基于職業(yè)教育的精準(zhǔn)扶貧

■ 王志強(qiáng)

（慶陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，甘肅 慶陽(yáng) 745000）

一、智力扶貧

主要從精神層面對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行教育、知識(shí)和技能的培訓(xùn)，從而改變他們落后的思維模式，提升扶貧對(duì)象的智力素質(zhì)，轉(zhuǎn)變觀念，以促進(jìn)扶貧對(duì)象通過自我發(fā)展和自力更生，獲取更多和更持久的經(jīng)濟(jì)利益，達(dá)到脫貧致富的目的。目前，我國(guó)解決貧困的方式和方法重點(diǎn)轉(zhuǎn)向以提高貧困地區(qū)農(nóng)民的素質(zhì)為目的的智力扶貧。

（一）智力扶貧的意義

智力扶貧是提高扶貧事業(yè)效益的基礎(chǔ)。通過各種形式的教育和培訓(xùn)開展智力扶貧，使貧困地區(qū)群眾的思想文化素質(zhì)和技能水平得到全方位的提高，是扶貧工作推進(jìn)到一定程度后提高扶貧事業(yè)效益的重要前提和基礎(chǔ)。

智力扶貧是促進(jìn)扶貧工作可持續(xù)發(fā)展的有效手段。開展智力扶貧提高貧困地區(qū)人口的綜合素質(zhì)，不僅是物質(zhì)扶貧的延伸，更是促進(jìn)物質(zhì)扶貧的發(fā)展和提高、促進(jìn)扶貧項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的有效手段。

智力扶貧是斬?cái)嘭毨ф湕l的利劍。發(fā)展貧困地區(qū)各級(jí)各類教育事業(yè)，發(fā)揮教育功能，提高貧困地區(qū)人口整體素質(zhì)，培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才，增強(qiáng)貧困地區(qū)人員吸收和運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的能力，從根本上提升貧困人口脫貧致富的能力。

智力扶貧是提升貧困人口自我發(fā)展能力的有效途徑。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)起到了基礎(chǔ)性的決定作用，文化水平不同的人，對(duì)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的能力也不同，我國(guó)農(nóng)村貧困地區(qū)的貧困形態(tài)已經(jīng)發(fā)生了變化，開始由結(jié)構(gòu)性貧困、區(qū)域性貧困向知識(shí)性貧困轉(zhuǎn)移。實(shí)踐證明，智力扶貧是我國(guó)解決貧困地區(qū)的必由之路。

（二）智力扶貧的綜合成本構(gòu)成

智力扶貧的綜合成本是指智力扶貧投入的實(shí)體性和非實(shí)體性要素，它包括實(shí)體性成本和非實(shí)體性成本。所謂實(shí)體性成本是指智力投入所需要的物質(zhì)性支出，它包括資金、設(shè)備和人力三項(xiàng)構(gòu)成要素。

1.影響智力扶貧高成本性的幾個(gè)因素。一是貧困地區(qū)資源的有限性；二是投入的重復(fù)性、反復(fù)性；三是貧困地區(qū)農(nóng)民承受市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力低。

2.降低智力投入的成本，實(shí)現(xiàn)智力扶貧機(jī)制的多元化。一是樹立政治權(quán)威的合法性；二是投入主體多元化，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)；三是以教育為切入點(diǎn)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力；四是變智力投入的無效供給為有效供給。

二、教育扶貧

針對(duì)貧困地區(qū)的貧困人口進(jìn)行教育投入和教育資助服務(wù)，使貧困人口掌握脫貧致富的知識(shí)和技能，通過提高當(dāng)?shù)厝丝诘目茖W(xué)文化素質(zhì)促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和文化發(fā)展，并最終擺脫貧困的一種扶貧方式。教育具有反貧困的功能，可以切斷貧困的惡性循環(huán)鏈；教育扶貧是一種特殊的社會(huì)公共產(chǎn)品，是一種最有效、最持久的扶貧方式；教育扶貧具有很強(qiáng)的外溢效應(yīng)，有助于促進(jìn)受教育者之外的其他人生產(chǎn)效率的改善。

