北京社區(qū)環(huán)境治理成效反饋分析與改進(jìn)建議

艾思遠(yuǎn)

摘 要： 本文聚焦社區(qū)對背街小巷的環(huán)境治理，旨在通過對北京市核心城區(qū)里背街小巷中的居民進(jìn)行社區(qū)環(huán)境治理的問卷調(diào)查，分析他們對于治理中的各個施力方向（如垃圾清理，違章建筑拆除，公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，景觀綠化等）的滿意度水平，進(jìn)而為社區(qū)更為精細(xì)有效地實(shí)施專項(xiàng)治理建言獻(xiàn)策，為改善居民生活水平、促進(jìn)社會公平、創(chuàng)建文明城市作貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：小巷社區(qū)；環(huán)境治理；成效反饋；改進(jìn)建議

整理成效的反饋分析

1.1樣本人口特征

本次問卷調(diào)查以考察居民對街道整治背街小巷周邊環(huán)境服務(wù)的滿意程度為主線，在北京市西城區(qū)天橋街道部分社區(qū)一共發(fā)放問卷150份，回收有效問卷146份，無效問卷4份，所以總計(jì)有效調(diào)查人數(shù)為146人。我們可對參與問卷調(diào)查的人群做出以下分類：

（1）從受訪居民的性別構(gòu)成來看，可分為兩類人群，男性人數(shù)為71人，所占百分比為48.6%，女性人數(shù)為75人，對應(yīng)百分比為為51.4%，性別比例大體平衡。

（2）從受訪居民的住所分布來看，可分為五部分，包括天橋小區(qū)、祿長街、永安路、虎坊路、太平街街道五個區(qū)域。

（3）從受訪居民的年齡構(gòu)成來看，可做出以下劃分，包括40歲以下、40至50歲、50至60歲、60至70歲、70歲以上五個年齡層段。各年齡層段對應(yīng)人數(shù)比例約為1.38：1：2.50：1.88：2.38。其中50至60歲年齡層段的受訪居民較多，反映出的意見也較為突出。

1.2 “十無”措施的調(diào)查分析

1.2.1 參數(shù)檢驗(yàn)——滿意度評分分析

針對天橋街道的“十無”治理理念，受調(diào)查的居民對整治亂停車、拆除違章建筑、清除“開墻打洞”、打擊違規(guī)出租、整治違規(guī)經(jīng)營、清理凌亂架空線、清理堆物堆料、修理破損道路、整治亂涂亂掛、清理非法小廣告這十項(xiàng)措施的滿意度評分分別為：2.75，3.45，3.67，3.37，3.34，2.85，3.01，3.82，3.33，3.32（各項(xiàng)滿分為5分），總平均分為32.92分（滿分為50分），平均每項(xiàng)評分為3.292分，總體達(dá)到一般滿意的水平。

經(jīng)Q_Q圖的檢驗(yàn)知樣本滿足均值為32.92，標(biāo)準(zhǔn)差為9.296的正態(tài)分布，同時(shí)樣本容量為146>30，為大樣本總體，故用T-test檢驗(yàn)各項(xiàng)措施的評分是否和均值3.292有顯著差異。

分析結(jié)果顯示，在“整治亂停車”“清除開墻打洞”“清理凌亂架空線”“修理破損道路”“清理非法小廣告”這五項(xiàng)評分的sig值顯著<0.05，故在顯著性為5%的水平下拒絕原假設(shè)，認(rèn)為其與均值3.292有顯著差異，滿意度顯著偏高或偏低。

1.2.2 方差分析

由統(tǒng)計(jì)結(jié)果可知，性別和社區(qū)分布的不同水平下，觀測變量即滿意度評分的方差有顯著差異，故無法進(jìn)行方差分析，檢驗(yàn)結(jié)果無意義；年齡的不同水平下，觀測變量即滿意度評分的方差沒有顯著差異，故可以進(jìn)行方差分析，由于Sig值<0.05，故拒絕原假設(shè)，認(rèn)為年齡差異對滿意度有顯著影響。

回歸分析

根據(jù)回歸分析結(jié)果顯示：Y=0.165 X1+0.158 X2+0.154 X3+0.148 X4+0.141 X5+0.157 X6+0.163 X7+0.130 X8+0.143 X9+0.159 X10-5.622E-015，其中Y代表總評分，X1——X10分別代表整治亂停車、拆除違章建筑、清除“開墻打洞”、打擊違規(guī)出租、整治違規(guī)經(jīng)營、清理凌亂架空線、清理堆物堆料、修理破損道路、整治亂涂亂掛、清理非法小廣告這十項(xiàng)措施的滿意度評分。

可以看出，背街小巷的“十無”治理措施在居民心中有著相似的重要性，它們一同構(gòu)成了滿意度水平測度的影響因素的集合。其中X1和X7在回歸方程中的系數(shù)值相對較大，這反映了居民對“整治亂停車”和“清理堆物堆料”的治理行動更為關(guān)注。

改進(jìn)建議

經(jīng)過問卷調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析后，本小組發(fā)現(xiàn)在背街小巷的治理過程中，居民對“整治亂停車”“清理堆物堆料”“清理非法小廣告”這三個方面較為關(guān)注，并且希望社區(qū)能夠?qū)嵤└臃e極的治理行動。

3.1整治亂停車

社區(qū)工作人員進(jìn)一步抓好違法當(dāng)事人的交通安全宣傳教育力度，對亂停亂放的違法當(dāng)事人進(jìn)行耐心教育，引導(dǎo)教育其樹立文明交通意識，摒棄交通陋習(xí)。參與機(jī)動車“違?！爆F(xiàn)象治理的主體應(yīng)當(dāng)是多主體參與，增強(qiáng)居民參與度是新方向。重點(diǎn)治理共享單車清理工作。

3.2清理堆物堆料

成立清理小分隊(duì)，定期對所負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的堆物堆料進(jìn)行清理，保持區(qū)域環(huán)境的整潔。建立居民監(jiān)督機(jī)制，并且為清理工作提供信息。對居民進(jìn)行宣傳教育，例如舉辦舊物回收利用講座、廢物大改造比賽等，從根源上解決堆物堆料問題，培養(yǎng)居民的主人翁意識和責(zé)任感

3.3清理非法小廣告

將環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費(fèi)合理的分配到街道或背街小巷，對那些老舊小區(qū)利用這筆經(jīng)費(fèi)來選擇環(huán)衛(wèi)團(tuán)隊(duì)清理小廣告。對那些老胡同也利用這筆經(jīng)費(fèi)來進(jìn)行小廣告的清除，改善環(huán)境。

在每個街道或背街小巷都成立廣告清除治理委員會，并有分支，每個樓都選舉出3-4名代表（建議輪換制），以周或每半個月為周期，對各自樓門附近的小廣告進(jìn)行自行清理。設(shè)立小區(qū)門禁，各居民刷卡進(jìn)入，減少小廣告進(jìn)入社區(qū)張貼的可能性。街道、背街小巷設(shè)置巡邏人員，可更及時(shí)、快速的清理小廣告。

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