端正的態(tài)度積極地參與同專業(yè)課相匹配的職業(yè)技能等級(jí)考試。畢竟對(duì)于整個(gè)高職教育人才培養(yǎng)體系的優(yōu)化來說，專業(yè)課的設(shè)置與社會(huì)人力資源環(huán)境的對(duì)接才是最關(guān)鍵的，而能夠讓這種對(duì)接形成的直接前提條件其實(shí)就是與之相匹配的職業(yè)技能等級(jí)證書。

對(duì)于那些學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)的學(xué)生，老師還可以安排在參加常規(guī)職業(yè)技能等級(jí)考試的基礎(chǔ)上，參加“越級(jí)”考試，如此一來，學(xué)生如果能夠取得相應(yīng)的資質(zhì)，既是對(duì)其學(xué)習(xí)能力的一種最直接肯定，同時(shí)也能夠?yàn)閷W(xué)生的職場(chǎng)規(guī)劃奠定一個(gè)扎實(shí)的基礎(chǔ)；如果學(xué)生的成績(jī)差強(qiáng)人意，也能夠讓學(xué)生對(duì)自身的真實(shí)水平有一個(gè)客觀的評(píng)價(jià)之后，為其在日后的學(xué)習(xí)過程中更為扎實(shí)地學(xué)習(xí)好相關(guān)專業(yè)知識(shí)營(yíng)造出良好的氛圍。

1+X證書制度是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系、深化產(chǎn)教融合校企合作的一項(xiàng)重要制度設(shè)計(jì)，是落實(shí)“職教二十條”、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措。1+X證書制度的實(shí)施，夯實(shí)了學(xué)生可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，拓展了學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，高等職業(yè)院校要以此為契機(jī)，進(jìn)一步深化人才培養(yǎng)模式和評(píng)價(jià)模式改革，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。中國(guó)教育改革的領(lǐng)頭人物陶行知，其在職業(yè)教育方面的思想為現(xiàn)代教育帶來很多啟發(fā)和思考。他強(qiáng)調(diào)就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)指導(dǎo)，這對(duì)于當(dāng)下職業(yè)教育領(lǐng)域的改革具有一定的啟發(fā)意義，在人才培養(yǎng)上要因勢(shì)利導(dǎo)地發(fā)展[11]。在這種思想的指引下，高職教育人才培養(yǎng)體系經(jīng)過數(shù)十年的經(jīng)驗(yàn)積累，歸納和總結(jié)出了一整套行之有效的方案，結(jié)合素質(zhì)教育工作的穩(wěn)步推行，在1+X證書制度的推動(dòng)下，高職教育人才培養(yǎng)體系勢(shì)必會(huì)更為完善，對(duì)于其中所暴露出來的一些瑕疵問題，只需要經(jīng)過縝密分析之后有的放矢地加以解決即可。