（一）教育不能獨(dú)善其功地反貧困

教育扶貧的實(shí)質(zhì)是以素質(zhì)換物質(zhì)，其反貧困作用在于可以斬?cái)嘭毨У膼盒匝h(huán)鏈；教育投資應(yīng)進(jìn)入扶貧資源的配置格局；普通教育與職業(yè)教育應(yīng)由目前的主次關(guān)系改為并列關(guān)系，甚至可以使職業(yè)教育的發(fā)展超過普通教育的發(fā)展；可采取一種自動(dòng)分流體制實(shí)現(xiàn)教育投資的多元化，使高收入階層“自動(dòng)”選擇付費(fèi)教育，從而使公共教育投資能夠向貧困人口傾斜；發(fā)揮教育的反貧困功能必須有其他條件的配合。

（二）治貧先治愚，扶貧先扶教

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，教育是對(duì)貧困人口進(jìn)行素質(zhì)改造的最主要途徑，這是由現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中勞動(dòng)力再生產(chǎn)的特點(diǎn)決定的。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)，處于勞動(dòng)年齡的人口并不等于合格勞動(dòng)力，這不僅是因?yàn)楹细駝趧?dòng)力的形成大多需要經(jīng)過教育培訓(xùn)過程，同時(shí)現(xiàn)代勞動(dòng)力應(yīng)具有非同質(zhì)性特點(diǎn)。提高國(guó)民素質(zhì)，減輕大眾貧困為目的的教育內(nèi)容應(yīng)包括技能教育（包括經(jīng)營(yíng)管理技能）、生計(jì)教育（包括消費(fèi)方式改造）和觀念改造。

實(shí)施教育扶貧，宏觀上，較高的勞動(dòng)生產(chǎn)率可以提高整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出能力，增強(qiáng)反貧困的物質(zhì)基礎(chǔ)；微觀上，在分配制度一定的前提下，較高的勞動(dòng)生產(chǎn)率將為勞動(dòng)者帶來較高的生產(chǎn)要素報(bào)酬，直接緩解個(gè)體的貧困。實(shí)施教育扶貧的結(jié)果，將使國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與減輕大眾貧困結(jié)合起來，使教育扶貧成為科教興國(guó)戰(zhàn)略的組成部分。

所謂生物油是指通過快速加熱的方式在隔絕氧氣的條件下使組成生物質(zhì)的高分子聚合物裂解成低分子有機(jī)物蒸氣，并采用驟冷的方法，將其凝結(jié)成液體。目前，微藻生物油的制備主要有熱解和水熱液化兩種方式[44]。

1.進(jìn)行教育改革，發(fā)揮教育的扶貧功能。第一，使教育投入進(jìn)入扶貧資源的配置格局。第二，實(shí)行教育投資“多軌制”，使公共教育投入向貧困人口傾斜。包括兩個(gè)層次，其一，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)主要由當(dāng)?shù)亟鉀Q本地教育發(fā)展所需資金；國(guó)家可通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付集中財(cái)力支持貧困地區(qū)的教育發(fā)展。其二，可以考慮通過一種“自動(dòng)分流”體制，實(shí)現(xiàn)教育投入多元化，使公共教育投資“自動(dòng)”瞄準(zhǔn)貧困地區(qū)和貧困人口。其三，改革教育體制，提高教育投入的反貧困效益。

2.教育不能獨(dú)善其功地反貧困。從當(dāng)代世界各國(guó)貧困的發(fā)生機(jī)制來看，成功地減輕貧困需要同時(shí)具備四項(xiàng)條件。第一，提高貧困人口的綜合素質(zhì)或稱人力資本水平。目的是提高貧困人口把握經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)、自主創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)的能力，通過提高綜合素質(zhì)，可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，從而增加勞動(dòng)的要素報(bào)酬。第二，建立保證分配相對(duì)公平的經(jīng)濟(jì)制度。第三，在經(jīng)濟(jì)制度一定的條件下，優(yōu)化勞動(dòng)力配置機(jī)制，保證經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)的平等競(jìng)爭(zhēng)，提高貧困人口勞動(dòng)力與其他生產(chǎn)要素的結(jié)合度與結(jié)合效率。第四，保證宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、高效增長(zhǎng)，為反貧困提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，并增加資金積累，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。上述幾項(xiàng)條件相輔相成、互相配合才能有效地減輕貧困。

三、職業(yè)教育扶貧

職業(yè)教育是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村反貧戰(zhàn)略的根本之策。美國(guó)著名學(xué)者舒爾茨認(rèn)為，“要改變某個(gè)地區(qū)貧困落后的狀況，就必須向農(nóng)民進(jìn)行教育及文化投資，而促進(jìn)農(nóng)民掌握科技知識(shí)和技能的根本途徑是教育，尤其是職業(yè)教育培訓(xùn)”。

（一）職業(yè)教育對(duì)貧困地區(qū)群眾脫貧致富作用最直接有效

1.推進(jìn)職教扶貧是職業(yè)教育職能特征的重要體現(xiàn)。從教育目的來看，基礎(chǔ)教育主要是促進(jìn)兒童全面發(fā)展，為培養(yǎng)合格的人才奠定基礎(chǔ)；普通高等教育重在培養(yǎng)全面發(fā)展的通識(shí)性高素質(zhì)人才；職業(yè)教育重在培養(yǎng)生產(chǎn)和管理一線的專門技術(shù)技能人才，因此受教育者能更快融入工作，并獲得就職初期的較高收入。普通高等教育以應(yīng)屆高中畢業(yè)生為主要生源，由于學(xué)制時(shí)間較長(zhǎng)、學(xué)費(fèi)較高、傳授的知識(shí)基礎(chǔ)性強(qiáng)，學(xué)生短期內(nèi)也難以為家庭帶來可觀收益；職業(yè)教育由初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)三個(gè)層次教育構(gòu)成，有學(xué)歷型和非學(xué)歷型等多種類型，生源有小學(xué)畢業(yè)生、初中畢業(yè)生、高中畢業(yè)生還有社會(huì)失業(yè)人員，教育對(duì)象涉及的范圍廣、層次多，且其中的貧困人口比例較大。從專業(yè)設(shè)置和教育內(nèi)容來看，基礎(chǔ)教育主要傳授學(xué)生將來專業(yè)發(fā)展、人生發(fā)展所需的通識(shí)性知識(shí)；職業(yè)教育設(shè)置的多是應(yīng)用類型的專業(yè)，注重專業(yè)性的技術(shù)教育和技能培養(yǎng)，操作性強(qiáng)且緊跟時(shí)代步伐，這種教育更適合基礎(chǔ)知識(shí)相對(duì)薄弱又急需獲得工作收入的人群。綜上，職業(yè)教育通過校企合作途徑實(shí)現(xiàn)工學(xué)結(jié)合，為受教育者提供較為充足的實(shí)踐機(jī)會(huì)，使其能以最快的速度獲得收益，帶動(dòng)家庭脫貧，并且有效防止返貧。

2.推進(jìn)職教扶貧是貧困地區(qū)擺脫現(xiàn)狀的迫切需要。發(fā)展職業(yè)教育，對(duì)貧困家庭孩子免除學(xué)雜費(fèi)，并補(bǔ)助生活費(fèi)、交通費(fèi)，讓他們掌握一技之長(zhǎng)，較為快速地獲得較為滿意的收入，能為受教育者的家庭帶來希望，為受教育者個(gè)人甚至其家庭成員帶來擺脫貧困的信心，步入致富的快車道。

4.推進(jìn)職教扶貧是農(nóng)民群眾脫貧致富的重要幫手。通過發(fā)揮職業(yè)院校的優(yōu)勢(shì)和作用，對(duì)貧困地區(qū)人口進(jìn)行職業(yè)技能和技術(shù)培訓(xùn)，積極開展勞務(wù)輸出，是增加貧困人口工資收入的重要途徑；同時(shí)，也提高了農(nóng)副產(chǎn)品的科技含量，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展開拓了新的空間。

（二）通過職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧為貧困地方提供高素質(zhì)技術(shù)技能人才支撐

發(fā)展職業(yè)教育，“培訓(xùn)一人，就業(yè)一個(gè)，脫貧一家”是最好最精準(zhǔn)的扶貧。

1.推進(jìn)招生制度改革，擴(kuò)大貧困家庭孩子進(jìn)入職業(yè)院校學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)招生”。打通中高職有機(jī)銜接的上升通道，加大高職單獨(dú)招生和注冊(cè)入學(xué)的比例，高職院校單獨(dú)招收中職畢業(yè)生，對(duì)貧困家庭子女單獨(dú)劃線、單獨(dú)錄??；轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)本科高校招收農(nóng)村考生的專項(xiàng)計(jì)劃，主要向貧困縣傾斜。創(chuàng)造條件，支持貧困地區(qū)學(xué)生到東部發(fā)達(dá)地區(qū)接受職業(yè)教育，支持貧困縣初中畢業(yè)生到大中城市示范性中職學(xué)校就讀，使貧困地區(qū)每個(gè)適齡青少年都能學(xué)會(huì)一項(xiàng)實(shí)用技能，每個(gè)勞動(dòng)者都有機(jī)會(huì)接受職業(yè)培訓(xùn)。

2.完善資助政策體系，讓貧困家庭的孩子“真正學(xué)得起技能”，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)資助”。目前我國(guó)建立的“獎(jiǎng)、助、貸、勤、補(bǔ)、免”六位一體的職業(yè)教育學(xué)生資助體系，覆蓋了90%的中職生和20%的高職生，切實(shí)減輕了困難家庭供應(yīng)子女上學(xué)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。對(duì)建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受中職教育的全部免除學(xué)雜費(fèi)，按每生每學(xué)年2 000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國(guó)家助學(xué)金；接受高等職業(yè)教育的實(shí)行學(xué)費(fèi)減免，高校內(nèi)公益性崗位優(yōu)先安排。大力實(shí)施“雨露計(jì)劃”，對(duì)接受中、高等職業(yè)教育的農(nóng)村建檔立卡貧困家庭子女，按每人每年不低于3 000元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。

3.優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，促進(jìn)貧困家庭孩子多樣化成才，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)培養(yǎng)”。要改革辦學(xué)模式，推進(jìn)中高職教育人才培養(yǎng)一體化，建立和完善以初中為起點(diǎn)的五年制高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)制度，探索在示范性高職院校開展以高中為起點(diǎn)的“3+2”應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)試點(diǎn)，在應(yīng)用技術(shù)類型高校開展專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)試點(diǎn)，逐步打通職業(yè)教育從中職、專科、本科到研究生的上升通道，為廣大青年學(xué)生提供更加公平的多次選擇、多條路徑的發(fā)展機(jī)會(huì)。改革人才培養(yǎng)模式，進(jìn)一步完善校企共建實(shí)訓(xùn)基地制度、學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐制度、教師到企業(yè)實(shí)踐制度、企業(yè)技術(shù)技能人才從教制度，推動(dòng)校企雙方形成利益共同體，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。改革教學(xué)模式，推行項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、工作過程導(dǎo)向教學(xué)等教學(xué)模式，通過“雙證式”課程改革模式研究、“六連結(jié)構(gòu)”教育模式研究、“教育扶貧示范田”基地建設(shè)，使職業(yè)教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來。

4.加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，讓貧困家庭主要?jiǎng)诹碛幸患贾L(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)培訓(xùn)”。以縣級(jí)職教中心為主陣地，發(fā)揮涉農(nóng)高校的優(yōu)勢(shì)和作用，采取送訓(xùn)下鄉(xiāng)、集中辦班、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)等多種形式，分別對(duì)在家務(wù)農(nóng)、外出務(wù)工、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員開展菜單式培訓(xùn)。

5.重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的職業(yè)精神和職業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)就業(yè)”。讓貧困家庭孩子穩(wěn)定就業(yè)，融入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是切斷貧困代際傳遞鏈條的有效辦法。要開發(fā)開設(shè)納入學(xué)分管理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必修課，推出一批資源共享的慕課、視頻公開課，并要求所有高職院校開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程；實(shí)施好“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃”，建設(shè)一批實(shí)踐育人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。重視對(duì)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育，采取“2+1”（2年專業(yè)學(xué)習(xí)、1年企業(yè)實(shí)習(xí)）培養(yǎng)模式、工作室平臺(tái)的構(gòu)建（模擬或仿真地對(duì)學(xué)生進(jìn)行技能訓(xùn)練）、崗位創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)（在崗工作的同時(shí)利用自身特長(zhǎng)和資源進(jìn)行創(chuàng)業(yè)）等多種方式，提升學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力。

（三）為職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧創(chuàng)造更充足的保障條件

職業(yè)教育兩大矛盾突出：一是國(guó)家強(qiáng)烈需求和社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)可度偏低的矛盾，即國(guó)家重視、社會(huì)不認(rèn)可；二是職業(yè)教育出口好與入口差的矛盾，即就業(yè)旺、招生難。要破解這兩大矛盾，就必須創(chuàng)造條件，使職業(yè)教育的扶貧富民功能得到最大限度的發(fā)揮，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展能力得到根本性提高。

