中學(xué)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題與完善對(duì)策分析

劉超

摘 要：中學(xué)教育教學(xué)工作的開(kāi)展離不開(kāi)高效的管理，而在中學(xué)管理中，財(cái)務(wù)管理又是一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容，為了更好地確保有限的資金得到有效的利用，我們必須切實(shí)注重現(xiàn)有問(wèn)題和不足的分析，并采取針對(duì)性的完善對(duì)策，財(cái)務(wù)促進(jìn)中學(xué)財(cái)務(wù)管理水平的提升。

關(guān)鍵詞：中學(xué)財(cái)務(wù)管理；問(wèn)題；完善對(duì)策

近年來(lái)，隨著中學(xué)財(cái)務(wù)管理模式的改革，傳統(tǒng)的管理模式的不足正在不斷的凸顯出來(lái)。在中學(xué)財(cái)務(wù)管理工作中，目前正存在諸多方面的問(wèn)題和不足，所以我們必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)其的分析和優(yōu)化，采取針對(duì)性的措施，不斷地加強(qiáng)對(duì)其的完善，最終有效的實(shí)現(xiàn)中學(xué)財(cái)務(wù)管理成效的最優(yōu)化。

現(xiàn)存問(wèn)題與不足的分析

目前，很多中學(xué)在財(cái)務(wù)管理中仍存在諸多方面的問(wèn)題和不足，這些問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1管理體制方面的問(wèn)題與不足

目前，管理體制的問(wèn)題是整個(gè)中學(xué)財(cái)務(wù)管理中的主要問(wèn)題。由于缺乏完善的管理體制，經(jīng)常存在財(cái)政合一的情況，一些行政人員自身雖然不懂財(cái)務(wù)，但是其又具備財(cái)政支配權(quán)與終極管理權(quán)，因而經(jīng)常發(fā)生挪用經(jīng)費(fèi)和隨意支出的問(wèn)題。有的還設(shè)置小金庫(kù)，導(dǎo)致公款流失，不僅嚴(yán)重影響財(cái)經(jīng)秩序，而且對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)帶來(lái)影響，所以需要在管理體制上不斷地優(yōu)化和完善。

1.2財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)方面的問(wèn)題與不足

雖然很多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)精通教學(xué)，但是在財(cái)務(wù)管理上往往一知半解，所以對(duì)其的重視度難以滿足實(shí)際需要，進(jìn)而發(fā)生亂用財(cái)務(wù)的問(wèn)題，一些會(huì)計(jì)往往缺乏專業(yè)的知識(shí)，在素質(zhì)和意識(shí)上較為缺乏，難以科學(xué)地判斷相關(guān)科目，在學(xué)校固定資產(chǎn)管理中的職能較為弱化，導(dǎo)致很多資產(chǎn)被無(wú)形的流程。以及票據(jù)使用不規(guī)范，原始票據(jù)在真?zhèn)涡陨先狈Ρ鎮(zhèn)文芰Γ瑢?dǎo)致學(xué)校的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)混亂。

1.3預(yù)算管理方面的問(wèn)題與不足

由于初中屬于義務(wù)教育階段，每年國(guó)家和地方都會(huì)給學(xué)校撥付一定的經(jīng)費(fèi)。所以為了促進(jìn)資金利用效率得到提升，就必須切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理工作的開(kāi)展。但是實(shí)際是往往由于缺乏科學(xué)合理的預(yù)算，資金規(guī)劃不合理，導(dǎo)致經(jīng)常發(fā)生鋪張浪費(fèi)的情況，導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算工作具有較強(qiáng)的形式化。

1.4固定資產(chǎn)管理方面的不足

固定資產(chǎn)管理是整個(gè)中學(xué)財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容，但是學(xué)校財(cái)務(wù)管理中，往往忽視對(duì)其的計(jì)提折舊，在固定資管方面的管理難以明確責(zé)任，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的保護(hù)不到位，需要清理的沒(méi)能得到及時(shí)的清理，進(jìn)而帶來(lái)無(wú)形的固定資產(chǎn)的損失[1]。

完善對(duì)策

針對(duì)目前中學(xué)在財(cái)務(wù)管理方面存在的問(wèn)題和不足，為了更好地加強(qiáng)對(duì)其的解決和完善，筆者提出以下幾點(diǎn)完善對(duì)策。

