龍井市扎實推進國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建

民以食為天，食以安為先。在嚴格考評、征詢意見和公開公示的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)部于2017年3月認證國家第二批204個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點名單，龍井市為全省6個創(chuàng)建縣（市）之一。龍井市位于吉林省東北部，全市7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)65個行政村，幅員面積2208平方公里，人口17.25萬，素有“稻米之鄉(xiāng)”“黃牛之鄉(xiāng)”“蘋果梨之鄉(xiāng)”“松茸之鄉(xiāng)”的美譽。2015年，龍井市農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)被命名為國家級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。

習近平總書記強調(diào)，能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代，是對黨的執(zhí)政能力的重大考驗。面對這個重大考驗和重要課題，龍井市從實際出發(fā)，不僅強化“產(chǎn)出來”和“管起來”，而且提升治理能力和治理體系建設(shè)，闖出一條致力于標本兼治、社會共治的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障之路。

一、建立全市立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，夯實監(jiān)管基礎(chǔ)。2017年初，龍井市成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負責組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作，各單位、部門按照屬地管理的原則和職責分工，具體負責實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動。明確了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理科、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊的創(chuàng)建工作職責。為三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)站配備了農(nóng)產(chǎn)品速測設(shè)備并組織檢測技能培訓(xùn)，以點帶面，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)級檢測能力，實現(xiàn)縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級數(shù)據(jù)實時上傳并開展檢測體系電子化監(jiān)管。督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站開展日常巡查、速測和指導(dǎo)服務(wù)等工作。充實縣鄉(xiāng)人員配備，設(shè)立村級質(zhì)量安全監(jiān)管員（協(xié)管員），逐步做到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全村有人看、鄉(xiāng)有人管、縣有人查。

二、加強質(zhì)量安全全程管控，落實主體責任。一是加強源頭管理，強化農(nóng)藥、肥料管理，禁止銷售劇毒農(nóng)藥等違禁品，全面禁售禁用藥，實行限用農(nóng)藥實名購買登記制度，在源頭上夯實基礎(chǔ)；二是建立了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主題監(jiān)管名錄檔案，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識和法律法規(guī)的培訓(xùn)，對納入監(jiān)管名錄的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主題責任告知率達到100%，同時簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書；三是在關(guān)建季節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強巡查檢查，落實生產(chǎn)檔案制度，強化農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)管，全面推進“三品一標”企業(yè)建立自律性檢驗制度。

三、增強品牌競爭力，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。龍井市積極實施品牌興農(nóng)戰(zhàn)略，品牌競爭力不斷增強，質(zhì)量安全水平不斷提升，農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)有力地促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。全市農(nóng)業(yè)品牌總數(shù)達到30個，其中：“海蘭江”牌無公害大米、“農(nóng)之傭”牌生物肥、“匯源”牌果汁等品牌榮獲中國名牌稱號。全市“三品一標”認證企業(yè)21家（5家企業(yè)兼項），其中無公害認證企業(yè)5家，綠色認證9家，有機認證9家，延邊華龍集團蘋果梨、天佛指山自然保護區(qū)管理局的松茸、延邊畜牧開發(fā)集團有限公司的延邊黃牛肉獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護，全市“三品一標”認證總面積達到6818公頃。

四、探索體制機制，助推農(nóng)安創(chuàng)建新動力。龍井市按照國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建總體要求，完善了該市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體監(jiān)管名錄制度、黑名單制度、高度農(nóng)藥定點經(jīng)營管理實名購買制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案等。同時大力推動農(nóng)資信用體系建設(shè)，完善農(nóng)藥包裝物回收機制，出臺了農(nóng)藥包裝廢棄物管理制度，并探索建立完整的農(nóng)藥包裝回收體；進一步提高認識，出臺了龍井市“三品”認證補貼政策，鼓勵更多企業(yè)申請“三品”認證，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加企業(yè)收益；推進我市“三品一標”認證企業(yè)納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全追溯平臺，實現(xiàn)生產(chǎn)可記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、責任可追究、質(zhì)量可追溯，提高消費者對品牌的認知度，提升產(chǎn)品品牌價值。

下一步，龍井市將按照習近平總書記“四個最嚴”指示要求，切實保障百姓“舌尖上的安全”，致力將該市建成“源頭無隱患、投入無違禁、管理無盲區(qū)、質(zhì)量有保障”的國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣。