新形勢(shì)下高校思想政治教育進(jìn)社團(tuán)面臨的挑戰(zhàn)及對(duì)策研究

陳自來(lái) 薛蒙偉

[摘要]新形勢(shì)下學(xué)生社團(tuán)將會(huì)越來(lái)越受到“95后”“00后”大學(xué)生歡迎，學(xué)生社團(tuán)將成為高校提高思政教育工作親和力的重要載體。但當(dāng)前學(xué)生社團(tuán)的思想政治教育功能被低估;學(xué)生社團(tuán)的發(fā)展一方面面臨著獨(dú)立發(fā)展與對(duì)高校資源嚴(yán)重依賴“內(nèi)生性沖突”內(nèi)部挑戰(zhàn)，另一方面也面臨移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展帶來(lái)的外部挑戰(zhàn)。對(duì)此，高校黨委要加大對(duì)社團(tuán)的支持力度，把社團(tuán)納入共青團(tuán)的重點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)社團(tuán)分類化指導(dǎo)和數(shù)據(jù)化建設(shè)。

[關(guān)鍵詞]高校學(xué)生社團(tuán);思想政治教育;挑戰(zhàn);對(duì)策

[中圖分類號(hào)] G641 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1671-5918（2018）21-0083-03

doi：10. 3969/j.issn.1671- 5918.2018.21.038 [本刊網(wǎng)址]http：//www.hbxh.net

由團(tuán)中央、教育部、全國(guó)學(xué)聯(lián)聯(lián)合印發(fā)的《高校學(xué)生社團(tuán)管理暫行辦法》明確指出，高校學(xué)生社團(tuán)是指由高校學(xué)生依據(jù)興趣愛好自愿組成，為實(shí)現(xiàn)成員共同愿望，按照章程自主開展活動(dòng)的群眾性學(xué)生組織。當(dāng)前高校學(xué)生社團(tuán)在培養(yǎng)學(xué)生興趣、凝聚專業(yè)人才、促進(jìn)大學(xué)生健康成長(zhǎng)等方面發(fā)揮出越來(lái)越重要的作用，其思想政治教育功能受到關(guān)注。本研究對(duì)北京、天津、江蘇、浙江等地10所高校110余個(gè)學(xué)生社團(tuán)開展了的集體座談或單獨(dú)交流，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、新時(shí)代學(xué)生社團(tuán)的特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)的研判

（一）學(xué)生社團(tuán)數(shù)量會(huì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，將會(huì)越來(lái)越受到學(xué)生們的歡迎。與傳統(tǒng)的學(xué)生組織（如學(xué)生會(huì)、班級(jí)）相比，學(xué)生社團(tuán)是以興趣為紐帶聚集的組織，具有類別豐富、選擇自由、形式多樣、自我管理等特點(diǎn)，深受學(xué)生們的歡迎。有調(diào)查表明，60%學(xué)生在校期間曾報(bào)名參加過(guò)至少一個(gè)社團(tuán)，參與到社團(tuán)活動(dòng)的比例更高達(dá)85%。對(duì)社團(tuán)成立時(shí)間調(diào)查顯示，70%的學(xué)生社團(tuán)成立于近5年;在學(xué)生中還有很多以O(shè)O群、微信群等形式存在興趣小組，一旦創(chuàng)始人有意愿，這些組織也能迅速落地轉(zhuǎn)化為學(xué)生社團(tuán)。

通過(guò)統(tǒng)一的服裝、旗幟、文化產(chǎn)品、品牌活動(dòng)等學(xué)生社團(tuán)展現(xiàn)出鮮明的特點(diǎn)，體現(xiàn)著社團(tuán)凝聚力;在繁榮校園文化、培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)造能力和綜合素質(zhì)等方面發(fā)揮了積極作用。對(duì)于當(dāng)前大學(xué)校園主要群體“95后”學(xué)生來(lái)說(shuō)，學(xué)生社團(tuán)能極大滿足了他們展示自我、溝通交流、培養(yǎng)能力、鍛煉素質(zhì)的需求。隨著個(gè)性更加獨(dú)立，自我表現(xiàn)欲望更加強(qiáng)烈的“00后”進(jìn)人大學(xué)校園，學(xué)生社團(tuán)將成為他們展示自我的重要舞臺(tái)。