2.1致力于財(cái)務(wù)管理理念和制度的優(yōu)化

由于很多中學(xué)在財(cái)務(wù)管理中采用的觀念較為落后，大都堅(jiān)持的是重錢不重物的情況。所以我們必須從這樣的管理理念中走出來(lái)，尤其是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，必須意識(shí)到強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的重要性，并注重財(cái)務(wù)管理體制的完善和優(yōu)化。才能為管理成效的提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這就需要我們?cè)谪?cái)務(wù)管理中，始終按照有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)財(cái)務(wù)管理體制進(jìn)行優(yōu)化，并結(jié)合學(xué)校的實(shí)際，確定具體的管理體制，比如可以采取統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理的體制，也可以采取幾種管理與分校核算的體制，具體需要結(jié)合實(shí)際來(lái)確定。具體而言，就需要對(duì)預(yù)算、收入、支出、結(jié)余、專項(xiàng)資金和固定資產(chǎn)、負(fù)債、財(cái)務(wù)監(jiān)督等方面的管理制度進(jìn)行不斷的優(yōu)化和完善。尤其是應(yīng)確保財(cái)政與行政相分離，只有實(shí)現(xiàn)多權(quán)分離，不同的人員之間相互不干涉，才能為財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.2致力于財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)水平的提升

由于財(cái)務(wù)管理人員在整個(gè)學(xué)校財(cái)務(wù)管理中具有主體作用，所以必須在日常工作中切實(shí)加強(qiáng)對(duì)其的素質(zhì)培養(yǎng)和教育，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)的積累，勤練業(yè)務(wù)基本功，加強(qiáng)斟換崗位來(lái)磨練素質(zhì)，盡可能地提升管理的綜合水平。

而在此基礎(chǔ)上，財(cái)務(wù)管理人員需要在整個(gè)工作中不斷地強(qiáng)化自身的服務(wù)理念，忠于職守，熱愛(ài)自身的本職工作，既要做到愛(ài)崗敬業(yè)，又要有奉獻(xiàn)精神，堅(jiān)實(shí)實(shí)事求是的工作作風(fēng)，在求真務(wù)實(shí)的環(huán)境下，還要做到奉公守法，自覺(jué)遵守各種政策法規(guī)法令，做到秉公辦事，在對(duì)賬務(wù)記錄的同時(shí)，還要參與到學(xué)校經(jīng)濟(jì)決策之中，對(duì)財(cái)會(huì)責(zé)任制度的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格按照新會(huì)計(jì)法中的有關(guān)要求，不斷的提升和發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用，最終有效的促進(jìn)財(cái)務(wù)管理水平的提升和優(yōu)化[2]。

2.3致力于預(yù)算管理工作的開(kāi)展

在財(cái)務(wù)管理中，由于預(yù)算管理是一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容，既要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的編制，又要加強(qiáng)對(duì)其執(zhí)行，這樣才能為學(xué)校各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展提供依據(jù)和支持。因此在財(cái)務(wù)預(yù)算編制過(guò)程中，必須始終確保量入為出和收支平衡的原則得到高效的實(shí)施，結(jié)合學(xué)校的大局需要，既要做到統(tǒng)籌兼顧，又要考慮學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展的需要，尤其是結(jié)合學(xué)校的財(cái)力，對(duì)學(xué)校可動(dòng)用的資金，按照輕重緩急程度來(lái)對(duì)其進(jìn)行排序，為急需項(xiàng)目的資金優(yōu)先安排，并加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的保護(hù)，預(yù)留一定的資金余地。而在支出預(yù)算編制過(guò)程中，主要是人員經(jīng)費(fèi)根據(jù)人數(shù)，而公用經(jīng)費(fèi)根據(jù)定額，而專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)行確定，公用經(jīng)費(fèi)需要往教學(xué)和科研方面傾斜，而應(yīng)對(duì)行政開(kāi)支進(jìn)行壓縮。

若為自籌的基建項(xiàng)目，則需要根據(jù)學(xué)校的材料情況進(jìn)行安排，且新建的項(xiàng)目必須是有助于教學(xué)環(huán)境、后勤生活的完善等方面的必要性設(shè)施。并建立健全預(yù)算管理制度，加強(qiáng)對(duì)其的完善，確保綜合性預(yù)算得到有效的約束，在提升其社會(huì)效益的基礎(chǔ)上，還要切實(shí)注重對(duì)其的成本核算，必須不斷強(qiáng)化的效益意識(shí)，促進(jìn)辦學(xué)經(jīng)濟(jì)效益的提升，保證資金安全有效，嚴(yán)禁存在無(wú)效投資，才能確保教學(xué)與科研水平得到有效的提升。