1.辦學(xué)規(guī)模保障。大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，推進(jìn)職業(yè)教育資源進(jìn)一步向貧困地區(qū)、貧困家庭傾斜；實(shí)施中等職業(yè)教育發(fā)展攻堅(jiān)計(jì)劃，將高中階段教育增量主要用于擴(kuò)大中等職業(yè)教育規(guī)模，合理整合中等職業(yè)教育資源；實(shí)施高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，支持職業(yè)院校辦好一批社會(huì)有需求、辦學(xué)有質(zhì)量、就業(yè)有保障的涉農(nóng)特色優(yōu)勢(shì)專業(yè)，滿足地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展與扶貧開發(fā)需要；推進(jìn)對(duì)口結(jié)對(duì)幫扶，統(tǒng)籌安排國(guó)家、省示范高職院校、中職改革發(fā)展示范?！岸?duì)一”對(duì)口幫扶貧困縣中職學(xué)校；建立城市優(yōu)質(zhì)職業(yè)學(xué)校與縣域職業(yè)學(xué)?！耙粚?duì)一”幫扶制度，實(shí)行聯(lián)合開展招生、共同組織教學(xué)、協(xié)同推薦就業(yè)，帶動(dòng)縣域職業(yè)教育發(fā)展，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源覆蓋面。

2.教育經(jīng)費(fèi)保障。國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)要繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜、向基礎(chǔ)教育傾斜、向職業(yè)教育傾斜。各級(jí)政府要建立與職業(yè)院校辦學(xué)規(guī)模和培養(yǎng)要求相適應(yīng)的財(cái)政投入制度，同時(shí)，加大地方人民政府職業(yè)教育和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌力度，發(fā)揮企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)以及就業(yè)經(jīng)費(fèi)、扶貧和移民安置資金等各類資金在職業(yè)培訓(xùn)中的作用，提高資金使用效益；加大社會(huì)資本的引進(jìn)力度，拓寬職業(yè)教育籌資渠道。

3.硬件條件保障。支持城市職教園區(qū)和市、縣職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，集中力量扶持特色職業(yè)學(xué)校建設(shè)。實(shí)施職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，幫助貧困地區(qū)建設(shè)一批區(qū)域性、開放性的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的有效機(jī)制，推進(jìn)職業(yè)教育資源跨區(qū)域、跨行業(yè)共建共享，逐步實(shí)現(xiàn)所有專業(yè)的優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源全覆蓋。支持與專業(yè)課程配套的虛擬仿真實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用，推廣教學(xué)過程與生產(chǎn)過程實(shí)時(shí)互動(dòng)的遠(yuǎn)程教學(xué)。

4.師資隊(duì)伍保障。創(chuàng)新教師補(bǔ)充機(jī)制，鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校聘用有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的行業(yè)專家、企業(yè)工程技術(shù)人員和社會(huì)能工巧匠等擔(dān)任兼職教師；落實(shí)教師在職進(jìn)修和企業(yè)實(shí)踐制度，加強(qiáng)專業(yè)帶頭人和骨干教師培養(yǎng)，探索中職學(xué)校設(shè)立正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘制度；實(shí)施高職院校對(duì)口支援中職學(xué)校計(jì)劃，通過交叉掛職、師資培訓(xùn)、中高職銜接專業(yè)教學(xué)資源開發(fā)等方式，培養(yǎng)教學(xué)與管理骨干。

5.輿論宣傳保障。扶貧先扶智，要大力宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用，提高全社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)；廣泛宣傳“技能改變個(gè)人命運(yùn)”“技能提高生產(chǎn)質(zhì)量”“技能提升生活品質(zhì)”的職業(yè)教育發(fā)展理念，大力宣傳職業(yè)院?！熬蜆I(yè)有優(yōu)勢(shì)，升學(xué)有通道”的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)；正確認(rèn)識(shí)職業(yè)教育，轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念。

辦好教育尤其是職業(yè)教育，是實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)跨越式發(fā)展的根本途徑。通過接受教育進(jìn)而提升個(gè)人的知識(shí)水平和技能水平，無疑有助于人們改善自身的生存與發(fā)展?fàn)顩r，從這個(gè)層面看，任何一種教育形式都具有扶貧功能。與普通教育形式相比，職業(yè)教育在“精準(zhǔn)扶貧”方面有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)?！熬珳?zhǔn)扶貧”從扶貧效果上講，強(qiáng)調(diào)在“投入”和“產(chǎn)出”方面具備最優(yōu)的效能，即能夠以相對(duì)少的教育投入，在相對(duì)短的時(shí)期內(nèi)獲得較好的扶貧效果。在這方面，職業(yè)教育具有顯著優(yōu)勢(shì)。從教學(xué)特點(diǎn)看，職業(yè)教育的技能培養(yǎng)方向有利于脫貧。在就業(yè)方面，職業(yè)院校的畢業(yè)生有著獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。要大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，充分釋放職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的效能。