論基于戰(zhàn)略導(dǎo)向下企業(yè)全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建

李冰冰

摘 要：全面預(yù)算管理可以對(duì)企業(yè)經(jīng)營者進(jìn)行自我約束，并促進(jìn)其自我發(fā)展，然而現(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)的預(yù)算和戰(zhàn)略沒有任何聯(lián)系，管理者重視短期結(jié)果，忽略企業(yè)經(jīng)營管理的長期執(zhí)行情況。本文以此為基礎(chǔ)，試圖對(duì)公司企業(yè)的全面預(yù)算管理體系進(jìn)行簡單探討。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略導(dǎo)向；企業(yè)全面預(yù)算；管理體系

提出問題

全面的預(yù)算管理使用預(yù)算來分配、評(píng)估和控制公司的內(nèi)部資源，以有效協(xié)調(diào)公司的正常運(yùn)營。以企業(yè)發(fā)展為核心，全面監(jiān)控企業(yè)預(yù)算，使企業(yè)資源得到最合理的配置，是戰(zhàn)略指導(dǎo)下的預(yù)算管理的核心特征[1]。全面預(yù)算與戰(zhàn)略二者相輔相成，缺一不可。將兩者結(jié)合起來，在以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的基礎(chǔ)上全面實(shí)施預(yù)算管理，是所有即將走向可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)的必經(jīng)之路。

流程構(gòu)建

基于戰(zhàn)略導(dǎo)向的全面預(yù)算在實(shí)際操作中可以按以下流程展開：

制定預(yù)算目標(biāo)

戰(zhàn)略目標(biāo)是企業(yè)全面預(yù)算的制定依據(jù)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身定位確定發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合內(nèi)外部市場條件的科學(xué)分析，制定有利于企業(yè)發(fā)展的整體戰(zhàn)略。基于此，確定公司的長期目標(biāo)和階段目標(biāo)，并進(jìn)一步發(fā)展公司的預(yù)算目標(biāo)。

編制預(yù)算規(guī)則

戰(zhàn)略導(dǎo)向下預(yù)算編制的最大特點(diǎn)是將對(duì)企業(yè)各項(xiàng)資源的合理配置作為企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施的最大保證。以戰(zhàn)略為起點(diǎn)，以企業(yè)最終戰(zhàn)略目標(biāo)和預(yù)算目標(biāo)為基礎(chǔ)，我們把行業(yè)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，編制企業(yè)預(yù)算規(guī)則，通過將企業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)細(xì)化，下派到各個(gè)部門當(dāng)中，并將企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化成企業(yè)內(nèi)各項(xiàng)業(yè)績的指標(biāo)，以便于企業(yè)總體的戰(zhàn)略目標(biāo)成功實(shí)現(xiàn)[2]。

在實(shí)際運(yùn)營中，企業(yè)可以根據(jù)各種績效指標(biāo)衡量戰(zhàn)略取得的成績，對(duì)指標(biāo)進(jìn)行分析、觀察與評(píng)價(jià)，并使企業(yè)的目標(biāo)、控制和評(píng)價(jià)達(dá)到高度統(tǒng)一。這種預(yù)算管理體系能夠使一個(gè)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)和指標(biāo)緊密地融合，既重視企業(yè)財(cái)務(wù)方面的指標(biāo)，又對(duì)企業(yè)學(xué)習(xí)和成長的指標(biāo)進(jìn)行了監(jiān)控。公司長期目標(biāo)和短期目標(biāo)的協(xié)調(diào)有利于全面實(shí)現(xiàn)公司的總體戰(zhàn)略目標(biāo)。

預(yù)算的執(zhí)行

在企業(yè)全面預(yù)算管理中，預(yù)算管理的執(zhí)行是其中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果可以顯示公司生產(chǎn)目標(biāo)的狀態(tài)。這就要求公司各部門密切配合，加強(qiáng)溝通，同時(shí)要求全體員工全員參與，在預(yù)算執(zhí)行的過程中要由專門的監(jiān)管者將執(zhí)行的具體情況如實(shí)記錄并實(shí)時(shí)上報(bào)，然后預(yù)算管理機(jī)構(gòu)將匯報(bào)的信息匯編成系統(tǒng)的執(zhí)行報(bào)告，為下一次預(yù)算監(jiān)測做好準(zhǔn)備。

預(yù)算監(jiān)控

為了使預(yù)算成為企業(yè)行為的制約，整個(gè)預(yù)算的執(zhí)行過程實(shí)施都要處在監(jiān)管之下，實(shí)現(xiàn)真正的全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)控與管理。此外，戰(zhàn)略導(dǎo)向下的全面預(yù)算管理要在調(diào)動(dòng)起全員參與積極性的同時(shí)，在企業(yè)內(nèi)部建立有效的實(shí)時(shí)監(jiān)督機(jī)制，以此來保障預(yù)算能有秩序地執(zhí)行。同時(shí)，由于預(yù)算監(jiān)控系統(tǒng)的局限性，有必要掌握監(jiān)控過程的核心和關(guān)鍵點(diǎn)，以確保能順利完成公司戰(zhàn)略目標(biāo)的預(yù)算且不會(huì)產(chǎn)生偏差。

預(yù)算評(píng)價(jià)

在戰(zhàn)略導(dǎo)向下進(jìn)行的預(yù)算其評(píng)價(jià)是以企業(yè)預(yù)期目標(biāo)作為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，以企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)營的周期作為考核周期，以企業(yè)的戰(zhàn)略為考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行考核的。因此，在對(duì)企業(yè)預(yù)算和實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行分析的前提下，針對(duì)反饋執(zhí)行過程中產(chǎn)生的問題，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)察工作是否做好，直接影響到預(yù)算執(zhí)行過程是否能暢通無阻。

保障實(shí)施因素

人員保障

在戰(zhàn)略導(dǎo)向下對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面的預(yù)算管理，既可以使公司的資源受到合理的配置，方便公司的內(nèi)部控制管理；更會(huì)使公司內(nèi)部所有員工團(tuán)結(jié)起來，盡全力為企業(yè)的發(fā)展而奮斗。因此企業(yè)必須做好人員保障。這主要表現(xiàn)在兩方面：

一是領(lǐng)導(dǎo)層的高度重視。由于該管理體系涉及方面較廣，只有在管理層的重視、參與和推動(dòng)下才能成功實(shí)施預(yù)算管理。

二是所有員工的積極參與。員工是企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)行不可缺少的一部分，只有員工領(lǐng)會(huì)到預(yù)算管理對(duì)一個(gè)企業(yè)的運(yùn)行和發(fā)展進(jìn)步的重要性，才能使這項(xiàng)管理可以有效進(jìn)行。

企業(yè)文化保障

預(yù)算管理是一種內(nèi)部控制手段，而企業(yè)的環(huán)境基礎(chǔ)需要企業(yè)文化來營造。企業(yè)文化需要能展現(xiàn)出企業(yè)管理的優(yōu)秀管理理念，與企業(yè)工作人員共同的價(jià)值觀，并以企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略作為出發(fā)點(diǎn)，創(chuàng)造出獨(dú)屬于公司的文化，建立屬于公司的人文化，使公司的文化和戰(zhàn)略得到完美融合。以此為前提，我們將全面實(shí)施預(yù)算管理等新的內(nèi)部控制理念。

制度保障

為了鼓勵(lì)員工有動(dòng)力提高個(gè)人素質(zhì)，發(fā)揮個(gè)人優(yōu)勢，企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立一個(gè)合理的內(nèi)部晉升制度，為預(yù)算管理的實(shí)施提供人力保障。而合理有效的獎(jiǎng)罰措施可以調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，引導(dǎo)員工的行為。因此，為了確保預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)現(xiàn)，在開始實(shí)施前應(yīng)針對(duì)各個(gè)部門的權(quán)力范圍和預(yù)算管理工作進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)劃。

結(jié)語

雖然在戰(zhàn)略導(dǎo)向下對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理依然會(huì)遇到一些不可避免的阻礙，但是只要企業(yè)的全體成員都積極地面對(duì)遇到的問題，并找到其根源，努力改進(jìn)，建立更加全面有效的預(yù)算管理體系，就能夠促使企業(yè)的利潤可以得到最大限度的增加，提高公司的市場競爭力，使企業(yè)最終走向一條光明的發(fā)展之路。

（作者單位：南昌大學(xué)）

【參考文獻(xiàn)】

[1]黃玉雯.基于戰(zhàn)略導(dǎo)向的全面預(yù)算管理體系在種業(yè)企業(yè)中的應(yīng)用[J].中國總會(huì)計(jì)師，2016（04）.

[2]扈松霞.基于戰(zhàn)略導(dǎo)向的全面預(yù)算的理論研究及管理體系分析——以S公司為例[J].中國經(jīng)貿(mào)，2016（15）.