部隊資金安全管理措施探析

盧立天 陳亮

摘 要：部隊資金安全管理是部隊安全發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對于保障部隊經(jīng)費供應(yīng)，提高部隊?wèi)?zhàn)斗力有著重要的意義。那在部隊資金安全管理中，有哪些有效的管理措施呢？本文筆者結(jié)合自身部隊財務(wù)工作經(jīng)驗，從以防范為前提，建立財務(wù)集中管理體系，以控制為基礎(chǔ)，嚴(yán)格落實各項管理規(guī)定，以科技為助力，創(chuàng)新資金安全防范技術(shù)，以監(jiān)督為保障，加大資金安全檢查力度的角度入手，探析了部隊資金安全管理措施。

關(guān)鍵詞：部隊資金；安全管理；管理體系；管理規(guī)定

隨著國家對部隊經(jīng)費投入的加大，部隊資金安全管理也逐漸出現(xiàn)了一些問題，對于部隊發(fā)展建設(shè)帶來了一定影響，急需加大管理力度，保證部隊資金安全。

一、以防范為前提，建立財務(wù)集中管理體系

俗話說，防患于未然，在部隊資金安全管理中，也要以防范為前提，建立集中管理體系，方便資金使用的宏觀調(diào)控和全程監(jiān)管。

首先，對資金預(yù)算進(jìn)行集中管理，規(guī)范部隊開支，根據(jù)任務(wù)的輕重緩急合理調(diào)配資金，實現(xiàn)有所為有所不為，提高資金的使用效益；其次，對銀行賬戶進(jìn)行集中管理，對多余的銀行賬戶進(jìn)行注銷或合并，防止私設(shè)“小金庫”的現(xiàn)象產(chǎn)生，并方便對資金流向流量進(jìn)行時刻監(jiān)控；再者，對資金進(jìn)行集中管理，實行資金預(yù)算統(tǒng)一申報和統(tǒng)一撥付，杜絕多渠道申報預(yù)算和多渠道向部隊撥款的問題產(chǎn)生，保障資金安全。政府可以在部隊總部設(shè)立一個實行宏觀財務(wù)管理的主體，并對各部隊財會中心以及財務(wù)處進(jìn)行改造，把部隊的所有資金收支納入管理范圍，實行集中統(tǒng)一管理，確保資金管理的完整性。

二、以控制為基礎(chǔ)，嚴(yán)格落實各項管理規(guī)定

內(nèi)部控制，是保障資金安全的重要環(huán)節(jié)。作為部隊財務(wù)工作人員，要以控制為基礎(chǔ)，嚴(yán)格落實各項管理規(guī)定。

首先，落實會計、出納分工制度，并設(shè)立審核崗位，沒有設(shè)置專門審核崗位的，由會計工作負(fù)責(zé)人或其他會計崗位人員進(jìn)行審核，出納不得兼管稽核、會計檔案保管等工作，降低舞弊風(fēng)險和差錯風(fēng)險；其次，落實票據(jù)管理制度，實行票款分離，并每月對領(lǐng)用票據(jù)進(jìn)行核對，確保收入及時入賬，對外來票據(jù)要審查原始憑證是否真實、合法，內(nèi)容是否與實際發(fā)生的品名、數(shù)量、單價、規(guī)格等相符，并審核原始憑證的手續(xù)是否完備；再者，落實銀行預(yù)留印鑒分管制度，單位法人章由法人本人保管或指派財務(wù)負(fù)責(zé)人保管，財務(wù)專用章由主管會計保管，出納人員章由本人保管；最后，堅持執(zhí)行財務(wù)人員對賬制度，出納人員要每天將現(xiàn)金日記賬與會計人員打印記賬憑證進(jìn)行核對，結(jié)清余額，并與實際庫存進(jìn)行核對。會計人員需每月不定期地將銀行存款與銀行對賬單以及會計賬簿進(jìn)行核對，月末按規(guī)定結(jié)算。財務(wù)部門負(fù)責(zé)人需每月對對賬憑證進(jìn)行審核，對存在的差錯要求及時修正，并在審核無誤的會計賬簿上簽字。

三、以科技為助力，創(chuàng)新資金安全防范技術(shù)

隨著計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，外部人員盜取部隊信息的手段也越來越先進(jìn)，這對部隊資金安全帶來了很大威脅。部隊也要以科技為助力，創(chuàng)新資金安全防范技術(shù)。

首先，要加強(qiáng)財務(wù)軟件安全設(shè)計，提高財務(wù)軟件安全性能和操作性能，避免因操作不當(dāng)而造成資金安全風(fēng)險；其次，要注意計算機(jī)病毒防范，對財務(wù)辦公電腦不要連接互聯(lián)網(wǎng)，并禁止隨意使用外部存儲設(shè)備拷貝資金管理數(shù)據(jù)，防止黑客攻擊、病毒感染等造成信息泄露；再者，要重視網(wǎng)上銀行風(fēng)險防范，使用網(wǎng)上銀行進(jìn)行轉(zhuǎn)賬時，要用科技手段進(jìn)行一定的屏蔽保護(hù)措施，防止電磁輻射泄露信息。最后，要讓部隊賬戶與銀行監(jiān)管結(jié)合，全面實現(xiàn)賬戶資金管理及動態(tài)查詢，并對資金進(jìn)出數(shù)據(jù)進(jìn)行實時分析，隨時監(jiān)控部隊的任何一個銀行賬戶的運作及資金動向，為部隊資金架設(shè)起安全屏障。

四、以監(jiān)督為保障，加大資金安全檢查力度

有效的監(jiān)督，是部隊資金安全的“防火墻”，是預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪，保障部隊高效運行的重要工作，各級領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到監(jiān)督工作的重要性，加大資金安全檢查力度。

首先，要加強(qiáng)會計制度建設(shè)，加強(qiáng)會計監(jiān)督人員行為管理，提高監(jiān)督人員思想素質(zhì)和責(zé)任意識，將一切風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)；其次，要按照資金來源、資金性質(zhì)和運行特點的不同，明確資金安全檢查的重點，對容易產(chǎn)生虛報支出、隱藏收入的科目，進(jìn)行逐項檢查；再者，要配備具有專業(yè)會計知識的事后監(jiān)督人員，對會計核算資料的真實性、合規(guī)性和完整性進(jìn)行審核，以防一些隱蔽問題的存在，避免資金管理中的風(fēng)險；最后，建立資金違紀(jì)行為問責(zé)機(jī)制，使資金安全監(jiān)督落到實處。同時部隊紀(jì)檢部門還應(yīng)雙管齊下，對會計監(jiān)督人員的工作進(jìn)行常規(guī)稽查和考核，確保資金絕對安全。

結(jié)束語：

加強(qiáng)部隊資金管理，已經(jīng)成為了一個不容忽視的問題。作為部隊財務(wù)管理人員，要積極探索有效的措施，從根本上提高部隊的安全管理水平，確保資金的絕對安全。

參考文獻(xiàn)：

[1] 鄒學(xué)海.完善軍隊資金管理的對策[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2015，（06）.

[2] 賈登偉.軍隊資金管理中存在的問題及建議[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2013，（16）.