劍指環(huán)保問題 做實監(jiān)督之責(zé)

一直以來，山東省委、省政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作，把環(huán)保工作作為五場必須打贏的攻堅戰(zhàn)之一，省人大常委會也采取了一系列措施，在對環(huán)保部強(qiáng)化督查通報涉及山東有關(guān)問題開展重點執(zhí)法檢查的同時，也對全省環(huán)境保護(hù)工作開展了全面執(zhí)法檢查，監(jiān)督相關(guān)部門和地區(qū)抓好整改落實。10月中旬，常委會執(zhí)法檢查組對中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦的信訪件、環(huán)保部強(qiáng)化督查、省級環(huán)保督查發(fā)現(xiàn)問題和環(huán)保突出問題整改情況進(jìn)行了“回頭看”。

目前全省環(huán)保綜治攻堅情況進(jìn)展如何？環(huán)保工作還存在哪些問題？11月30日，省十二屆人大常委會第三十三次會議在濟(jì)南舉行聯(lián)組會議，就全省環(huán)境保護(hù)工作情況進(jìn)行了專題詢問。

綜治攻堅效果薄弱 轉(zhuǎn)型升級注入綠色動力

環(huán)境問題日益成為重要的民生問題。為解決環(huán)境突出問題，省委、省政府印發(fā)了《2017年環(huán)境保護(hù)突出問題綜合整治的攻堅方案》，對環(huán)保突出問題開展攻堅行動。率先提問的劉長允委員對攻堅行動進(jìn)展情況頗為關(guān)注：“馬上就到年底了，當(dāng)前各項工作進(jìn)展如何，還存在哪些問題，下一步如何整改？”

省環(huán)保廳作為攻堅行動的職能和牽頭部門，首先應(yīng)詢。環(huán)保廳廳長王安德列出了幾組數(shù)字：“中央環(huán)保督查交辦的群眾舉報案件8170件，已全部辦結(jié)。攻堅方案總共有55項任務(wù)，現(xiàn)在完成27項，有26項正在進(jìn)行，正在進(jìn)行的這些任務(wù)大部分完成率都在80%以上。今年8、9、10三個月大氣PM2.5濃度處于2013年以來最低水平?！?/p>

攻堅行動初顯成效，但治理效果依然薄弱，王安德對當(dāng)前存在的問題沒有回避。他認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，環(huán)保主體責(zé)任落實不到位，環(huán)保隊伍超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，這些都一定程度制約了攻堅行動的實效。在王安德提到的幾個因素中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重問題也正是李少華委員的提問重點。她認(rèn)為，我省高污染、高耗能行業(yè)產(chǎn)量都居全國前列，在這種形勢下，即使每一個企業(yè)排放污染物都能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，全省污染物排放總量還是超過了環(huán)境承載力。因此，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是降低能耗、減少污染的根本之策。在這方面，省發(fā)改委主任張新文透露將做好三篇文章：高能耗產(chǎn)業(yè)做好“去”的文章，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做好“老樹發(fā)新芽”的文章，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做好“無中生有”的文章。

為確保攻堅行動按時完成，王安德介紹說，省環(huán)保廳設(shè)立了17個督導(dǎo)巡查組，常駐17市，有什么問題查什么問題，做到查一件成一件，堅決打贏今年的環(huán)保突出問題綜合整治攻堅戰(zhàn)。

尾氣污染形勢嚴(yán)峻 合力攻堅做好前端防治

當(dāng)前，機(jī)動車尾氣成為大氣污染的主要來源之一。這次詢問會上，也有多名委員把問題矛頭指向了汽車尾氣這個移動污染源。

“油品升級工作進(jìn)展如何？”“對黑加油站如何監(jiān)管？”“用戶加到車?yán)锏挠秃细衤适嵌嗌伲坑袥]有進(jìn)行過抽檢？”駱寶臻委員認(rèn)為，保證車用油品的質(zhì)量是改善空氣質(zhì)量的重要一環(huán)。她拋出的一連串問題追根溯源，切中要害，把老百姓關(guān)心的問題想到了、提出來了、問清楚了。面對辛辣提問，省經(jīng)信委副主任高方一一誠懇作答，詳細(xì)介紹了全省油品升級工作情況，并表示全省開展了兩次專項整治行動，共取締非法加油站兩千多家。對于委員提到的汽油抽檢問題，他坦誠，做得還不夠，需要加強(qiáng)。一問一答間，常委會委員與應(yīng)詢部門負(fù)責(zé)人形成了良好的互動，取得了較好的詢問效果。