（二）學(xué)生社團(tuán)向社會(huì)開放的特性將更加明顯。學(xué)生社團(tuán)突破了院系、專業(yè)，甚至地域的限制，具有共同的理念、興趣愛好、專業(yè)特長(zhǎng)、學(xué)術(shù)趨向等的社員聚集在一起，具備先天的開放特性。對(duì)高校來(lái)說(shuō)，社團(tuán)是大學(xué)生由“高校人”轉(zhuǎn)化到“社會(huì)人”的重要平臺(tái)，學(xué)生社團(tuán)要發(fā)展更快、實(shí)力更強(qiáng)必須融人地方經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)中來(lái)。隨著社會(huì)體制改革不斷深化，學(xué)生社團(tuán)很可能社會(huì)體制改革向高校滲透的切入點(diǎn)。

學(xué)生社團(tuán)對(duì)社會(huì)的開放性還體現(xiàn)在資金、人員、信息等的來(lái)源上。因高校資源有限性，學(xué)生社團(tuán)在資金、場(chǎng)地、人員等方面需求很難得到滿足，學(xué)生社團(tuán)會(huì)通過(guò)“拉贊助”“參與活動(dòng)”等方式主動(dòng)向校外企業(yè)、民間組織等積極靠攏;隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代到來(lái)，學(xué)生社團(tuán)將進(jìn)一步打破“高?；h笆”，走出校園參與社會(huì)服務(wù)，融人地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，當(dāng)前，學(xué)生社團(tuán)向社會(huì)開放已經(jīng)成為不可阻擋的時(shí)代潮流。

（三）學(xué)生社團(tuán)的馬太效應(yīng)將更加凸顯。整體上看，學(xué)生社團(tuán)涵蓋了思想政治教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、文化體育、慈善公益、自律互助等多個(gè)類型，呈現(xiàn)出數(shù)量大、分類多、活動(dòng)多樣等特點(diǎn)。

具體從社團(tuán)活力來(lái)看，學(xué)生社團(tuán)兩極分化嚴(yán)重，馬太效應(yīng)明顯。與學(xué)生生活密切相關(guān)的，文體娛樂類學(xué)生社團(tuán)受到熱捧，如：話劇社、舞蹈社、動(dòng)漫社等。這類社團(tuán)因能滿足青年人自我表達(dá)和興趣交友的需要，利用學(xué)校大型活動(dòng)展示表演的機(jī)會(huì)，不斷擴(kuò)大社團(tuán)知名度和影響力，占據(jù)了校園內(nèi)某一領(lǐng)域的統(tǒng)治地位，進(jìn)而得到學(xué)校在資金、場(chǎng)地、榮譽(yù)等方面支持，形成良性循環(huán)。同時(shí)該類社團(tuán)也積極向校外擴(kuò)張，期望得到社會(huì)認(rèn)可，以謀求更大的影響力。

而另外一方面，本應(yīng)在社團(tuán)中發(fā)揮引領(lǐng)作用的思想政治類、學(xué)術(shù)科技類社團(tuán)，如思想研究會(huì)、科技協(xié)會(huì)，卻因社員理論水平不高、活動(dòng)形式枯燥，實(shí)踐活動(dòng)淺顯等問(wèn)題，活力低下。多數(shù)社員參加一兩次社團(tuán)活動(dòng)后，就對(duì)社團(tuán)失去興趣，在部分高校學(xué)生參加該類社團(tuán)的僅為獲取相應(yīng)實(shí)踐學(xué)分。

（四）學(xué)生社團(tuán)將成為高校思想政治教育的研究熱點(diǎn)。隨著后勤社會(huì)化、高校學(xué)分制等改革，學(xué)生社團(tuán)將成為學(xué)生學(xué)習(xí)交流的主要環(huán)境之一。與其他組織不同，學(xué)生社團(tuán)是以興趣自發(fā)形成的，具有興趣發(fā)展、人際交流、愉悅身心、提高專業(yè)素養(yǎng)等形式多樣的育人功能，在其中開展思想政治教育，能夠顯著增強(qiáng)思想政治教育的親和性。

2017年由共青團(tuán)中央、教育部印發(fā)的《高校共青團(tuán)改革方案》中提出要在“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的‘一心雙環(huán)團(tuán)學(xué)組織格局”，發(fā)揮“學(xué)生社團(tuán)”的“外圍延伸手臂”功能，“推進(jìn)社團(tuán)建團(tuán)”。但我們調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分社團(tuán)尤其是文體類社團(tuán)存在著對(duì)高校黨團(tuán)組織的矛盾心態(tài)，一方面期望得到黨團(tuán)組織的認(rèn)同和扶持，進(jìn)而得到更多資源;另一方面義擔(dān)心黨團(tuán)組織過(guò)多行政干預(yù)，社團(tuán)難以保持自由度和獨(dú)立性。這必將引起思政工作者的高度關(guān)注。

二、當(dāng)前高校思想政治教育進(jìn)社團(tuán)面臨的挑戰(zhàn)

（一）社團(tuán)對(duì)學(xué)生個(gè)人性格集聚作用對(duì)傳統(tǒng)思想政治教育方式提出新挑戰(zhàn)。當(dāng)前“95后”已經(jīng)成為大學(xué)生的主體，“00后”即將進(jìn)入大學(xué)校園，這些大學(xué)生們思維模式和性格特點(diǎn)與“80后" 90”后表現(xiàn)出顯著不同：他們擁有著強(qiáng)烈的自我意識(shí)，在價(jià)值觀層面的個(gè)體意識(shí)和個(gè)人利益主張逐漸凸顯。學(xué)生社團(tuán)因是一群具有相同或相近的理念追求、興趣愛好等的學(xué)生自發(fā)地建立起來(lái)群體組織。單個(gè)學(xué)生追求經(jīng)社團(tuán)集體聚集，放大，形成組織目標(biāo)，個(gè)人意識(shí)轉(zhuǎn)化為集體意志，這決定了在學(xué)生社團(tuán)的思想政治教育，必須用學(xué)生社團(tuán)樂于接受的方式開展。而不同社團(tuán)間存在著顯著的差異，傳統(tǒng)的思想政治教育方式已難以滿足社團(tuán)成員的多樣化需求。

（二）學(xué)生社團(tuán)健康發(fā)展必須解決獨(dú)立自主發(fā)展與對(duì)高校資源嚴(yán)重依賴“內(nèi)生性沖突”的挑戰(zhàn)。在“一心雙環(huán)”團(tuán)學(xué)組織管理格局中，學(xué)生社團(tuán)被歸類為自我服務(wù)，自我管理的學(xué)生群眾組織，是團(tuán)學(xué)組織外圍延伸手臂，由校團(tuán)委成立具體的部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理社團(tuán)工作。理論意義上來(lái)說(shuō)，學(xué)生社團(tuán)本是學(xué)生自由地參與活動(dòng)策劃、組織、執(zhí)行的過(guò)程，但事實(shí)上當(dāng)前社團(tuán)普遍存在著對(duì)行政資源的高度依賴，社團(tuán)活動(dòng)過(guò)分依賴高校和指導(dǎo)老師;社團(tuán)發(fā)展的好不好，往往與指導(dǎo)老師是否投入的足夠熱情密切相關(guān)。指導(dǎo)老師投入度高的學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)豐富，特色鮮明，凝聚力強(qiáng);指導(dǎo)老師投入低的學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)單一，活力低下，凝聚力弱。這造成了指導(dǎo)教師對(duì)社團(tuán)發(fā)展的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于社長(zhǎng)及成員。

在經(jīng)費(fèi)來(lái)源上，學(xué)生社團(tuán)資金主要來(lái)源于高校，這導(dǎo)致社團(tuán)的發(fā)展多依賴高校;在活動(dòng)開展上，對(duì)指導(dǎo)老師和管理部分的過(guò)度依賴，活動(dòng)往往由老師決定，社長(zhǎng)、部長(zhǎng)負(fù)責(zé)，普通成員淪落為充當(dāng)開會(huì)、活動(dòng)的“觀眾”或者“配角”，這嚴(yán)重地抹殺了大學(xué)生參與社團(tuán)的積極性和自主性。在每年社團(tuán)換屆上體現(xiàn)得最為明顯，很多學(xué)生社團(tuán)很難找到合適的同學(xué)擔(dān)任社長(zhǎng)。

（三）移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代到來(lái)給社團(tuán)傳統(tǒng)管理模式帶來(lái)挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)受到學(xué)校地域、學(xué)校發(fā)展的限制，基本屬于“圍墻內(nèi)的社團(tuán)”。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展，尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，破除了社團(tuán)活動(dòng)的壁壘。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的交互性和平等性開拓了學(xué)生社團(tuán)族群化發(fā)展的新方法，改變了社團(tuán)活動(dòng)方式;學(xué)生社團(tuán)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)找信息、找舞臺(tái)、找伙伴，不夸張地說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)有多大，社團(tuán)的舞臺(tái)就有多大;網(wǎng)絡(luò)知識(shí)獲取的便利性，網(wǎng)絡(luò)身份隱蔽性淡化了大學(xué)生和指導(dǎo)老師身份，學(xué)生社團(tuán)正逐步擺脫教師管理的束縛。學(xué)生社團(tuán)開啟自我管理、自我服務(wù)新局面。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”新媒體的開放性，學(xué)生社團(tuán)能在網(wǎng)絡(luò)上能獲取海量的信息，接觸多元的文化和價(jià)值觀念;但有學(xué)者認(rèn)為社團(tuán)是大學(xué)生自發(fā)的群體，一旦被惡意地誤導(dǎo)，就容易使社團(tuán)活動(dòng)成為導(dǎo)火索，造成嚴(yán)重的社會(huì)后果。

（四）學(xué)生社團(tuán)的思想政治教育功能被低估。傳統(tǒng)思想政治教育主要依賴“兩課”和班團(tuán)組織，學(xué)生社團(tuán)處于邊緣位置。對(duì)社團(tuán)自身日益活躍和壯大的事實(shí)，高校黨政更多是由于被動(dòng)地接受，而不是主動(dòng)、正確、充分地認(rèn)識(shí)了學(xué)生社團(tuán)在學(xué)校整體工作中的地位和作用;大部分人認(rèn)為學(xué)生社團(tuán)的發(fā)展及管理是團(tuán)委的事情，或者說(shuō)學(xué)生社團(tuán)是正常教學(xué)活動(dòng)以為的‘副業(yè)”，采取任其“自生自滅”的放任態(tài)度，還有部分人認(rèn)為“社團(tuán)活動(dòng)有則更好，沒有也無(wú)關(guān)緊要”。整體來(lái)說(shuō)，當(dāng)前高校還沒有從戰(zhàn)略和全局的角度充分認(rèn)識(shí)和促進(jìn)社團(tuán)發(fā)展的重要意義。有研究顯示，除了學(xué)生社團(tuán)隸屬的院系尚能注重社團(tuán)的思想政治教育功能外，學(xué)校的多數(shù)職能部門主要關(guān)注社團(tuán)活動(dòng)的頻次和媒體關(guān)注度，忽略了其思想政治教育的功能。由于指導(dǎo)老師匱乏，社團(tuán)活動(dòng)往往以追求趣味性為目的，主要側(cè)重于社團(tuán)的娛樂功能，導(dǎo)致思想政治教育難以與社團(tuán)活動(dòng)相輔相成。

三、新形勢(shì)下高校思想政治教育進(jìn)社團(tuán)的對(duì)策

（一）學(xué)生社團(tuán)的管理要努力獲取學(xué)校黨委對(duì)社團(tuán)的支持。豐富多彩的社團(tuán)活動(dòng)是高等教育的重要組成部分。學(xué)生社團(tuán)作為高校育人的有效載體之一，是高等教育辦學(xué)理念、文化建設(shè)以及學(xué)生發(fā)展成效的集中映射，學(xué)生社團(tuán)的繁榮發(fā)展必須依靠學(xué)校全體部門的大力支持。作為高校社團(tuán)主要管理和指導(dǎo)部門，學(xué)校團(tuán)委要充分運(yùn)用共青團(tuán)改革攻堅(jiān)的歷史機(jī)遇期，積極爭(zhēng)取學(xué)校黨委的支持，努力調(diào)動(dòng)教務(wù)、學(xué)工、科研、宣傳、后勤、保衛(wèi)、專業(yè)學(xué)院等部門的資源和優(yōu)勢(shì)，為社團(tuán)發(fā)展?fàn)幦?chǎng)地、資金、宣傳等資源。結(jié)合推進(jìn)“第二課堂成績(jī)單制度”契機(jī)，探索職能部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，鼓勵(lì)專業(yè)學(xué)院建立和支持符合專業(yè)特點(diǎn)的社團(tuán)組織和活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)第一課堂與第二課堂協(xié)同育人。在一定程度上來(lái)說(shuō)，專業(yè)指導(dǎo)教師決定著社團(tuán)活動(dòng)的質(zhì)量、層次和水平。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)一些高校采用了“教研室+學(xué)科競(jìng)賽+專業(yè)社團(tuán)”的方式，在學(xué)生課外專業(yè)學(xué)習(xí)，學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)培養(yǎng)，實(shí)踐技能提升上均取得了良好的效果。