2.4致力于固定資產(chǎn)管理水平的提升

雖然學(xué)校固定資產(chǎn)不會(huì)直接創(chuàng)造價(jià)值，但是其屬于學(xué)校存在的基本物質(zhì)載體，在日常教學(xué)中經(jīng)常會(huì)消耗，因而我們必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的保養(yǎng)，注意計(jì)提折舊，并對(duì)固定資產(chǎn)及時(shí)地風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)被流失的情況。所以在固定資產(chǎn)管理中，需要對(duì)固定資產(chǎn)的保管制度進(jìn)行不斷地完善，在入賬過(guò)程中必須做到對(duì)其的驗(yàn)收，在領(lǐng)用時(shí)必須強(qiáng)化對(duì)其的登記，切實(shí)做好賬實(shí)相符。而為了確保固定資產(chǎn)的使用責(zé)任制度得到有效的爐石，就必須要對(duì)學(xué)校的固定資產(chǎn)的明細(xì)進(jìn)行分類，并對(duì)其的使用責(zé)任進(jìn)行具體 的落實(shí)。

在日常工作中，需要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)其固定資產(chǎn)的清查，確保清查制度得到不斷的落實(shí)，通過(guò)全面清查和不定期抽查的方式，及時(shí)地掌握固定資產(chǎn)所處的情況。而對(duì)于房屋等占用的固定資產(chǎn)數(shù)額較大時(shí)，需要由主管部門加強(qiáng)對(duì)其的審核，并上報(bào)到同級(jí)部門中進(jìn)行財(cái)政審批。而限額較小的資產(chǎn)，則是采取市場(chǎng)進(jìn)價(jià)的方式來(lái)公開(kāi)出售，所得收入歸國(guó)家所有，采取收支兩條線的管理，對(duì)固定資產(chǎn)的范圍繼續(xù)努力嚴(yán)格地界定，切實(shí)強(qiáng)化固定資產(chǎn)的管理，對(duì)固定資產(chǎn)的報(bào)廢處置審批制度進(jìn)行完善，對(duì)固定資產(chǎn)的賬務(wù)審核制度不斷的完善，對(duì)固定資產(chǎn)的核算進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，在內(nèi)控中，賬實(shí)相符是最為重要的環(huán)節(jié)，才能促進(jìn)資產(chǎn)管理成效的提升和優(yōu)化。

2.5致力于民主監(jiān)督管理工作的開(kāi)展

在中學(xué)財(cái)務(wù)管理工作中，在做好上述工作的基礎(chǔ)上，還應(yīng)切實(shí)注重民主監(jiān)督管理工作的開(kāi)展，因?yàn)槠湓谡麄€(gè)財(cái)務(wù)管理工作中具有不可或缺的作用。不僅是深度挖潛的主要方式，又是對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員權(quán)責(zé)考核的主要方式，對(duì)于防腐有著十分重要的意義。因此財(cái)務(wù)管理工作者，必須具有深度挖潛思想，客服彈性的支出，將不必要開(kāi)支進(jìn)行縮緊和杜絕，將營(yíng)私舞弊和腐敗的情況盡可能地減少和杜絕，才能更好地確保資金利用率得到有效的提升，為學(xué)校各項(xiàng)工作穩(wěn)定高效的實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

所以作為中學(xué)的財(cái)務(wù)管理人員，需要緊密結(jié)合學(xué)校的實(shí)際，盡可能地將自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，因地制宜地加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，才能在減少資金浪費(fèi)的同時(shí)推動(dòng)教育事業(yè)更加健康的發(fā)展[3]。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，目前中學(xué)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題較多，為了更好地促進(jìn)問(wèn)題的優(yōu)化和完善，我們必須切實(shí)注重對(duì)其不足的分析，并采取針對(duì)性的措施，不斷地加強(qiáng)對(duì)其的完善，才能實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理水平的最優(yōu)化

【參考文獻(xiàn)】

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[3]張紅妮.學(xué)校財(cái)務(wù)管理問(wèn)題與對(duì)策[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2017，（01）：230+353.