同樣關(guān)注尾氣污染的盧得志委員，則切換了思路，希望從治堵中尋求破解之策。據(jù)檢測統(tǒng)計，37輛怠速汽車排放的有害氣體相當(dāng)于4000輛正常行使汽車的排放量。由此可見，治理擁堵是緩解尾氣污染的重要一環(huán)。“立足山東省情，借鑒世界上先進(jìn)城市交通管理經(jīng)驗，山東采取了哪些措施？”針對盧得志委員的提問，省公安廳常務(wù)副廳長王兆玉從提高認(rèn)識、積極應(yīng)對、政策支持、統(tǒng)籌推進(jìn)等六個方面作出了解答，其中與會人員對“通過政策引導(dǎo)，鼓勵多人乘車走專用道”的探索之舉頗為關(guān)注。

緩解尾氣污染，需要多措并舉合力攻堅，其中，綠色出行是源頭防治的有效途徑。我國多個城市已經(jīng)大力提倡綠色出行、公交出行。金述龍委員尖銳地指出我省在這方面存在明顯短板，公共交通在整個出行方面占比較低。針對問題，應(yīng)詢?nèi)耸〗煌◤d黨組書記江成重點介紹了加快山東省城市公共交通條例的立法進(jìn)度、加快公交都市創(chuàng)建工作、推廣新能源城市公交等有力舉措。提問開門見山、直擊問題實質(zhì)；回答實事求是、沒有絲毫遮掩，問答雙方都展現(xiàn)出了對全省環(huán)境保護(hù)工作的重視與支持，盡顯濃厚的民生情懷。

固廢污染不容小覷 鐵腕治理任重而道遠(yuǎn)

醫(yī)療廢物是環(huán)境治理中一個大的問題。作為危險廢物，醫(yī)療垃圾具有傳染性，必須定點回收，進(jìn)行無害化處理。我省衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)眾多，醫(yī)療垃圾處理問題自然引起了委員關(guān)注。翟黎明委員直截了當(dāng)?shù)靥岢鰡栴}：“我省在醫(yī)療廢物管理方面存在哪些漏洞？如何解決？”真問、敢問、會問，常委會委員詢在了點上、問到了難處。省衛(wèi)計委黨組成員楊心勝從四個方面進(jìn)行了回答：第一，健全管理體制，把醫(yī)療廢物的管理情況列入醫(yī)院等級評審、大型醫(yī)院審查、醫(yī)院質(zhì)量檢查的重點內(nèi)容；第二，加強(qiáng)質(zhì)控指導(dǎo)，目前我省建立了省級院感質(zhì)控中心，醫(yī)院的廢棄物是否造成污染，都有質(zhì)量監(jiān)控；第三，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，每年都要開展一次專項督導(dǎo)； 第四，加強(qiáng)相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，形成合力。

與醫(yī)療垃圾類似，廢棄礦山是我省作為礦產(chǎn)大省必須面臨的環(huán)保壓力，不同的是，廢棄礦山污染有歷史遺留因素，其治理工作可以說是一塊難啃的“硬骨頭”。針對賈崇福委員關(guān)于廢棄礦山修復(fù)成果的問題，省國土資源廳廳長李琥詳盡細(xì)致地作了回答。談完成績，亦承認(rèn)不足，李琥坦言：“治理雖有一定成效，但仍存在大量歷史遺留礦山，需要政府投入資金或者引導(dǎo)資金進(jìn)行治理?！?/p>

此外，周惠敏、臧天翔、張傳亭委員還分別就氣代煤、電代煤改造使用情況，地表水、井水管理情況，有機(jī)肥推廣及秸稈綜合利用情況等方面提出了詢問。

于民生關(guān)切之處，做實監(jiān)督，推進(jìn)工作，解決問題，是專題詢問的應(yīng)有之義，省環(huán)保廳作為應(yīng)詢牽頭部門，省發(fā)改委、經(jīng)信委、教育廳、公安廳、國土資源廳、住建廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、海洋與漁業(yè)廳、林業(yè)廳、衛(wèi)計委、質(zhì)監(jiān)局、畜牧獸醫(yī)局、煤炭工業(yè)局、國家能源局山東監(jiān)管辦、國網(wǎng)山東省電力公司等17個部門作為應(yīng)詢單位，直面問題不回避。在辛辣追問與誠懇作答的不斷切換中，專題詢問緊張而有序地進(jìn)行。環(huán)保工作永遠(yuǎn)沒有休止符，相信這次的全面“把脈問診”，將推動我省環(huán)保工作再上新臺階。