（二）應(yīng)將對(duì)學(xué)生社團(tuán)引導(dǎo)、服務(wù)和聯(lián)系有機(jī)融入學(xué)校共青團(tuán)重點(diǎn)工作。針對(duì)當(dāng)前學(xué)生社團(tuán)發(fā)展的現(xiàn)狀，高校團(tuán)委作為學(xué)生社團(tuán)主要管理單位，不僅要尊重學(xué)生發(fā)展的自主性，營(yíng)造民主的社團(tuán)氛圍，也要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生社團(tuán)引導(dǎo)、服務(wù)和聯(lián)系。一是完善配套制度。首先在“深化”上下功夫，增強(qiáng)制度的系統(tǒng)性，形成系統(tǒng)化的配套規(guī)范;其次要進(jìn)行制度的“細(xì)化”，針對(duì)社團(tuán)管理中的規(guī)章制度，細(xì)化成便于操作的實(shí)施細(xì)則或表格模板等，實(shí)現(xiàn)社團(tuán)活動(dòng)有章可循、有規(guī)可依、有序開展。二是建立健全學(xué)生社團(tuán)參與學(xué)校團(tuán)委品牌活動(dòng)的機(jī)制。在實(shí)施學(xué)校共青團(tuán)重點(diǎn)品牌活動(dòng)中，包括“三下鄉(xiāng)”“挑戰(zhàn)杯”等，要刻意留出一些空間和環(huán)節(jié)，主動(dòng)邀請(qǐng)學(xué)生社團(tuán)參與，這既有利于團(tuán)委品牌活動(dòng)獲得更大的參與，義有利于凝聚學(xué)生社團(tuán)，提高學(xué)生社團(tuán)活力。三是結(jié)合學(xué)校特色和實(shí)際情況，在條件成熟的學(xué)生社團(tuán)建立團(tuán)支部，逐步規(guī)范社團(tuán)團(tuán)支部的運(yùn)營(yíng)制度。四是針對(duì)學(xué)生社團(tuán)需要的認(rèn)可需求，定期開展社團(tuán)文化節(jié)，社團(tuán)表彰;對(duì)其中政治可靠、能力突出、影響廣泛的學(xué)生社團(tuán)或“領(lǐng)軍人物”宣傳推介。五是要注重培育團(tuán)干部個(gè)人魅力和社團(tuán)管理干部能力建設(shè)，提高其政治意識(shí)。

（三）要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生社團(tuán)分類化指導(dǎo)，推進(jìn)數(shù)據(jù)化建設(shè)，提高其思想政治教育工作的針對(duì)性。采用分類指導(dǎo)方式，大力扶持理論研究類、社會(huì)實(shí)踐類、學(xué)術(shù)科技類學(xué)生社團(tuán)的發(fā)展，發(fā)揮理論研究類社團(tuán)思想引領(lǐng)作用，引領(lǐng)社團(tuán)發(fā)揮出青春正能量。在社團(tuán)活動(dòng)創(chuàng)建方面，重點(diǎn)創(chuàng)新以下三個(gè)方面的社團(tuán)文化活動(dòng)：一是要突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培育社團(tuán)文化活動(dòng)，二是要突出專業(yè)技能社團(tuán)培養(yǎng)活動(dòng)，三是要突出實(shí)踐方面的社團(tuán)文化活動(dòng)。在學(xué)生社團(tuán)中打造精品社團(tuán)。在“網(wǎng)上共青團(tuán)”建設(shè)中，大力推動(dòng)“第二課堂成績(jī)單制度”加強(qiáng)社團(tuán)管理網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn) 社團(tuán)審批、活動(dòng)管理、經(jīng)費(fèi)審批、年度考核等數(shù)據(jù)化，逐步形成學(xué)生社團(tuán)綜合畫像，進(jìn)而有針對(duì)性地開展思想政治教育活動(dòng)。

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