基于旅游扶貧視角的紅色文化資源評(píng)價(jià)與開發(fā)研究
——以張家口懷來(lái)縣為例

魏紅磊，賈巨才，白美麗，郎 琦，唐淑慧(1.河北北方學(xué)院 生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心，河北 張家口 075000；.河北北方學(xué)院 法政學(xué)院，河北 張家口 075000;3.河北北方學(xué)院 教務(wù)處,河北 張家口 075000)

2011年，中共中央和國(guó)務(wù)院印發(fā)了《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》，確定了14個(gè)集中連片特殊困難地區(qū)，“燕山-太行山區(qū)”(包括河北省的承德、張家口和保定)是14個(gè)集中連片特殊困難地區(qū)之一，中國(guó)扶貧事業(yè)從此開始大步躍進(jìn)。在“旅游+”和“互聯(lián)網(wǎng)+”理念指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)不斷探索和實(shí)踐，形成了生態(tài)旅游扶貧、農(nóng)業(yè)旅游扶貧以及紅色旅游扶貧等扶貧模式。發(fā)展紅色旅游兼具經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、落后地區(qū)開發(fā)和思想道德教育等多重社會(huì)效益[1]。

懷來(lái)縣隸屬河北省張家口市，總面積1 801 km2，與北京山水相依。懷來(lái)縣歷史悠久、文化繁榮、人杰地靈，是全國(guó)著名戰(zhàn)斗英雄董存瑞烈士的故鄉(xiāng)，是平津戰(zhàn)役第一仗——新保安戰(zhàn)役的發(fā)生地，也是新時(shí)期官?gòu)d水庫(kù)的建設(shè)地和紅色影視作品的拍攝基地。懷來(lái)縣在歷史發(fā)展過(guò)程中留下了大量的紅色旅游資源，如何充分挖掘資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)懷來(lái)縣紅色旅游的發(fā)展，是懷來(lái)縣當(dāng)前面臨的重要問(wèn)題。

一、懷來(lái)縣紅色文化旅游資源類型

依據(jù)旅游資源分類國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T 18971-2003)，懷來(lái)縣紅色文化旅游資源可分為3個(gè)大類、6個(gè)亞類和8個(gè)基本類型，見表1。

二、懷來(lái)縣紅色文化資源分析與評(píng)價(jià)

紅色文化旅游資源的評(píng)價(jià)需要考慮歷史文化、社會(huì)情感、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值等多方面內(nèi)容。因此，需要從多維度和多視角對(duì)懷來(lái)縣紅色文化旅游資源進(jìn)行評(píng)價(jià)，該評(píng)價(jià)應(yīng)通過(guò)構(gòu)建多層次的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系來(lái)實(shí)現(xiàn)[2]。

(一)懷來(lái)縣紅色文化旅游資源評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

依據(jù)客觀性與科學(xué)性、層次性與側(cè)重性、簡(jiǎn)便性與可操作性以及定性與定量相結(jié)合的原則[3]，構(gòu)建懷來(lái)縣紅色文化旅游資源評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，見表2。該指標(biāo)體系分為“評(píng)價(jià)項(xiàng)目”“評(píng)價(jià)因子”和“評(píng)價(jià)指標(biāo)”3個(gè)檔次。“評(píng)價(jià)項(xiàng)目”包括“資源要素價(jià)值”“資源經(jīng)濟(jì)生態(tài)價(jià)值”和“資源影響力”3項(xiàng)。其中“資源要素價(jià)值”包括“歷史文化價(jià)值”和“社會(huì)情感價(jià)值”2項(xiàng)評(píng)價(jià)因子，包含4項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)；“資源經(jīng)濟(jì)生態(tài)價(jià)值”包括“經(jīng)濟(jì)價(jià)值”和“生態(tài)價(jià)值”2項(xiàng)評(píng)價(jià)因子，包含4項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)；“資源影響力”包括“知名度和影響力”和“適游期或使用范圍”2項(xiàng)評(píng)價(jià)因子，包含4項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

表1 懷來(lái)縣紅色文化旅游資源類型表

表2 懷來(lái)縣紅色文化旅游資源評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

圖1 懷來(lái)縣紅色旅游資源評(píng)價(jià)體系模型樹

為了更直觀地反映懷來(lái)縣紅色文化旅游資源評(píng)價(jià)指標(biāo)，構(gòu)建了懷來(lái)縣紅色文化旅游資源綜合體系模型樹(圖1)。

(二)懷來(lái)縣紅色文化旅游資源評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重確定

紅色文化旅游資源評(píng)價(jià)的核心是權(quán)重的確定，這直接影響旅游資源評(píng)價(jià)準(zhǔn)確性。依據(jù)AHP分析法，通過(guò)專家咨詢法對(duì)懷來(lái)縣紅色文化旅游資源評(píng)價(jià)指標(biāo)體系同一層中的各組成要素相對(duì)于上一層的重要性進(jìn)行兩兩比較，并按照Thomas L.Saaty1- 9標(biāo)度法進(jìn)行標(biāo)度[2]，見表3。

表3 Thomas L.Satty1- 9標(biāo)度法重要性標(biāo)度含義表

表4 懷來(lái)縣紅色文化旅游資源評(píng)價(jià)體系指標(biāo)權(quán)重

通過(guò)對(duì)專家咨詢的結(jié)果進(jìn)行整理，運(yùn)用YAAHP7.5軟件計(jì)算指標(biāo)權(quán)重值，見表4。

(三)懷來(lái)縣紅色文化旅游資源評(píng)價(jià)結(jié)果分析

參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》(GB/T18972—2003)，以90分、75分、60分、45分和30分為分界點(diǎn)劃分為：五級(jí)紅色旅游資源(得分≥90分)、四級(jí)紅色旅游資源(75≤得分<89)、三級(jí)紅色旅游資源(60≤得分<75)、二級(jí)紅色旅游資源(45≤得分<60)和一級(jí)紅色旅游資源(30≤得分<45)，其余為未獲等級(jí)的紅色旅游資源[3]。

依據(jù)懷來(lái)縣紅色文化旅游資源評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，參考方世敏和鄧麗娟構(gòu)建的紅色旅游資源評(píng)價(jià)賦分標(biāo)準(zhǔn)[4]，通過(guò)對(duì)各評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行賦分，得出懷來(lái)縣紅色文化旅游資源評(píng)價(jià)的最終結(jié)果，見表5。

表5 懷來(lái)縣紅色文化旅游資源評(píng)價(jià)結(jié)果

首先，懷來(lái)縣紅色文化旅游資源豐富，高品質(zhì)資源比重較大。懷來(lái)縣紅色文化旅游資源共13處，四級(jí)資源有2處，包括董存瑞烈士紀(jì)念館和董存瑞故事，三級(jí)資源有3處，包括臥牛山影視基地、懷來(lái)縣烈士陵園和平津戰(zhàn)役新保安戰(zhàn)爭(zhēng)遺址。紅色文化旅游資源點(diǎn)多，且較完整地涵蓋了紅色文化旅游資源體系的大部分種類，為紅色旅游開發(fā)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；其次，紅色文化旅游資源典型且集中。懷來(lái)縣紅色文化旅游資源集聚在以董存瑞紀(jì)念館、新保安戰(zhàn)役遺址和臥牛山影視基地為3點(diǎn)的近似等腰三角形內(nèi)，構(gòu)成了一個(gè)品字形的開發(fā)格局。

三、旅游扶貧視角下懷來(lái)縣紅色旅游開發(fā)的對(duì)策

2016年12月2日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》，強(qiáng)調(diào)了要因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和積極發(fā)展特色文化旅游。懷來(lái)縣要依托當(dāng)?shù)刎S富的紅色文化資源，集中力量開發(fā)紅色旅游，堅(jiān)持“內(nèi)涵式”發(fā)展，強(qiáng)調(diào)紅色旅游的本質(zhì)，以傳承紅色基因?yàn)楹诵?，切?shí)把“紅色”與“旅游”有機(jī)結(jié)合，“旅游”是形式，“紅色”是內(nèi)涵和底色。

(一)保護(hù)紅色資源本底，完善旅游產(chǎn)品體系

資源的完整性是旅游開發(fā)的基礎(chǔ)，懷來(lái)縣的紅色旅游資源眾多，但缺乏有效的保護(hù)措施。中共懷來(lái)縣第三區(qū)區(qū)委、區(qū)政府舊址和中共懷來(lái)(路南)縣委縣政府舊址等紅色文化資源都受到了不同程度的自然侵蝕或人為破壞，懷來(lái)縣政府應(yīng)該采取有效措施加以保護(hù)和修復(fù)。懷來(lái)縣紅色旅游開發(fā)一定要立足于保護(hù)地區(qū)生態(tài)環(huán)境和紅色文化資源基礎(chǔ)之上，探索旅游脫貧的有效途徑，推動(dòng)紅色旅游開發(fā)與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，脫貧致富與可持續(xù)發(fā)展相促進(jìn)，使貧困人口得到更多實(shí)惠。

(二)樹立全域旅游理念，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

2016年，在全國(guó)旅游工作會(huì)議上國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早作了《從景點(diǎn)旅游走向全域旅游，努力開創(chuàng)我國(guó)“十三五”旅游發(fā)展新局面》的工作報(bào)告，提出將全域旅游作為新時(shí)期的旅游發(fā)展戰(zhàn)略。在當(dāng)今全域旅游的大時(shí)代背景下，政府應(yīng)該積極推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)交通、環(huán)境和生態(tài)等相關(guān)建設(shè)，為發(fā)展紅色旅游創(chuàng)造良好的外部條件[5]。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游后備箱工程，通過(guò)“旅游+”和“互聯(lián)網(wǎng)+”的融合模式促進(jìn)張家口文化旅游資源的深度開發(fā)，打造張家口獨(dú)具特色的紅色文化品牌。

(三)重點(diǎn)開發(fā)“品三角”區(qū)，完善單獨(dú)紅色景點(diǎn)

懷來(lái)縣紅色文化旅游資源的分布主要集中在由董存瑞紀(jì)念館、臥牛山影視基地和新保安戰(zhàn)役組成的近似等腰三角形的品字形開發(fā)格局內(nèi)，依據(jù)紅色文化資源評(píng)價(jià)結(jié)果，確定懷來(lái)縣紅色旅游開發(fā)的總體思路為：“品三角重點(diǎn)開發(fā)，輻射型補(bǔ)充開發(fā)。”重點(diǎn)開發(fā)以董存瑞紀(jì)念館、臥牛山影視基地和新保安戰(zhàn)役組成的“品三角”格局，形成集聚效應(yīng)，圍繞“董存瑞”題材做大做強(qiáng)，形成產(chǎn)業(yè)品牌。不斷完善臥牛山影視基地建設(shè)，保護(hù)好現(xiàn)有影視場(chǎng)景，提高資源利用率。圍繞新保安戰(zhàn)役重要的歷史意義，創(chuàng)作實(shí)景演出，還原戰(zhàn)爭(zhēng)場(chǎng)景吸引游客，豐富紅色旅游產(chǎn)品體系，對(duì)于拉動(dòng)紅色旅游發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。此外，要不斷完善其他紅色旅游景點(diǎn)的設(shè)施，豐富懷來(lái)縣紅色旅游產(chǎn)品體系。

(四)探索產(chǎn)業(yè)融合路徑，形成資源競(jìng)爭(zhēng)合力

“旅游+”、“生態(tài)+”和“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來(lái)，結(jié)束了旅游開發(fā)的單打獨(dú)斗形式。懷來(lái)縣紅色旅游開發(fā)應(yīng)走產(chǎn)業(yè)融合的路徑，積極探索與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游和鄉(xiāng)村旅游等形式的融合，整合資源形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。此外，要積極探索產(chǎn)業(yè)融合的路徑和模式，以紅色旅游商品、紀(jì)念品和實(shí)景演出劇本創(chuàng)作等內(nèi)容為媒介，實(shí)現(xiàn)和影視創(chuàng)作與商業(yè)等行業(yè)的高度融合，通過(guò)有效的路徑探索，實(shí)現(xiàn)懷來(lái)縣紅色旅游形式的延展，促進(jìn)紅色旅游深度發(fā)展。

(五)注重紅色品牌建設(shè)，保證紅色旅游質(zhì)量

創(chuàng)建一個(gè)優(yōu)秀的品牌形象對(duì)旅游的開發(fā)具有至關(guān)重要的作用。懷來(lái)縣紅色旅游資源不具有壟斷性優(yōu)勢(shì)，無(wú)法形成旅游產(chǎn)品頂端的吸引力，但可通過(guò)拓展旅游內(nèi)容的廣度和深度塑造具有特色的紅色旅游品牌。懷來(lái)縣要對(duì)最具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的紅色旅游資源進(jìn)行內(nèi)容的創(chuàng)作和形式的拓展，把董存瑞故事和臥牛山紅色影視基地相結(jié)合，依托官?gòu)d水庫(kù)和臥牛山優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)作主題好、體驗(yàn)深、吸引力強(qiáng)和參與度高的旅游產(chǎn)品，保證游客參與紅色旅游活動(dòng)的質(zhì)量，更好地樹立懷來(lái)縣紅色旅游品牌。

綜上所述，懷來(lái)縣紅色旅游的開發(fā)一定要以保護(hù)紅色旅游資源和生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)旅游資源內(nèi)容和旅游形式的挖掘創(chuàng)新，創(chuàng)造主題好和參與度高的旅游產(chǎn)品，塑造紅色旅游品牌。此外，只有通過(guò)和其他行業(yè)的融合，形成產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，才能使懷來(lái)縣紅色旅游更好地發(fā)展，完成紅色旅游脫貧的特殊使命。

[1] 孫凱.紅色旅游的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].消費(fèi)導(dǎo)刊，2007(11):6.

[2] 孔偉,魏紅磊,任亮，等.城市社會(huì)承載力評(píng)價(jià)及提升策略研究：以張家口市為例[J].河北北方學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2017,33(1):53- 56.

[3] 孔偉.滕州市文化旅游資源開發(fā)潛力評(píng)價(jià)研究[D].西安:陜西師范大學(xué),2011.

[4] 方世敏,鄧麗娟.紅色旅游資源分類及其評(píng)價(jià)研究[J].旅游研究.2013,5(1):36- 40.

[5] 李淼翔.紅色旅游與革命史跡的保護(hù)、開發(fā)和利用芻議[J].廣東黨史,2010(6):48- 49.